巨大的变迁 辉煌的成果
——呼伦贝尔市70年固定资产投资成果综述
文/ 苗永新 吴宣岐
建国七十年来，呼伦贝尔市在投资领域中认真贯彻执行国家各时期宏观政策，固定资产投资多元化发展、投资额不断增加、投资领域不断扩大，在加大产业结构调整、培育经济增长点、壮大经济发展实力和促进全市国民经济持续稳定快速发展上发挥了巨大作用。1953-1998年，46年全市全社会固定资产投资完成333.97亿元，1999-2018年按可比口径计算完成投资6550亿元，即建国70年来6884亿投资中，近20年累计投资是前50年累计投资的19.6倍，固定资产投资成果辉煌。
一、投资主体由国有经济为主走向多元化
建国初期，由于受到“先生产、后生活”的影响，全市生产性投资多，曾经出现过住房及公共设施建设跟不上经济社会发展的需要。党的十一届三中全会之后建设领域执行了“调整、改革、整顿、提高”的方针，在合理安排建设规模、调整投资结构、加强重点建设、改革投资管理方面加大力度，对协调促进全市国民经济发展、增强经济实力，发挥了积极作用。随着投资体制改革的不断深入，投资主体向多元化、多层次扩展，打破了长期以来经济经构支撑面小、基础设施和基础产业“瓶颈”制约、技术装备陈旧落后的局面，形成了投资主体多元化、投资渠道多种、投资决策多层的新格局。由于所有制结构的调整，彻底改变了传统计划经济体制下单一的国有和集体投资，形成了由国有、集体、私营、联营股份、外商、其他个体等经济共同投资，在市场竞争中共同发展的局面。1981-1998年，全社会固定资产投资中，预算外累计投资309.16亿元，占全社会投资的90%，预算外资金来源也由过去单一的自筹资金扩大到银行贷款，并积极鼓励利用外资及引导私营投资。1999-2018年，国有经济投资占总投资比重逐年下降，民间投资活力提升及占总投资比重上升。2014-2018年累计民间投资已占总投资的43%。
二、基础设施投资促进交通运输大发展
70年前呼伦贝尔市域内交通闭塞，公路基本是低等级砂石路、土路和自然路。建国初期公路总里程仅有100多公里，没有民用机场，铁路仅有一条单线560公里的滨洲铁路。经过70年的持续投资特别是近20年的加大投入，交通基础设施已今非昔比，有了翻天覆地的变化。
2018年末，全市公路总里程28494公里，其中，国道3490公里、省道2393公里、县道6300公里、乡道6562公里、村道9405公里、专用公路344公里。按技术等级划分,高速公路507公里，一级公路713公里、二级公路2133公里、三级公路4291公里、四级公路20140公里、等外路710公里。全市公路有桥梁130456延米/3583座，有铺装路面16740公里、占公路总里程58.7%。全市106个乡镇(苏木)全部通油路，795个行政村(嘎查)全部通沥青水泥路。2018年全市营运汽车40137辆，其中货车26105辆；全年完成公路货运量12302万吨，客运量1125.4万人。
2018年末，全市共有9条铁路，总里程2027公里。滨洲铁路已建设成双线电气化运营。2018年海拉尔车务段货物发送量7126.3万吨，旅客发送493万人。
房地产业作为国民经济新兴的产业从90年代初开始全市进入快速发展时期。“七五”时期，全市用于房地产开发投资仅0.18亿元，进入“九五”时期，国家确定把住宅建设培育成为带动经济发展新的增长点和消费热点，住宅投资比重提高、投资加大。1996-2000年以海拉尔为主要地区实施“安居工程”进入全国试点行列，取得突出成效。2000年后全市加快推进住宅商品化、货币化改革进程，民间投资加快加大，住宅市场化进程快速发展。2008年开始，国家实施以棚户区改造为重点的保障性安居工程，2008-2018年全市总计棚改167373户，其中2008-2012年棚改21337户、2013-2015年棚改44212户、2016-2018年棚改101824户。
三、基础设施投资促进电力大发展
《信号基础设备》是一门比较复杂的专业课，教学难度4颗星，传统教学重理论、轻实践，教学过程枯燥单一，教学效果不理想。基于以上分析，确定教学设计的六大原则：基于学生认知规律、结合岗位工作职责、趣味化教学过程、多样化考核方式、充分利用信息化资源、突出学生为主。结合六大设计原则，确定三大教学任务：初识、进阶、高阶无极继电器。初识无极继电器侧重外在、组成，进阶无极继电器侧重内在，工作原理，高阶无极继电器侧重深剖，应用，三个任务由浅入深，环环紧扣。
电力是国民经济和社会发展的基础，经过70年的持续投资特别是近20年的加大投入，全市电力建设保障促进了经济各行业的快速发展。
金融的支持功能从一定程度上反映出资本在社会运作中具有补偿性。与国家财政支持不同，金融支持是社会资本活跃的表现，更加明显地表现出金融服务具备吸纳资金与分配资源的功能，帮助实现现代化发展的前期目标。但金融的支持功能未得到有效发挥，主要原因有：
建国前发电设施以小柴油、煤油发电为主，发电主要用于照明，城区照明严重短缺，乡镇以下基本处于油灯、蜡烛照明状态，可以用城乡一片漆黑来形容。
2018年末，国网呼伦贝尔供电公司全网以500千伏线路为主网架，与东北主网紧密相连，与黑龙江电网、兴安电网形成500千伏双环网结构，拥有500千伏伊冯甲乙线、伊红1、2线、岭冯1、2线和伊穆直流“三交一直”四条电力外送通道；以220千伏线路为骨干网架，通过110千伏及以上线路辐射供电。网内共有110千伏及以上变电站142座，变电容量14158兆瓦，110千伏及以上线路9749公里。
将废水样混匀，量取100 mL于250 mL烧杯中，用6 mol/L的H2SO4调至一定的pH值，加入一定量的石墨烯和FeSO4·7H2O，其中石墨烯为固体颗粒，使用前需进行超声分散处理。反应过程中，采用搅拌器搅拌废水并混合均匀后置于六联搅拌器上，调整转速为200 r/min，搅拌的同时添加一定量浓度为30%的H2O2溶液。反应40 min后，用NaOH调节pH值，静置沉淀30 min后得到上清液，经0.22 μm的滤膜过滤后，再进行检测分析。
四、工业投资引领经济快速发展
解放初期，全市工业极其落后，屈指可数的三十几户工业企业，多是手工作坊。主要是粮米加工和皮毛制作的小作坊、修配的铁匠炉之类的小机械厂，仅有的发电主要用来照明，挖煤以人工方式，伐木以手锯方式。
2018年末全市拥有联合收割机5470台，排灌用电机5545台，排灌用柴油机3841台，大中型拖拉机配套农具281353台，小型拖拉机配套农具68231台，机动脱粒机11289台，机引牧草收割机55578台，饲料粉碎机5416台，机动剪毛机500台，农用水泵15790台。
2018年全市工业总产值534亿元，主要工业品产量：原煤9493万吨、铜金属含量粉6.41万吨、铅金属含量粉5.26万吨、锌金属含量粉16.33万吨、鲜冷藏肉2.93万吨、食用植物油1.57万吨、饮料酒11.92万升、水泥144.2万吨、水泥熟料231.5万吨。2018年味精产量33.11万吨，约占全球市场的40%。
一是严格落实环评制度。做到农业发展项目和招商引资工业项目环评标准同等严格，以对历史和人民负责的态度做好这项工作，确保不留发展隐患和问题。二是注重保持地方生态面貌的整体性。项目开发要践行“绿水青山就是金山银山”的理念，确保在维护农村民居地域性、山水林田湖等完整性上下功夫、出实招。三是注重保障农民群众的话语权。能人回乡创业项目不同于一般项目的地方，就是有更多的“乡情”成分，能够回报乡亲。所以在项目生态要求上要真正将农民群众的地位尊重起来，充分听取他们的意见建议，优化完善项目开发设计，确保满意度。
五、房地产开发投资推动城乡居住水平发生巨变
2018年末，全市共有4个民用机场、6个通用机场。共保障进出港航班18299架次，旅客吞吐量2328816人次，货邮吞吐量5767吨，海拉尔机场已开通航线城市42座。
1998年末，全市农牧业机械总动力136.18万千瓦，比1958年增加135.78万千瓦；大中型拖拉机7107台，比1958年增长43.7倍；据统计，1998年末机耕面积1389万亩，比1963年增长11.7倍。
六、投资促进农牧业基础设施加强，生产力极大提升
解放前全市农牧业生产方式古老，农牧业基础设施十分薄弱，生产水平低下，农业经济十分落后。解放后，在党的领导下，特别是党的十一届三中全会以来，广大农村牧区发生了翻天覆地的变化。2006年国家取消千年之久的农业税，之后各年份国家均有惠农措施出台。党的十八大以来，加大力度推进三农(农业、农村、农民)发展，全市农林牧业投资逐年加大，基础设施快速发展，生产力水平得到极大提升。
2018年末，全市在网统调装机828.2万千瓦，其中，火电装机702.5万千瓦、水电装机27.75万千瓦，风电装机76.23万千瓦、光伏发电装机23.73万千瓦。2018年发电量371.5亿度。
1990-1998年累计完成房地产投资10.16亿元，1999-2018年累计完成房地产投资1044亿元。2018年全市农村牧区人均住房面积25.4平方米，城镇居民人均住房面积31.1平方米,其中主城区人均居住面积超36平方米。
建国70年来，近20年的投资建设与前50年相比有了飞跃发展。2018年末，全市农牧业机械总动力500.76万千瓦，比1998年增加364.58万千瓦；大中型拖拉机156486台，比1998年增长22倍。
70年来，全市对工业持续投资特别是近20年的加大投入，进行企业新建、扩建及持续技术更新改造，工业基础已发生巨变，形成了电力、热力、煤炭、煤化工、石油、有色金属、水泥、木材加工、造纸、制药、农畜产品加工、食品制造等强大的工业支柱体系。
2018年机耕面积占耕地面积比重93.27%，机播面积占农作物总播种面积比重92.46%，机收面积占农作物总播种面积比重76.61%，农业种植走向机械化，向更高水平现代化迈进。
该案件[注]参见湖北省咸宁市中级人民法院(2001)咸民终字第76号民事判决书。的案型与前述齐玉苓案略有不同，不是直接冒用受害人的姓名而侵犯其受教育权，而是冒用受害人的考号和考分，这是一种不同于前述齐玉苓案的案型，是由于教育管理部门未按招生文件规定履行公布自费分数线的义务职责，致使受害人在不知分数线情况下未申请自费中专，具有审查考生报名资格之责的其他侵权人，疏于监督、审查，在冒用者考分不够分数线情况下，签署同意录取意见，使冒用者得以冒用他人考分上学，使得受害人丧失接受自费中专教育的机会。
农田水利投资有力地保障了农业生产稳步发展，保障了粮食产量逐年增加。2018年前，全市有44座水库，其中大型水库1座、中型水库5座，水库总容量55910万立方米。截至2018年全市粮食总产量达140.28亿斤。
生活方式与生态环境相互影响。生活方式是影响生态环境的重要因素，消费主义生活方式是造成生态危机的主要原因，建设生态文明必须构建绿色生活方式。习近平总书记在中共十九大报告中强调，要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费。《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》指出，要培育绿色生活方式，推动全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变，坚决抵制和反对各种形式的奢侈浪费、不合理消费[1]。
七、投资推动城乡面貌发生巨变
1949年全市人口29.88万人，非农业人口10.52万人；2018年全市常住人口253.01万人，城镇人口183.76万人，城镇化率72.6%。
在人口逐年增加、城镇化率逐年提高的同时，城镇建设步伐逐年加大，城乡面貌发生巨变。全市13个旗（市、区）所在地及重点区域建成了300多平方公里的城区，其中，海拉尔主城区高层建筑达900多栋，已建设成为初具规模、具有现代城市感的边疆新城；满洲里市城市建设独具风貌，已发展成为祖国北疆著名沿边开放城市。城区供电、供暖、给排水基础设施完善并逐年提升，绿化、亮化、美化的人居环境使人们充满了幸福感、时代感。全市106个乡镇(苏木)、795个行政村(嘎查)经过近20年的逐年加大投资建设，特别是近10年的棚户区改造工程、“村村通”工程、扶贫攻坚工程，使乡镇(苏木)村(嘎查)在电力保障、安全饮水、住房、道路、广播电视、通讯网络、医疗教育设施、镇容村貌等方面成效巨大，正向全面“乡村振兴”的战略目标前进。
70年春华秋实，70年成果辉煌。展望未来，在新时代中国特色社会主义思想指引下，呼伦贝尔市在生态优先、绿色发展为导向的高质量发展中，必将再创辉煌，固定资产投资必将继续为呼伦贝尔市经济社会持续稳定和快速发展发挥重要引擎作用。
通过频域分析可以看出，窄频传感器的声发射波形信号有三条主频带，主频值分布较为集中，且通过能谱系数分析表明其波形信号能量主要分布在0～125kHz频段内，从频谱分析角度来看窄频传感器接收信号的完整性较差；宽频声发射传感器工作频段较广，在30～50kHz有一条明显的主频带，在100～500kHz的频域范围内均有信号分布，声发射主频值分布较均匀。通过能谱系数分析可以看出，宽频传感器波形信号能量在不同频段范围内分布较为均匀，能良好地保持声发射波形信号的完整性。
作者单位：呼伦贝尔市统计局
责任编辑：李蔚
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