理论联系实际搞好“三讲”推动反腐败斗争深入开展,本文主要内容关键词为:深入开展论文,理论联系实际论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
这些年来,特别是党的十四大以来,以江泽民同志为核心的党中央加大了反腐败的力度,进一步明确了反腐败的指导思想、方针政策、基本原则、领导体制和工作格局,采取了一系列重大措施,进行了许多有益的探索,经过全党全国上下共同努力,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的进展和明显的阶段性成果。但是,消极腐败现象在一些地方和部门还在滋生蔓延,有的问题还很严重,反腐败面临的形势仍然十分严峻,广大干部和群众反映还很强烈。应当看到,中央纪委监察部作为党中央开展党风廉政建设和反腐败斗争的职能部门,还没有很好地尽到责任,离党中央的要求和人民群众的期望还有相当的差距。这些年来,中央确定的有关反腐败的方针政策和重大措施,实践证明是完全正确的,也是符合实际的。问题是我们的思想作风和工作跟不上,没有采取更有力的措施和更多的办法,影响了中央决策的落实,影响了反腐败的成效;发展社会主义市场经济和扩大开放后,形势发生了很大的变化。怎样适应形势发展的需要,不断探索总结新形势下反腐败斗争的特点和规律,适时地向党中央提出有针对性的建议和对策也不够。分析存在各种问题的一个主要原因是学习不够,我们的思想政治素质和驾驭复杂局面、解决现实问题的能力还远不能适应新形势下反腐败斗争的需要。
中央确定把中纪委列入第二批开展“三讲”教育单位。我们要紧紧抓住和十分珍惜开展“三讲”教育这个难得的契机,引导大家充分认识这次深入开展“三讲”教育的必要性、紧迫性和重大意义,真正把思想和行动统一到中央的精神上来,严格按中央的部署和要求有序地进行。
在“三讲”过程中,我们常委领导班子要深入学习邓小平理论和党的十五大精神,始终贯彻整风精神,紧紧抓住提高领导干部思想政治素质这个关键,认真回顾近些年来领导班子和个人贯彻执行党的基本理论、基本路线和基本纲领的实践,总结经验教训,增强在改造客观世界的同时改造主观世界的自觉性,从事关党和国家前途命运的高度,进一步增强政治责任感和革命事业心,全面实现党的十五大对党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署。
现在,我们就要进入“三讲”教育的第一阶段,即思想发动和学习提高的阶段。搞好第一阶段的学习是搞好“三讲”教育的前提和基础。只有搞好学习,才能更好地讲政治。要保证这一阶段学习理论的质量,最重要的就是要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风。这里,我就如何联系实际问题谈几点看法,供同志们参考。
一、要联系改革、发展、稳定的大局
党风廉政建设和反腐败斗争是全党、全国大局的重要组成部分,是和改革、发展、稳定的大局紧密相关的。我们不能单纯地就反腐败论反腐败,就业务谈业务。只有善于从政治和全局的高度来认识我国经济社会当前的发展状况,认识国际局势对我国产生的影响,在认真执行反腐败具体方针政策的同时,牢记党的基本路线和基本纲领,审时度势,正确决策,才能把握反腐败斗争的正确方向。
实行社会主义市场经济以来,我国的社会经济情况发生了很大变化。我们确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一社会主义初级阶段的基本经济制度,实行以按劳分配为主、多种分配形式并存的分配制度,社会经济关系和劳动关系变得愈来愈复杂,形成了各种不同的利益格局。经济基础方面的变化必然要引起上层建筑的相应变化,党风廉政建设和反腐败斗争属于上层建筑范畴,如果我们不着眼社会历史条件的变化,及时研究新情况、新问题,总结新经验,而继续沿用老一套办法和措施开展反腐败工作,就不能适应经济基础的变化,就不能很好地为经济基础服务。
应当看到,我们现在的反腐败斗争是在国内外敌对势力千方百计要分化、西化我国的形势下开展的,是在国内外敌对势力企图利用反腐败这个口号,搞乱我们的阵脚,颠覆我们的政权的形势下进行的。我们不能不看到这场斗争的复杂性,必须时刻保持清醒的头脑和高度的政治敏锐性,既要坚定不移地开展反腐败斗争,又要注意不为敌人所用。不坚决惩处腐败,难以保持社会稳定,对腐败问题处理不当,也会影响社会稳定。
还要看到,我们党的建设也面临着很多过去没有遇到过的新情况、新问题,党的建设的内容、形势和特点也发生了相应的变化。加强党风廉政建设和反腐败斗争是当前加强党风建设的突出任务,但我们不能只就抓党风建设去抓党风,必须与加强党的思想理论建设和组织建设等工作联系起来抓,必须注意吸取新形势下党的建设的新经验和取得的重大成果,把党风建设放到党的建设的大局中去处理。
总之,我们要站在大局和政治的高度去正确看待反腐败的形势,运用马克思主义的立场、观点和方法,统筹处理反腐败的各种矛盾和对策。只有这样,反腐败斗争才能适应新形势需要,为改革、发展、稳定的大局提供必要的政治保障。
二、要联系近几年来反腐败斗争的实践
这些年从反腐败斗争实践中我们提出和逐步明确了一系列方针、原则和办法,既探索、积累了一些成功的经验,也存在着很多亟待继续解决的问题,需要从理论和实践的结合上,认真总结经验教训,统一认识。这次“三讲”教育中,我们要着重处理好如下几个问题:
1、反腐败斗争必须坚持共产党的领导。 这本来不成为一个什么问题,但这些年来国内外敌对势力打着反腐败的旗号,诬蔑共产党已腐败透顶,攻击共产党解决不了自己的腐败问题,由此否定共产党对反腐败的领导,否定我们党确定的反腐败的指导思想和方针政策。他们的目的不是反腐败,而在于推翻共产党,否定社会主义制度。对国内外敌对势力的干扰和破坏,必须保持高度警觉。
2、反腐败斗争必须紧紧围绕经济建设这个中心来进行。 当前存在的问题是我们不能只停留在思想上意识到应该围绕经济建设这个中心,而是应该体现在工作上真正能够贴紧经济,真正能深入到经济建设前沿去研究、揭露和处理问题。缺乏市场经济方面的知识,不深入市场,不认真解决当前工作方法、工作作风和体制、机制、管理等方面存在的问题,就容易使我们的工作游离于经济中心之外,难以主动、及时地处理问题,难以很好地为经济建设服务。
3、反腐败斗争必须关口前移, 建立牢固的思想道德和党纪国法两道防线。加强党风廉政建设和开展反腐败斗争,对绝大多数党员干部来说,主要是立足于教育,着眼于防范,对极少数腐败分子则要严厉惩处,使他们在党内无藏身之地。当前存在的问题是,在提倡廉洁自律的同时,对领导干部缺乏严格的监督约束机制;对腐败分子有的揭露不力,惩处不严,同时又存在对犯错误的人按政策区别对待注意不够的现象。今后,我们要解决好如何把市场经济的准则和规范同党政机关工作人员在新形势下的从政道德准则统一起来,使这些从政准则更贴近经济,更有针对性和现实性。在着重抓领导干部的同时,还要注意针对企业和农村基层干部,制订具体可行的规范和要求。
4、反腐败是一项长期的斗争,又必须不断地取得阶段性成果。 党的十五大对反腐败提出的目标是,力争今后五年内使党政机关和干部队伍中腐败现象蔓延的势头得到遏制,党风廉政建设和反腐败工作取得新的明显成效。这个目标看起来不高,还有三年,要真正实现还很不容易。每年都要根据需要和可能,提出一些看得见、摸得着,又力所能及的任务。全国统一抓几件,各地区各部门也可以结合自己的实际情况再抓几件。从具体事情抓起,积少成多。任务明确后,要切实抓好检查考核,分清工作好坏。纪检监察机关也要实行责任制。
5、反腐败不搞群众运动,但必须坚持走群众路线。当前, 要在继续推广政务公开、厂务公开和村务公开的同时,进一步改进和加强信访工作,发挥特邀监察员作用,探索加强新闻舆论监督的途径和方法,加强人大代表、政协委员的参与和监督,等等。
6、反腐败必须坚持标本兼治。标本兼治, 当前主要精力还是要用在治标上,但要逐步增大治本的力度。问题在于如何选准并逐步增加治本的项目,有的是要在全国范围内推开的,有的可以是在部门和地方实行的。各业务部门和各地都应该有一个统盘安排。抓标本兼治,纪委主要抓组织协调,主抓单位应是主管业务部门。反腐败的法规制度建设应作为治本的一项重要措施来抓,大量的廉政准则和规范要依靠各经济业务部门制订,并纳入各部门有关制度和业务建设中去。
7、反腐败必须全党动手,党政机关一起抓,各行各业、 各个部门的领导都要亲自抓。当前要解决的问题是各级纪检监察机关要勇于承担起组织、协调的职能,又不大包大揽。关键是要抓好党政领导干部党风廉政建设责任制,着重贯彻好责任追究制度。
我们党的性质和宗旨要求各级党委部门,尤其是党中央各部门,必须努力提高思想政治素质,提高全心全意为人民服务的水平,提高工作效率,改进工作作风。中纪委机关作为党中央的职能部门,应该成为全党抓党风廉政建设和反腐败斗争等方面的表率,按照这个要求,我们中纪委无论是在队伍建设,还是在机关建设方面都还存在不少问题。对存在的种种问题,我负有首要的不可推卸的责任。在“三讲”中,必须把中纪委机关自身改革和建设中存在的突出问题解决处理好。
三、要联系个人思想作风和工作实际
中央要求“三讲”教育把坚定理想信念作为必须解决的第一个问题。我们首先要在提高思想政治素质、加强党性修养、端正思想作风、增强在改造客观世界的同时改造主观世界的自觉性等方面,联系实际学习理论,增强从世界观、人生观上剖析自己的自觉性。特别是要坚定建设有中国特色社会主义的信念,坚持党的基本路线不动摇,提高政治敏锐性、政治鉴别力,增强全局观念,同党中央保持高度一致。其次,我们要联系各自负责承担的工作职责和实际工作情况,总结经验教训,进行理论思考,找准自己存在的突出问题,进一步提高自己的工作水平。
马克思主义、毛泽东思想,特别是邓小平理论是指导我们在新时期深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。邓小平理论系统地阐述了新时期党风廉政建设和反腐败斗争的重大意义、基本原则、方法途径等一系列基本问题,贯穿着解放思想、实事求是的精神。江泽民总书记对党风廉政建设和反腐败斗争也发表了一系列深刻透彻、针对性很强的重要论述,这些都对反腐败工作具有十分重大的指导意义。我们要联系近几年来反腐败斗争实际,把邓小平关于党风廉政建设的思想和江泽民总书记关于反腐败一系列重要论述紧密结合起来加以学习,深刻领会其精神实质。只有这样,才能增强我们政治上、理论上的坚定性,才能从全局、从讲政治的高度驾驭社会主义现代化建设和反腐败斗争面临的复杂局势,反腐败斗争的重大决策和工作指导就不会偏离方向,反腐败斗争才能保持健康的发展势头。
党的十四大以来,已经过去了七年。中纪委在以江泽民同志为核心的党中央领导下做了很多工作,也确实还存在很多亟待解决的问题。我们必须珍惜这次开展“三讲”教育的大好机遇,集中一段时间坐下来,认真学习理论,对工作进行回顾、思考,总结经验教训,进一步明确今后的工作思路。我们完全有信心,坚决遵照党中央关于“三讲”教育的部署和要求,充分依靠机关广大干部职工的帮助和支持,在巡视组的指导和帮助下,坚持高标准、严要求,坚决搞好“三讲”教育,做到“三讲”教育和推动当前反腐败工作两不误、两促进。