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摘要：现如今，在我国社会经济水平显著提升的背景下，市政工程施工建设管理面临新的机遇和挑战。市政工程施工的安全监督管理工作主要是指在法律法规的支持下，通过科学的举措来降低市政工程施工安全隐患，从而在最大限度上保障市政工程项目安全性能。为此，本文在阐述市政工程施工的安全监督管理工作重要性的基础上，结合当前市政工程施工安全监督管理存在的问题，为如何优化市政工程施工安全监督管理进行策略分析。
关键词：市政工程；施工；安全监督管理；策略
1市政工程安全监管概述
市政工程施工安全监管机制的含义为：市政工程建设单位、安全施工监管单位与相关的各级政府部门，以“以人为本”作为始终贯彻的指导性原则，根据地方政府、国家立法部门颁布的安全施工方面的规章制度、法律法规为依据，以安全施工技术规范与标准为行为准则，针对市政工程施工过程涉及到的服务与生产安全进行系统检查。这就表明，由于现代化市政工程建设阶段的作业多处于高空、地表或地下，因此，市政工程安全监管体制具有易受施工技术水平影响、施工团队组成人员较多、较复杂、工程施工承包方关系不明朗、施工环境多变等热点。此外，我国现实施的《建设工程施工安全监督与管理条例》《安全施工法则》等法律明确规定：市政工程施工安全监管目标为最大限度的减少或避免意外安全事件的发生。正是因为市政工程与市民的工作、学习、生活等具有密不可分的联系，所以，市政工程施工的安全性将直接影响市民的生活质量、影响社会治安的稳定。
2市政过程施工中的安全管理现状
2.1安全意识薄弱，安全管理存在缺陷
安全意识薄弱容易导致安全管理松懈。由于市政工程施工步骤相对比较复杂，一些施工单位为了可以提前完工，施工队伍会日夜进行施工，在较短的时间内完成较多的工程量，导致施工质量无法得到保障，安全事故也会经常发生。再加上难以对施工安全事故做出预测，施工企业单位不愿在安全管理领域内投入足够的资金，导致市政工程安全问题时常发生。在发生故障的时候也没有及时的检查到位，整体安全规章制度不够完善，没有及时的排除各种安全隐患，都很有可能导致各种各样后续事故的发生。目前部分工作人员在工作的时候及其抱有侥幸心理，导致一些安全事故的发生。
2.2缺乏健全的安全管理制度
受到安全管理部门相关人员素质及其历史安全责任制定方式等方面的影响，安全管理部门编订的安全管理制度只是体现出了安全生产责任及相关安全管理培训等与安全管理相关的大方面的内容，但是安全管理工作开展过程中的实施细节和相关条例等并没有落实到位，这就导致市政工程建设队伍在施工该过程中经常会出现疑惑，实际的安全管理执行等也存在一定的问题。在安全管理制度不够健全的情况下，施工单位在进行安全责任生产考核以及其他相关考核等的过程中，相关人员并不能及时将各类材料及生产资料和安全管理资料等准备到位，施工人员之间存在着互相帮忙遮掩、签到等一系列问题，影响了各项工作的合理开展。
2.3缺乏规范化的市政工程施工建设市场
在社会主义市场经济的不断发展下，虽然我国市政工程招投标市场得到了发展，但是从实际情况来看，市政工程建设缺乏规范、完善的建设市场，市政工程招投标建设存在不规范的问题。一些施工单位在实际施工过程中存在不按照施工规定办事的问题，在具体施工中随意左右工程造价，加剧了施工单位之间的恶性竞争。
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3市政工程施工安全监督管理优化策略
3.1做好安全教育工作，提高安全意识
要重视现场的危险地带，严格按照要求操作，避免个人受到伤害，重视对现场的实际情况进行观察，发现存在安全隐患问题，要及时的将其解决，防止问题出现扩大化，在发生事故之前，从根源上将其解决。管理人员必须要具有较强的安全风险管理意识，管理人员要将施工当中的安全工作放在第一位，施工单位可以将安全管理作为项目经理和相关管理层的考核依据之一，从而降低一些安全风险的发生概率。加强施工人员的各个安全教育工作可以从很多方面进行，可以对工作人员进行不断的培训，也可以在日常工作当中对他们进行思想的普及，不断提高工作人员自身的安全风险防范意识。在培训过程中，要积极学习吸收国外先进的施工安全技术管理方式，培养施工人员的上进心和责任心。
3.2健全安全管理制度
安全管理制度对施工单位安全生产等具有重要作用。相关单位必须加强对行业内和国家相关法律法规制度的重视，通过开展系统分析对比等，结合市政工程施工的各项施工具体要求等，及时完善安全管理制度，推动各项工作以更为合理的方式开展。除了制定新的安全管理规章制度外，相关人员也要加强对已有的安全管理制度的重视，通过调整安全管理制度中相对比较简单的内容，推动安全管理工作进一步细化，推动安全管理以更为合理的方式开展。此外，为了保证安全管理制度的实用性，必须加强对其实践检验工作的重视，通过对各部门进行实地调查等，了解其安全管理工作存在的问题，安全管理制度应用后的改变等，既是对安全管理制度进行调整，保证其操作性等符合既定的要求。需注意的是，相关单位必须加强对奖惩制度的重视，通过设立安全激励机制等，用升职加薪等奖励来激励员工合理工作，同时设置必要的惩处措施，使得施工人员等加强对安全责任生产的重视程度，推动市政施工安全管理工作更为合理的开展。
3.3建立安全保障机制、规范建设市场
市政工程建设单位逐步建立安全保障机制，需做到从纵向与横向等角度出发，完善安全组织系统，同时，在该过程中，对安全施工目标进行自上而下、自内而外的分层、分解，以便强化安全监管系统的指挥性作用，并促使市政工程建设单位营造“人人可参与安全监管”的良好氛围。此外，为充分发挥安全保障机制的现实意义，与市政工程施工安全监管相关的政府部门需严格规范工程招投标体系，避免建设市场出现恶性竞争、产品质量差等问题。由此可见，为了更好地实现安全监管机制的效果，市政工程建设单位还需在安全监管网络的平台上，设定安全施工责任分级承包系统，即明确相关人员所必须承担的义务与责任，进而推动全面的安全监管机制的形成与应用。
3.4加强对市政工程安全监督管理人员的教育培训
①安全思想教育。在市政工程安全监督管理工作中需要提升施工人员的安全管理认识，增强他们从事安全生产的自觉性和积极主动性；②国家安全生产和政策法规教育。需要定期组织市政工程施工监督管理人员学习《劳动法》、《建筑法》、《安全生产管理法》等内容；③安全技术知识教育。在市政工程施工安全监督管理中需要引导施工人员熟悉各项威胁设备的使用要求，掌握各个危险物品的管理方式，从而有效避免建筑工程施工安全事故的发生。
结语
综上所述，市政工程是城市建设中给排水、交通设施、城市防洪和环境卫生等基础设施建设的总称，也是城市发展建设的重要物质基础。基于市政工程施工建设中会受到外界环境、机械设备等因素的影响。在具体施工中，需要相关人员结合实际做好市政工程安全监督管理，从而更好的促进建筑工程长远、深化发展。
参考文献：
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[3]严海勇.浅谈市政工程施工中的安全管理与质量控制[J].技术与市场，2016（2）：92+94.
论文作者:杨阳
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第12期
论文发表时间:2019/1/4
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