阿富汗重建的地缘之争与中国定位，本文主要内容关键词为：阿富汗论文,地缘论文,之争论文,中国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1月21-22日，阿富汗重建捐助国大会在日本东京召开。日本承诺今后5年援助阿富汗5亿美元，美国则承诺提供2.96亿美元，欧盟也将在今后提供约5亿美元，并在未来4年内拨出大约10亿美元协助阿富汗政府重建国家，另外英国还单独承诺向临时政府提供2亿英镑。虽然这些钱还不能满足阿富汗大规模重建的需要，但这些钱背后却隐藏着对阿富汗的地缘之争。
欧美日主导阿富汗局面初步形成
从阿富汗临时政府接受的捐款来源和数量来看，欧美日捐款约占总捐款量的一半，自然今后几年欧美日对阿富汗政权的发言权也最大。另外，从几次重建阿富汗国际会议的召开场所来看，华盛顿、波恩、布鲁塞尔在9·11事件后已分别召开过三次有关阿富汗重建的国际会议，此次在日本东京召开阿富汗重建捐款国大会正好反应了美欧日轮流坐庄的局面。但是，美欧日也绝非铁板一块，三方在阿富汗问题上也有差距，三方的出资比例并不能反映今后三方在该地区获得战略利益的份额，三方今后在合作过程中还会显现矛盾。
1月22日，欧盟外交与安全政策高级代表索拉纳就敦促美国不要在全球事务中奉行单边主义，而应继续利用多边机制，与欧盟、俄罗斯等合作。实际上这是欧洲向美国发出的一个信号，即美国不能只希望欧洲出钱，而自己却单独采摘胜利果实。
美欧日争夺阿富汗的控制权并投下巨资，最为看重的是中亚和里海的油气资源，而控制阿富汗今后可能的油气运输线则是向这个大宝盆插入一根导管。里海地区和各中亚共和国蕴藏着约2000亿桶石油和7.9万亿立方米天然气，是当今世界最后一片尚未开发的油气宝藏，控制阿富汗的地缘经济意义十分突出。目前，俄罗斯仍然在中亚和里海占有关键的战略地位，只有西欧控制的从巴库到土耳其地中海杰伊汉港口的输油管垄断路线才能与之抗衡，阿富汗自然成为了下一场能源战的目标。
美俄矛盾浮出水面
随着阿富汗反恐局势尘埃落定，俄罗斯已很难招架美国在该地区的美元攻势。美国以经济援助、提供资金、租用等方式在中亚国家的军事基地驻军，有在该地区长驻之意。目前美国在阿富汗有3个军事基地（马扎里沙里夫、巴格拉姆和坎大哈），在中亚则有9个之多，这显然对俄罗斯后院构成了直接威胁。为了抵制美国今后利用阿富汗重建铺设油气管道的图谋，普京在东京会议前夕出访土库曼，呼吁建立俄罗斯、土库曼斯坦、哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦四国天然气生产联盟，以抗衡美国在该地区越来越膨胀的影响力。与此同时，俄罗斯反对美国驻军中亚的态度也越来越明确。
在阿富汗重建方面，俄罗斯并没有表明出多少钱来帮助临时政府。事实上，直接受俄罗斯支持的北方联盟在阿富汗临时政府成立后一直比较低调，而美国支持的卡尔扎伊则风头很劲，这种较大的反差可能暗示着今后可能出现的某种问题。在俄美争夺中，俄罗斯处于下风，因此俄罗斯及其支持的阿富汗派别今后可能会暂时隐忍。
周边国家争夺加剧
伊朗在东京会议召开前，于1月初在德黑兰开了重建阿富汗的非官方国际会议，以显示伊朗对阿富汗的影响力。美国则在年初向伊朗发出警告，要伊朗不要借重建之机插手阿富汗内政。美国仍视伊朗为无赖国家并继续对其进行经济制裁，美国在阿富汗的军事存在和政治影响显然是对伊朗的直接威胁，两国在阿富汗的矛盾今后有加深之势。
阿拉伯国家也在争夺对阿富汗的影响力。沙特阿拉伯在东京会议上表示今后3年将向阿富汗提供2.2亿美元援助，已显示了自己的存在。东京会议召开之前，阿富汗临时政府主席卡尔扎伊访问了沙特，作为一系列出访的第一站，显示了阿富汗与沙特的特殊关系。在举世瞩目的阿富汗重建的舞台上，自称是“阿拉伯盟主”的沙特当然有必要强调对阿临时政府的支持。另一方面，反塔利班立场鲜明的伊朗与沙特是竞争对手，双方在争夺对阿富汗的影响力。为了与沙特对抗，伊朗表示今年一年向阿富汗提供1.2亿美元援助，但是这笔援助包括阿富汗难民回国等重建以外的资金。
印巴也在阿富汗展开争夺。印巴都准备向阿富汗提供1亿美元重建资金。长期以来巴基斯坦一直是本地区一支举足轻重的力量，如今它却发现自己在阿富汗的作用几乎荡然无存。阿富汗临时政权近一半的部长过去曾受过印度的关照，印度与阿富汗临时政权高层的私人关系十分密切，在今后的阿富汗重建过程中印度可能得到丰厚的回报。阿富汗临时政府已有4位部长访问新德里商谈阿富汗重建问题。
中国如何定位
历史经验证明，阿富汗必须在大国之间保持中立，与邻国和睦相处，才能保证阿富汗的长久稳定。过去阿富汗的内战和不稳定状态，很大程度上都是由于外部原因造成的。如果大国插手想利用阿富汗实现自己的政治经济利益，使阿富汗重建成为大国争夺的战场，那么阿富汗陷入不稳局面的机会就会大大增加。阿富汗是一个独立性较强的民族，并不甘心长期受制于某个国家，美欧日在向阿富汗提供重建援助时总会附带某些条件，迟早这会与阿富汗的民族性产生冲突。
中国是阿富汗的重要邻国，而阿富汗对中国维持边疆稳定，打击“东突”恐怖势力，确保一个安定和平的周边环境十分重要，因此中国理应在阿富汗有所作为。当然，中国并不是要与美欧日等在阿富汗进行争夺竞赛，也没法与美欧日在阿富汗摆阔。目前可以隐而不发，旁观美欧日充分表露各自野心。
中国要做的事情是利用中阿两国历史上素无瓜葛和恩怨的基础，与阿富汗建立面向21世纪的新关系。中国坚持的和平共处五项原则为阿富汗各时期的政府所称道。因此，中国的援阿原则应在充分尊重阿富汗主权尊严和平等的基础上向阿富汗提供力所能及的帮助。卡尔扎伊对中国的访问已经奠定了中阿在新形势下恢复和发展两国关系的新基础。
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