摘要：本文按照反对“四风”，践行“三严三实”的要求，结合科研院2015年对机关部门作风建设、能力提升的72份调查结果汇总分析，从三方面阐述了机关工作重要性，阐述了机关工作人员思想素质、专业技能、廉洁从业等方面的标准要求和具体做法，最后，对科研院管机关工作存在的差距做了简单分析总结，对科研院机关作风建设改进和能力提升提出了要求。
前言：中国水电十五局科研院是十五局二级单位，年产值3000多万元，属局内管理配套服务单位之一，科研院机关包括办公室、党委工作部、纪检监察部、项目管理部、科技部、财务部等七个职能部门和中心试验室。单位持有CMA计量认证资质、水利部甲级试验检测资质、交通部综合乙级试验检测、陕西省认证企业技术中心等五项专项资质，机关目前编制人员26人，直接管理项目质量检测试验室共近40个，同时承担项目试验室的技术支持、管理服务任务。也是科研院承上启下、衔接十五局总部、省技术监督局、省测绘局、省交通厅质监站、省工信厅科技处各方上级单位的“神经枢纽”，工作千头万绪，涉及方方面面，机关人员的工作能力直接体现了单位的形象，同时也体现了十五局科研院党政执行能力水平。所以只有着眼全局，不断提高各部门组织协调能力，建立一支高素质的机关工作队伍，才能高标准高质量推动日常工作任务的落实，才能更好更充分的提升单位管理能力。
二、机关工作总体目标和整改要求从以下几个方面着手
（一）、严以修身，加强学习和实践，提升专业技术能力
1、善于实践，自觉动手，苦练业务技能。毛泽东同志指出：“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。”这里所说的使用就是实践。科研院的主要业务室是工程质量检测试验工作，所以把岗位作为实践的平台是每位同志的必修课。每个施工工作面，每个质量控制环节，每个检测试验参数，都有我们学习和钻研的课题，每项专业检测类别，每种判定标准、每个检测试验方法都有我们思考研究的空间，都不能完全靠书本知识能在掌握的，只有拿出更多的时间，自觉主动动手实践研究，在实践中对比、思考、钻研，才能获取更切合实际的知识、能力和经验。
2、勤于思考，分析总结提高。业精于勤，行成于思。要成为一名优秀的机关工作人员，必须学会思考，勤于总结。平时工作中，重视对工作经验、方法的摘记、收集、积累，善于借鉴和利用他人的成功经验，工作方式，超前学习本部门、本系统业务工作的前沿理论知识，拓展业务范围，适应和胜任所在岗位承担的任务并独立完成，认真研究新情况、新特点、新问题，牢牢把握工作主动权，在把握各个阶段工作重点、工作标准与要求的基础上，增强工作的预见性，总结特点规律，提高工作效率。另外机关部门工作人员还要掌握正确决策、指挥、协调能力或科学的工作方法，认真准确领会上级领导的批阅和批示，时刻明确领导提倡什么，反对什么，努力改进提升工作思路。
（二）严以律己，正确认识，顾全大局，做忠诚的员工。
1、首先要学会“自我诊断”。认真思考和分析自己，总结自己的优点，准确对自己定位，同时更重要的是要客观的，面对现实的总结查找自己的缺点和不足，取长补短，提升政治素质，保持良好的心态，心态决定状态，状态则是体现工作效率、工作成绩的关键因素。只有清醒地认识自己，才能正确地把握自己，才能保持良好的心态，不断提高思想境界和工作能力。有些同志心态浮躁，好发牢骚，干劲不足，一个重要原因就是不能正确地认识自己、对待自己，把个人名利看重了，或者是把自己的能力估计的过高了。
2、顾全大局，认真履职。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对待单位的制度，有忠诚、服从、维护的心态，对单位的制度、决策、部署能从大局的高度正确理解认真落实；对待组织的决定，首先想到自己应该怎么做，摆脱个人杂念和认识局限的影响，加强组织纪律性，不妄加猜测、不评头品足、不乱发议论。工作积极主动，有热情、有激情，顾大局、服从分配；团结协作，不说不利于团结的是非话、不做不利于团结的事情，各部门都能换位思考问题，会包容周围的同志，会关心基层的同志。
（三）、严以用权，遵纪守法，控制风险，充分发挥机关模范带头作用。
机关人员带头遵守各项规章制度，自觉履行岗位职责，积极参加政治学习和业务学习，严于律己，自觉抵制不正之风，勤政廉洁，落实党风廉政建设责任制。对自己经手的业务和手续，做到日清月结，坚决杜绝利用工作权利之便吃、拿、卡、要等不良现象。
1、教育在先、警钟长鸣。充分利用机关工作会议和各种主题活动平台，科研院坚持把反腐倡廉日常教育工作纳入工作计划中。深入扎实开展创先争优、廉洁从业等教育活动，在学习实践中把创先争优、保证廉洁从业的思想和重要意义传输到科研院各项目试验室、各部门、各个工作岗位，贯穿到各位员工思想中、意识中、语言中、行动中，创建良好的学习和警示教育氛围。
2、遵章守纪、互相监督。监督环节对廉洁从业起着保证作用，也是防止权力失控、决策失误、行为失范的重要环节。科研院财务部门负责同志严格报销执行“五级”签字制度，对业务招待费、职务消费严格控制标准；机关中心试验室试验费用的收取和支出，资质使用管理和费用标准明确清晰，坚持签订合同和试验任务统一、检测样品与试验结果统一、报告分数与收费金额统一 “三统一”原则，经得住任何方面的监督核查要，从监督制度上控制了腐败现象的发生。对关键岗位的工作人员，也能自觉避嫌，避免工作权限为自己带来“特殊待遇、便利条件”的同时，给自己工作、人品带来不必要怀疑和麻烦。
3、控制风险、人人有责。有效预防控制关键环节的风险，是反腐倡廉建设工作的主要方向，同时也是科研院机关关键岗位和各职能部门的工作重点。科研院重点控制薪酬分配、仪器设备物资采购和任务承揽等三个重要环节的运行风险。机关财务部会同项目管理部门严格执行单位薪酬分配制度，按能力、按贡献、按业绩量化考核兑现薪酬，在公开透明的基础上发扬成绩、激励先进，提倡责任、权利、利益三统一，反对“大锅饭”、杜绝“磨洋工”“出工不出力”现象；机关办公室物资设备采购人员，严格执行局和科研院的采购程序，采购工作坚持计划原则，把握质量标准，推行经济实惠，积极公开招标，实施阳光采购；关于签订合同，科研院明确规定，必须班子成员和院长助理职别人员执笔，每项合同组织项目管理等部门会签，在任务承揽、资质评审升级管理中，严格执行十五局质量检测管理办法，依照 “三重一大”集体决策实施细则，有效规避决策风险，坚持决策事项可追溯的原则，监督检查、责任追究的原则，从源头上预防和杜绝了不良行为的发生。
三、结语：发扬成绩，查找不足，转变作风，改进提升。
一直以来，中国水电十五局科研院设计院机关是一个团结协作，自强不息，创新奋进的团队，2012年中心试验室共12人完成经营产值近200万元，曾获陕西省五一巾帼标兵岗和全国中华总工会“巾帼文明岗”殊荣；机关党支部连续两年荣获十五局先进党支部称号；科技部门积极组织参与规范规程编写、工法编写、技术成果总结研究申报等多项科技技术创新工作连年创佳绩，质量安全管理工作与局各个在建项目密切配合；在局各级领导的正确领导下、在局机关各部门的支持下，我们经营业绩比较突出，管理服务还比较到位，这使科研院领导班子和机关各职能部门信心倍增。当然，通过本次调研分析总结，我们和局总部机关相比，人员综合素质能力、各项管理制度梳理，流程管控、激励考核等方面，还有较大的提升空间。我想，贯彻十八大精神，紧跟十五局战略步伐，结合科研院工作实际，利用局管理强局平台，借鉴兄弟单位管理先进经验，提高认识，转变作风，提升能力、把握关键环节和管控流程，充分发挥模范带头作用，坚决遏制“四风”，努力践行“三严三实”，为科研院和局更好的服务，再创佳绩，是我们作风建设和能力提升的最终目标。
二O一六年一月
论文作者:吕力
论文发表刊物:《基层建设》2017年第36期
论文发表时间:2018/4/3
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