摘要:在当今阶段随着我们国家的社会经济飞速的发展,也使得人们的生活水平有了非常大的提高,而人们对于建设的高质量交通道路越来越重视。我们国家的高速公路虽然在这几年有了非常大的发展,但是,对管理方面的工作也存在非常滞后的问题,为了更好的确保高速公路的建设质量以及实际的要求能够跟得上时代的发展,本篇文章就从不同的角度充分的进行了研究,并且也进一步的论述了怎么才能够对高速公路的管理体制进行优化的措施。
关键词:高速公路;经济管理;措施
1 新时期我国高速公路经济管理的新特征
1.1 更高的要求
随着我们国家的经济快速的发展,信息科学技术方面的需求越来越高,主要的表现就是在高速公路进行建设的方面,必须要跟得上时代的快速发展,一定要管理的理念科学的进行转变,对工作人员的适应性不断的进行提高。尤其是国家应当积极的采取鼓励民间资本进行投资的相关政策,必须对高速公路的建设以及管理的方面进行制定更加科学的、合理的准则。
1.2 来自国际的挑战
自从改革开放,非常的行业已经在积极的适应全球化的大环境。随着经济全球化不断的深入,关于经济管理的方面要求也越来越受到重视。在高速公路这一行业当中,必须要利用科学的、完善的经济管理体制才能够更好的面对国际市场的挑战。
1.3 信息技术化
随着我们国家的科学技术飞速的发展,哪一个行业都离不了信息以及科学技术的支持。高速公路项目的管理工作相对来说非常的复杂,而且难度也比较大的一项工作,常常需要耗费非常多的人力以及物力,而信息化的管理工作在进行应用的过程当中有着起到了非常重大的效果。高速公路项目进行信息化的管理工作能够有效的改变传统的管理方法。
2 新时期加强高速公路经济管理体制建设的意义
2.1 国有资产的保障
高速公路是我们国家的基础设施建设,对于经济的发展来说起到了无法替代的重大作用。与此同时,高速公路是归于国家来进行管控,就是下放到市场的方法为高速公路的建设工作带来更大的创造力。高速公路的建设就是为了确保国家的经济快速的发展,而且也对人们的出行活动提供了极大的便利条件。高速公路是国有资产的一部分,确保国有资产的安全,就必须要建立合理的。完善的高速公路经济管理的体制。我们国家的高速公路在进行规划以及建设的市场化改革之后,主要的特点就是:管理形态、投资主体还有就是经营管理的主体多样化,但是,高速公路最终还是归国家拥有。所以,必须要按照国家制定的法律法规来对高速公路进行管理的工作。
2.2 促进社会生产力的发展
在现阶段社会化大生产的背景当中,无论是公有制还是私有制的国家,都一定要通过市场经济的体制才能够有效的进行运转。高速公路作为国家基础设施的建设之一而言,对于国家经济的发展运行起到了非常重大的作用。道路设施大力的建设以及不断的进行完善能够有效的促进国家的经济物流急速的运行,而且对于不同地区之间的经济能够起到很大的促进作用,使得国家的经济产业快速的发展。
2.3 方便百姓出行
无论什么时候,道路的建设在国家发展的过程当中都是最为重要的,建设的道路也直接关系到人们的日常生产生活。在当今阶段,不同地区之间的交流已经非常的紧密,其中高速公路就起到了非常关键的作用。
3发展现状
我国(尤其是大陆)在公路规划方面有其特殊性,高速公路主要以连接大城市与大中城市为主,将各省的省会中心和沿海港口城市相勾连,组成了我国高速公路网的主要构架。1988 年 10 月 31 日,上海至嘉定 18.5 公里高速公路建成通车,使我国(大陆)有了高速公路。此后,我国的高速公路建设成果有目共睹:2004 年8月底里程突破了 3 万公里,比世界第三的加拿大多出近一倍。截至 2011 年底,我国高速公路总里程已经达到8.5万公里。2015年,国家高速公路通车里程已达到 10.8 万公里。
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随着近几年,我们国家的发展重心已经渐渐的向着经济建设的方向转变,为了能够对社会的发展以及经济的建设更好的进行服务,基础设施的建设工作也越来越受到重视,我们国家的交通事业在现阶段处在飞速发展的环节当中,并且也有了非常大的效果,为我么国家的经济建设带来了更加稳定的、更加安全的物流服务。随着国家高速公路飞速的发展,也使得高速公路的里程数急速的增加,车流量有了非常大的提高,这也就使得高速公路进行经济管理的工作任务越来越繁重,就必须要对管理水平方面的要求不断的提高,为了确保人们出行的安全,就必须要提升公路建设的管理,一定要对高速公路开展经济管理的重要工作。高速公路与低等级的公路进行比较,主要的特点就是:项目建设的投资规模更加的大,建设的规模也更大,技术方面的要求比较高,这就致使高速公路的管理工作当中,项目建设的阶段非常的关键,但是,我们国家的高速公路在进行运行之后的经济管理工作非常的缺乏,高速公路的经济以及管理的体制、制度还有相关的政策还需要不断的进行优化,由于高速公路的经济管理水平较低,就无法对社会经济以及高速公路的运营管理发挥重大的作用。
4高速公路经济管理体制完善措施
4.1加快高速公路经济管理立法建设
我们国家的市场经济发展是依据法治经济来作为参照,西方发达国家的高速公路经济管理的工作非常的有序,这主要是因为这些发达国家的高速公路经济管理的法律法规机制非常的完善。在当今阶段,我们国家的高速公路的经济管理法律法规方面还不是特别的完善,还存在很多的问题,与西方发达的国家比较,还存在非常大的差距,这就对高速公路的社会收益和经济收益造成了非常大的影响,为了不断的提升高速公路的经济管理水平,就必须要对高速公路的经济管理体制进行完善,政府部分必须要对高速公路的经济管理立法建设加强重视,建立完善的、科学的高速公路经济管理的体制,对高速公路的经济管理权利以及义务明确的进行划分,对高速公路的经济管理不断的进行规范。
4.2经济调控和行政调控
高速公路属于国有资产,因此,高速公路的经济管理工作就需要政府部门使用宏观经济来进行调控,相比较传统的公路而言有很大的不同,高速公路主要的特点就是,公共性以及营利性,建设的周期非常长,需要投资的规模很大,并且对于技术方面的要求特别高,但是,投资的回报非常的缓慢、投资的风险以及不确定的因素非常多,这就使得高速公路的建设有很多施工单位因为利润非常的少就不愿意进行高速公路的投资建设,对于这一问题,相关的政府部门就应当积极的采取合理的行政手段来市场进行引导,制定一些相关的激励政策,大量的吸引更多的社会资金对高速公路建设进行投资。
4.3高速公路经济管理方法创新
高速公路的经济管理工作必须要结合应用成本的管理方法来对高速公路的经济管理进行开展,从预算以及成本这两个比较重要的方面来进行着手,高速公路的建设工程项目在进行施工前,必须要参照定额的资料来对施工的预算进行编制,在这一基础上来对建设施工的成本进行合理的控制。
4.4合理建设高速公路项目档案信息化管理平台
建设档案信息化管理的资源平台,建立较为完善的数据库,能够利用数据库当中已有的模型结构来对各种数据文件快速的储存,各种不同的数据信息一定要选择不同的格式来进行传输,系统当中进行配置的数据库,能够把数据汇总到数据中心,每一个系统当中也能够从数据中心得到相应的数据信息。
4.5加快高速公路的经济管理信息化建设
高速公路在进行建设的过程当中必须要积极的使用现代化的、信息化以及自动化的管理方法。对管理的成本必须要严格的进行控制,对高速公路经济的管理人员以及相关的设置机构不断的进行优化,尽可能的简化高速公路当中不必要的经济管理岗位,降低对人力资源的资金投入。高速公路经济管理的信息化,能够为人们提供了更加便捷的服务,也会使得高速公路的经济管理信息查询非常的方便。
结束语
总而言之,随着经济全球化不断的深入,对高速公路的管理体制不断的进行改善,对规范进行强化是未来发展主要的趋势。我们国家的高速公路管理体制必须要与国家的国情进行结合,来制定适合国内高速公路管理的体制。
参考文献:
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[2]刘淑贤.我国公路财务管理和控制问题、对策探析[J].经营管理者,2016(11).
[3]姚远峰 .试析高速公路财政管理的发展 [J].成人教育,2016(10).
论文作者:孙建设
论文发表刊物:《基层建设》2017年第14期
论文发表时间:2017/10/10
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