摘要：随着企业转换经营机制的进一步加深、项目管理追求效益最大化程度的加强，受社会大环境冲击及市场经济负面影响，施工企业自身状况限制，基层团组织的工作面临许多难点。
关键词：建筑企业；基层组织；工作难点
（一）
难点之一：青年价值观念倾向于利己，与共青团倡导的集体主义等观念相背离。
一是青年个体意识膨胀。市场经济是利益驱动型经济，它存在的前提条件是承认、尊重、保护和强调个人利益。一些青年受社会大环境影响，在实现自我的过程中，过分扩张了自我，凡事爱以自我为圆心，以利益为半径画圆，对与己无关的事情，诸如团组织的生活、公益事业、义务活动、爱心奉献等，一概不问。
二是价值观念趋于功利化。当前，很多青年把获取金钱的多少作为衡量人生价值的标准，感觉只有挣足大钱，才足以弥补流动生活的艰辛与寂寞，才足以体现人生价值。思想和行为取向向利益倾斜，过于“务实”，对“务虚”的事情不感兴趣。
三是理想信念相对淡化。一些青年“实惠”主义观念至上。认为理想信念过于飘渺，看得见，摸不着，不如来点实际的。热衷于物质享受和精神享受，
把业余时间多花在喝酒、打牌、逛街、游乐方面。懒怠学习，不注重提高自己的思想、知识、技能水平。
难点之二：企业追求经济效益最大化的需要，削弱了不直接创造利润的团组织。
一是团的组织建设相对弱化。当前工程项目的含金量越来越低，基层单位为实现经济效益的最大化，普遍实行“定编定岗”，岗位的设置主要看该项工作能否为单位创造经济利益。团组织在创造经济效益方面明显不力，基层团组织多被兼并、挂靠。
二是团干部兼职情况较为普遍。兼职团干部主业任务繁重，花在团上的工作时间少。观念上，也常把团的职务看作一种职务摆设。加之团的工作职权小，职责不明显，属软指标，领导监督考核少，执行起来随意性强。团的工作缺乏实际的内容和效果。
三是团干部的素质跟不上形势要求。一些团干部知识单一，能力不强，开展工作显得力不从心。工作方式滞后，模式僵化，难以吸引青年参与。缺乏应变能力，对青年思想、行为中出现的新情况、新问题，拿不出有效的对策和办法。平时再不加以学习实践，锻炼提高，渐渐对团的工作失去信心，失去热情，影响了团的活力。
难点之三：施工单位流动、分散、任务繁重的现状，不利于对团员进行组织管理。
一是基层项目部经常流动变换，不利于培养团员骨干。一项工程三、两年结束后，项目人员解散。团的工作难以实现连续性和稳定性，团员骨干也被分散。新的工程开工，重新组织人员上马。这就给选配较好的团干部，尤其是优秀的兼职团干部带来难度。不利于发现和培养那些热爱团的事业，有能力的青年担任团的领导工作。
二是一线施工任务繁重，青年无暇参加团组织的活动。一线作息时间缺乏规律，常需加班加点。大部分青年劳动强度大，闲暇时间少，业余多用来恢复体力，没有多少时间、精力参加团组织的专项活动。而团在施工生产中开展的活动，独立性不强，难以体现团的地位。
三是工程线路长，青年职工分散，组织管理起来难度大。线路工程标段一般长约10公里左右。青年职工大都随工程队分散在沿线各个管辖段，不利于集中管理，给团组织开展活动带来困难。各个工程队虽然建立团支部，但独立开展工作的少。所使用的外包队，青年数量可观，受编制等因素限制，难以实施组织管理。
难点之四：基层团组织传统被动的工作方法，不适宜当前青年特点和企业状况
一是基层团的工作内容、方法拘于传统。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆受传统观念影响，很多基层团组织开展工作多局限于思想政治方面，采取的方式也多为“说教”、“灌输”等模式，不合乎青年思想特点。开展活动，习惯于搞些文娱之类比赛，与中心工作关联小，难于取得行政领导的支持。对上级布置的任务，爱搞表面文章，不注意结合实际，抓好落实。
二是基层团组织开展工作过于被动。团组织在单位地位不高，一些会议不能参加，一些文件看不到。外因给团的工作开展造成很大障碍。加上一些团干部主动性不强，凡事习惯于“等命令、听指示”，不安排的事情不上前。更很少有主动结合项目实际情况，思考与设计合适的工作方案，创造性地开展工作。
三是团组织获取经费渠道不畅。由于工程成本控制严，批拨给团组织的活动经费了了可数。团员交纳团费的积极性不高，数量也很有限。俗话说：“巧妇难为无米之炊”，经费不足，开展活动的方式、方法、规模和效果，必然受到限制。
（二）
尽管团的工作面临许多困难和挑战，但团本身的性质没有变。基层团组织要本着“服务企业、服务青年”的原则，转变工作思路和工作方式，不断提高自身素质，创造新的工作机制，拓展团的工作空间，提高活动实效，开创市场经济条件下施工一线团的工作新局面。笔者认为，应着重做好以下几个方面：
1、提高团干部队伍素质，为搞好团的工作提供有力支撑。第一，选配好专兼职团干部。团干部素质的高低直接影响团的作用的发挥。配置基层团干部，不论是专职，还是兼职，都必须坚持高标准的原则。把对团的工作有热情的青年选拔到团干部的岗位上来，为团组织注入活力。第二，在职团干部要不断增强自身素质。现任基层团干部要端正认识，要做实事，出实绩。“在其位，谋其政”。不断学习、实践、探索，学会吃透上级政策，分析把握好所在工点的施工特点，青年思想状况，机动有效地开展好团的工作。第三，上级部门要加强对基层团组织的管理。可经常到基层了解团组织的工作，有针对性地给予指导，要建立和实施一套合理的选拔、培训、约束、激励机制。
2、以提高企业效益为目标，围绕中心工作开展团的工作。第一，把项目部、队（公司）的中心工作作为团的工作重心。当前，项目管理日趋规范，各种行为的出发点和落脚点都是追求经济效益。在这种情况下，基层团组织要为促进项目管理做出贡献。第二，把工程的急难险重任务作为工作的突破口。基层团组织要充分发挥青年智力、体力优势，组建“青年突击队”，遇有紧急、特殊任务时，带领突击队员请缨作战，在施工主战场上建功立业。第三，把“创新创效”作为团的工作着力点。基层团组织要带动青年成为单位创新创效的主体。通过实现管理创新、质量创新、技术创新，实现项目经济效益的增长。
3、增强综合协调能力，善于借助外部力量开展团的工作。第一，开展团的工作要争取主管领导的支持。主管领导的支持程度，对团活动的时间、资金、规模、效果都产生影响。团干部要学会围绕单位中心工作，针对具体存在问题开展工作。第二，开展团的工作要争取业务部门的参与。比如，团组织可与工会、施技、机运、劳资等部门联合组织青年“岗位练兵”、“技术比武”等活动，在活动中，团组织要甘当绿叶，协调好与各科室的关系，使基层团的工作形成共同参与、齐抓共管的局面。第三，开展团的工作要争取与地方部门联手。与地方团组织联合授予青年“青年突击队”队旗，联手创建“青年文明号”工程，扩大施工单位在地方的知名度，为实现项目滚动发展，拓宽建筑市场做贡献。
（三）
综上所述。国有建筑企业基层党建工作目标管理。尤其是目标考核对于基层党建工作至关重要。同时对于推动企业的发展有积极的影响本文对国有建筑企业基层党建工作目标考核体系的分析中。指出了存在的问题。并给与了对策的建议。还针对国有建筑企业基层党建工作目标管理需要注意的其他问题进行了阐述。旨在规范国有建筑企业基层党建工作目标管理。提高党建工作的科学性。进而更好的促进施工生产。提高企业的经济效益。
参考文献：
[1]张玉金，建筑企业基层团组织开展工作面临的难点及对策，山东省青年管理干部学院学报，2001年11月。
[2]肖丹雄，新形势下电力企业基层共青团工作探讨，企业技术开发，2013年05月。
论文作者:丁荣
论文发表刊物:《基层建设》2017年第30期
论文发表时间:2018/1/7
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