摘要：市政工程项目在建设施工方面本身具有独特性，要求在市政工程项目建设施工期间必须进行科学的组织设计，强化项目管理，以提高施工质量，有效控制施工成本为目标开展施工工作。本文针对市政工程项目施工组织管理，首先简要介绍了市政工程项目特点，进而分析了市政工程项目组织管理中存在的问题，并就市政工程项目组织管理实施，提出建议措施。
关键词：市政工程；项目管理；组织实施；
0引言
市政工程项目主要是各类公共基础设施建设,市政工程项目的建设实施也容易受到各方面的关注。然而由于市政工程项目施工组织开展实施过程中影响因素较多、施工内容和施工工序繁琐复杂，施工质量和进度要求相对较高，因而对于市政工程项目施工组织管理也提出了较高的要求。在工程质量、成本以及进度等方面综合素质提出较高要求，对市政工程项目施工组织进行科学设计，以确保市政工程项目建设施工顺利推进实施。
1市政工程项目特点概述
第一，市政工程项目建设施工具有主体复杂性。市政工程项目投资额相对较大，工期相对较长，而且施工工程量较多，市政工程项目施工工序十分复杂，在项目建设施工期间需要建设单位、设计单位、施工单位以及监理单位等多方的共同参与完成，市政工程项目施工组织管理较为复杂，难度较大，需要前期进行科学完善的施工组织设计。
第二，市政工程项目建设施工质量和标准要求较高。市政工程项目用途、特征与其他工程项目区别较大，而且市政工程项目多为公共基础设施建设，因而施工质量以及标准要求相对较高，需要对市政工程项目设计、施工材料、施工方法、技术标准以及管理体系进行细致设计，以确保项目建设施工质量。
第三，市政工程项目建设施工具有连续性。市政工程项目建设施工需要一个完整的施工作业链进行项目建设施工，在市政工程项目建设施工作业过程中如果出现中断，将会对项目建设质量以及项目成本带来较大的影响，因而在项目建设施工组织设计方面应该进行科学的规划设计，尤其是妥善做好质量、成本、进度、安全等方面的规划，以确保施工方案的科学合理性。
2市政工程项目施工组织管理存在的主要问题分析
在现场管理方面，有的项目没有根据市政工程项目整体要求在施工质量、成本、进度以及安全等方面制定系统完整的施工项目组织实施方案，造成了市政工程项目施工在具体实施过程中缺少规划性和规范性，影响了项目建设施工组织实施。
在质量管理方面，主要是市政工程项目实施过程中缺少质量管控手段。在质量管理上没有实现全过程的质量管理，对于施工材料要求、机械设备要求、工序管理以及验收管理等没有制定系统完善的管理措施，不少质量管控手段流于形式，对于施工过程中出现的一些质量问题也没有及时进行整改，影响了项目的整体施工质量。
在进度管理方面，由于市政工程项目建设施工期间会受到多方面因素的影响，既有地理、环境等外部因素，也有机械设备、技术人员等内在因素，在市政工程项目施工期间需要统筹考虑各类因素的影响。当前一些项目在施工组织管理方面对于进度影响因素考虑不全面，因此施工过程中经常受到干扰，影响了项目的正常推进实施。
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在成本以及安全管理方面，主要是市政工程项目建设施工成本管理意识缺乏，成本管控方法相对较为落后，在安全管理方面主要是没有提前对市政工程项目施工过程中的安全风险点进行梳理，对于安全隐患没有提前制定风控管理预案。
3市政工程项目组织管理相关措施
（1）完善市政工程项目建设施工管理组织结构。在市政工程项目施工建设的组织架构配置方面，应该按照项目建设施工的主要内容，完善市政工程项目建设施工工程部门、质量部门、安全部门、计划部门、设备物资部门、试验部门以及财务部门等机构设置，综合负责市政工程项目建设施工期间的有关施工技术、质量、安全、机械调配、物资保障、试验检验等相关工作，确保市政工程项目建设施工顺利推进实施。
（2）加强市政工程项目建设施工质量管理。在市政工程项目建设施工质量管理方面，应该按照项目建设施工的实际情况，完善事前、事中以及事后控制。在事前控制方面，重点是强化原材料的质量控制，各类成品、半成品、构配件及设备等严格按质量标准采购，用于市政工程项目建设的原材料应该及时进行抽检，抽检合格方可用于施工建设。在事中控制方面，关键是应该强化施工工序的管理，建立市政工程项目施工质量控制体系，做好施工工序之间的衔接，明确每道工序的事前交底，中间验收及最后验收环节的要求，严格执行质量验收制度，确保质量合格。在事后控制阶段，重点是对施工中出现的各类质量通病进行严格控制，对工程施工质量通病进行整改。
（3）强化市政工程项目施工进度管理。施工进度管理在市政工程项目管理中有着非常重要的作用。对于施工进度管理，应该根据项目的实际情况编制施工进度计划及总进度计划图，在施工过程中随时掌握施工动态，调整施工计划，尽可能减少由于人力、物资供应和自然条件等因素造成的不利影响，确保市政工程项目建设如期完工。在施工进度的施工保障措施方面，应该选择科学合理的项目建设施工方案，根据工程结构特点、施工要求等做好施工部署，运用平行流水施工，合理安排施工工序，加快施工作业进度。同时，还应该注重全面加强市政工程项目现场及技术资料管理，做好机械和周转材料投入及管理，以确保市政工程项目建设施工进度可以得到最大程度的保障。
（4）加强市政工程项目成本控制管理。对于市政工程项目建设施工成本控制，应该注重加强施工现场的平面管理，进场，减少二次搬运，做好用于项目建设施工的成品、半成品管理，避免出现损坏浪费现象。同时，在施工作业期间还应该合理安排劳动力投入，避免出现窝工怠工，采取分部、分项材耗承包，限额领料等方式，合理安排施工进度计划，推行新工艺、新技术、新材料，缩短工期，减少人工、机械等费用的支出，最大程度控制市政工程项目建设施工成本。
（5）完善市政工程项目建设施工安全管理。安全管理在市政工程项目建设组织管理中有着非常重要的作用，安全管理不到位出现安全事故，对于市政工程项目的质量、进度以及成本管理都会带来严重的不利影响。在安全管理方面应该建立安全生产责任制，责任落实到人，强化施工现场安全生产标准化管理，做好工程安全技术交底，确保安全生产的各环节正常、规范、顺利地进行。
结语
在市政工程项目施工组织设计方面，应该根据不同市政工程施工项目的特点，完善项目管理组织结构，制定科学的质量、进度、成本、安全管理措施，以确保市政工程项目施工的顺利完成，促进提高市政工程项目施工质量和效益水平。
参考文献：
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[3]赵劲.市政工程项目管理施工中的进度控制要点分析[J].科技经济市场,2014,08:128.
论文作者:郑峯
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第12期
论文发表时间:2019/8/27
标签：工程项目论文; 项目建设论文; 市政论文; 市政工程论文; 进度论文; 施工质量论文; 工序论文; 《工程管理前沿》2019年第12期论文;