摘要：近些年，伴随着我国工业的快速发展以及人们生活质量的改善，居民的生活用水以及工业用水量大幅度的提升，水利工程的价值也逐步的凸显出来，而水利施工管理中所存在的问题却是影响水利工程施工的关键阻碍因素，因此，本文将在下文中对当前水利施工管理中存在的问题进行详细分析，并且针对这些问题提出相应的解决对策。
关键词：水利施工；管理；问题；相关对策
前言
水利工程建设是我国一项重要的基础设施建设，其对于居民的生活具有极其这样的影响，因此，在水利施工中必须要做好施工管理工作，确保水利施工质量以及后期的稳定运行，以便于更好的服务社会。
1. 水利施工管理的必要性
水利施工一方面在规模方面比较大，而且技术要求比较高，涉及的内容比较负责。因此，在这样的状况下，实施规范严密的水利工程施工管理成为了促进水利工程顺利施工，提高工程质量的中心环节。施工管理有利于水利工程的成本运算，施工管理包含了成本管理，另外基于水利施工周期长，投资大的建筑特点，所以，就需要成本管理对水利工程进行资金上的流向统计和制约，这样才能够保证资金的流动性和利润的回报性。施工管理有利于水利工程施工质量的保证，质量安全一直都是所有的建设施工追求的第一目标，当然，水利工程也不例外，相关部门对于施工的管理，能够有效地避免目前社会上频繁出现的"豆腐渣"工程，提高水利工程建设。
2. 水利施工管理中存在的问题
2.1管理观念的落后
水利工程施工管理存在的第一个问题就是管理人员的素质问题，对于管理人员的素质，主要有两个方面存在缺陷:管理人员的管理观念，管理观念是由管理人员的自身素质决定的，在我国，由于水利施工的起步较晚，相关人才的培养力度有限，因此，管理人才出现紧缺的状况，但是，近几年我国经济发展有非常迅猛，水利工程施工管理部门不得不降低对于工作人员的要求和标准，因此，导致了工作人员组织不高，施工管理的思维观念僵化陈旧;管理人员的管理水平，管理人员对于企业部门的，没有及时的更新施工管理知识，不能与时俱进的对相关管理手段进行学习和应用。导致了目前我国水利工程施工管理出现的诸多问题。
2.2施工管理人员素质有待提高
很多因素可能对水利工程施工管理质量产生影响，其中施工管理人员素质就是极为重要的一个方面。当前施工管理队伍中人员素质偏低是普遍存在的问题，加之对业务知识掌握不够。技术水平落后、现场经验不足，无论是成本管理还是进度管控都显得有所不足，个人能力水平的限制很难全面达到施工管理的预期效果。
2.3管理体制不完善，现场管理不严谨
我国水利工程施工的管理体制不完善主要表现在缺乏规范的管理体制，现阶段没有能够供管理人员进行参考的规范性管理文件;管理人员的执行力较差，这主要是由于工作人员的素质和工作人员的职业态度决定的;缺乏监督管理机制，无论是对水利工程的现场施工，还是对水利工程的成本人员监督都存在着施工管理不到位的情况。
2.4合同管理不完善
有些项目未设立专职管理人员，包括专职法律人员和档案人员，没有制订合同管理制度，进行合同规范化的培训，完善合同登记和保存制度，建立合同执行的责任制，致使制定的合同不能很好地规范施工企业。
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3. 水利施工管理中相关对策分析
3.1更新施工管理观念，提高管理人员素质
更新施工管理观念，提高管理人员素质是从人员管理上对水利工程施工管理的问题进行解决。这主要包含2个方面:要更新水利工程管理人员的管理观念，对于管理观念的更新，应确立质量第一的施工原则，将工程的施工质量摆在第一位，增强管理人员对水利工程质量管理力度;要保证水利施工的人员安全，在水利施工的过程中，常常会发生施工事故，人员伤亡的现象，工程管理的相关人员应该树立安全第一的观念，促进水利工程安全施工。提高管理人员的素质主要有2个方法:加强施工管理人员的培训，培训包括入岗配训和定期培训2种，入岗配训是要施工管理人员在刚刚上岗工作时，企业对其进行的培训，使其了解施工工作的内容，职责，义务等相关内容;要组织周期性的经验交流和总结，对于管理人员的经验交流总结是非常有必要的，这不仅能够促进管理人员的管理技术进步，还能使其及时的查缺补漏，更正管理方式不足的地方，促进业务能力的发展和进步。
3.2 质量控制与安全措施并重
事前、事中与事后"三控制"是质量控制实施的三个关键步骤，其中事前控制是对各个企业工程投入的技术人员素质及数量提出的一定要求，这其中就涉及到所提交的技术措施、技术方案、管理制度以及质量保证体系等。工程中使用的半成品、成品、原材料和需要运输到工地的机械设备都需进行质量控制，未得到项目监理部门的许可不可进入到工地，切记不可出现施工措施不落实、准备工作不充分、质量安全措施不完善和人力物力不到位等问题。作为施工质量控制的核心组成部分，事先控制将工程事故苗头扼杀在萌芽阶段，为后期的高标准施工奠定了重要基础。
3.3明确立项程序，加强设计管理
明确立项程序，加强设计管理是从程序技术上解决水利工程施工管理存在的问题。水利工程的设计是水利工程质量管理的首要环节，水利工程较其他施工工程有所不同，水利施工的影响因素较多，自然环境对于水利施工的影响较大，这就决定了在水利施工的过程中，对于工程的设计图应该符合实际的场地条件，对于相关建筑的构架一定要符合标准，设计科学，这样才能够保证水利工程的质量安全，品质优异。对于水利工程的立项程序，在这一内容上，最有需要注意的就是审批程序。
3.4加强施工合同管理
在对水利水电工程进行管理的过程当中，施工管理工作必须要严格的依据计划以及工程合同去开展管理工作，尤其在对工期进度进行管理的过程当中，严厉禁止抢工期的情况发生，必须根据合同上的开工以及竣工时间以及每个分项工程进度计划作为标准，实施管理工作，确保整个施工过程是依照计划有顺序的开展的，同时加强工程施工质量及工程成本控制，以期整个工程达到预期的目标。
3.5 在科学技术辅助下健全激励机制
在科学技术是第一生产力的思想导向下，企业要对自身的发展全面认知，鼓励全体员工积极学科学、用科学，钻研科学技术，在企业内部形成良好的风气。通过奖励基金和科技创新基金的设立对各项奖励实施细则予以制订，引导员工开展科技攻关，切实调动广大工程技术人员的工作积极性。从当前水利施工企业实际情况来看，班组长管理水平和管理人员素质的提升是建设一流施工企业的关键组成，以此才能够形成一流机械装备、一流施工技术、一流工程管理水平以及一流工程售后服务等良性发展循环。可见，科技进步是质量水平提升的根本保障，同时这对于水利工程施工管理水平的提高也有重要影响。
4.结束语
总之，水利施工是一项国民重要基础设施建设，其具有极其这样的价值和意义，而且水利施工能够对周边地区带来很好的效益，因此，基于当前水利施工的问题，必须要做好施工管理工作，从而保障工程质量，保障周边居民的生命财产安全。
参考文献：
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[2]张贵. 水利施工管理中存在的问题与对策[J]. 北京农业，2015，23:111-112.
[3]王健，熊莹. 水利工程项目施工管理中存在的问题及对策研究[J]. 中国新技术新产品，2012，12:75.
论文作者:张磊
论文发表刊物:《基层建设》2016年31期
论文发表时间:2017/1/19
标签：水利工程论文; 水利论文; 施工管理论文; 管理人员论文; 工程论文; 观念论文; 人员素质论文; 《基层建设》2016年31期论文;