社会组织党建工作的行动指南 学习习近平总书记视察甘肃重要讲话精神有感
靳生喜
8月19日至22日，习近平总书记视察甘肃，对全省深化脱贫攻坚、补齐全面建成小康社会短板、加强生态环境保护、保障和改善民生、抓好主题教育推动全面从严治党向纵深发展等方面作出指示，提出了明确要求。这同2013年2月视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，同今年全国“两会”参加甘肃代表团审议重要讲话精神一脉相承、紧密联系，具有十分鲜明的思想性、前瞻性和战略性，是指导甘肃发展的强大思想武器和全省做好社会组织党建工作的行动指南,在新时代甘肃改革发展历史进程中具有里程碑意义。
(4)烘干转筒内有专门的烟气通道管，沸腾炉烟气首先通过烘干转筒中间的中空管到达烘干转筒的尾部，然后又从烘干转筒尾部沿烘干转筒内圆四周布置的管道返回转筒头部，经排烟口排出。物料不与烟气接触，只与灼热的烟气管接触，不会造成二次污染；
社会组织是我国社会主义现代化建设的重要力量，是党的工作和群众工作的重要阵地，是党的基层组织建设的重要领域，也是薄弱领域。近年来，甘肃省委把社会组织党的建设作为基层党建工作的重要方面，认真研究新情况新问题，始终坚持突出重点、突破难点、延伸拓展，大力推进组织体系、党务队伍、活动载体、制度机制和基础保障建设等工作，各级党建主责意识不断增强、“两个覆盖”水平持续提升、社会组织党组织的影响力不断扩大，社会组织党建工作在改进中加强，在加强中提升，为推动全省2.8万多家社会组织健康有序发展提供了重要组织保证。
习近平总书记在视察甘肃时指出，要加强党的建设、推动全面从严治党向纵深发展，要把政治建设摆在首位，坚定政治立场，严守政治纪律。对照这一要求，当前全省社会组织党建工作还存在：管理体制机制不够顺畅，统筹指导不够到位，责任主体不够明确；“两个覆盖”底数不清不实，组建方式不够科学；党支部建设标准化工作重部署轻落实，党建活动形式单一；党员教育管理不够规范，党组织关系转接不及时，联合党支部党员教育管理不够有效，“失联”党员教育管理难度大，等等。学习贯彻习近平总书记视察甘肃时的重要讲话和指示精神，就要针对全省社会组织党建工作在体制机制、推动指导和工作作风等方面存在的突出问题，对症下药，综合施策，补齐短板弱项，不断加强社会组织党建工作，推动全面从严治党在社会组织领域向纵深发展。
一要着重于解决管理体制机制不顺畅的问题，增强社会组织党建工作的组织力。 在领导管理体制建设上，要借全省机构改革调整的时机，加快建立市、县两级社会组织党委，配备充实专兼职党建工作人员，确保各级党建工作有机构管、有力量抓。进一步理顺社会组织党组织隶属关系，坚持属地管理为主、行业管理为辅，着力推动建设行业党委和社会组织综合党委，形成条块结合、兜底保障的社会组织“大党建”格局。在主体责任上，重点把“抓好党建作为最大的政绩”理念落实到各级业务主管单位和社会组织党组织，调研督导常态化、层层传导压力，强化主责主业意识、落实“一岗双责”制度。建立健全各级社会组织党建工作联席会议制度，继续坚持社会组织党建与登记管理工作“五个同步”的做法，共同研究解决重点难点问题，形成相关部门协调联动的工作机制。
二要着眼于解决“两个覆盖”质量不高的问题，增强社会组织党建工作的覆盖力。 适应经济社会结构、社会组织形态、生产生活方式等深刻变化，按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督、有利于密切联系群众的原则，坚持一致性和多样性相结合，探索创新党组织设置方式，确保社会组织的每一名党员都纳入党组织的有效管理。继续采取单独建、联合建、依托建、挂靠建、社企联建、村社联建等多种方式，持续提升“两个覆盖”工作水平，真正做到怎么有效怎么建、成熟一个建一个、建一个活一个，实现有形覆盖向有效覆盖转型。走出按行业、地域建立党组织的思维定势，按业缘、趣缘、志缘等进行党组织再组织，探索依托网络建立党组织，真正实现全覆盖，有效提高党组织的组织力。建立党建工作动态摸排机制，完善党建工作台账，抓好软弱涣散党组织的晋位升级，清理“空壳”党支部，整顿规范覆盖单位大于5个的联合党支部，使联合党支部的作用得到充分发挥。
四要着手于解决党务工作者队伍能力不强的问题，增强社会组织党建工作的原动力。 以会抓会管为基本要求，采取举办培训、现场观摩、研讨交流等形式，分层、分级开展社会组织党组织书记、党建工作指导员等党务骨干队伍的教育培训，不断强化党务工作者履职尽责的能力和水平。通过内部选、公开聘、组织派等多种方式，选优配强党组织书记。按照“谁主管、谁选派”的原则，改进完善选派党建指导员制度，重点选派军转干部、复退军人、机关事业单位退休干部或大学生党员担任党建指导员，进一步提升党建指导员的整体素质。严格按照中组部关于发展党员的5个环节25个程序要求，加大入党积极分子培养力度，扩大入党积极分子的储备量，大力推进“双培双带”工程，深入开展“党员找组织、组织找党员”活动，不断壮大党员队伍，防止“人情党员”“关系党员”“近亲繁殖”“带病入党”等不良问题的出现。
三要着力于解决党员教育管理不规范的问题，增强社会组织党建工作的生命力。 发挥作用是党建工作的生命。一手抓党组织组建，一手抓党组织作用发挥，把党员的先进性要求和社会组织的健康发展、从业人员的成长进步紧密结合起来，不断彰显社会组织党建工作的综合效应。研究解决党员“双重身份”不便教育管理和开展组织生活的措施办法，确保每一位党员正常参加组织生活。总结完善“三岗联创”活动的经验做法，不断创新党组织活动载体，充分利用甘肃省丰富的红色资源，大力开展革命传统教育，丰富主题党日活动，引导党员在“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中准确把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”这个总要求，拓展发挥作用的有效途径。按照党支部建设标准化规范要求，深入做好“学标对标、争创达标”工作，防止“痕迹主义”，避免把党支部标准化搞成软件资料规范化。坚持以人为本抓党建，使党建工作既要有高度也要有温度，建立党内关怀机制，开展结对帮扶和“送温暖”活动，维护从业人员合法权益，巩固党的群众基础。创新基层社会组织党建工作，引导党支部和党员紧紧围绕生产经营活动开展党建工作，把党支部建在产业链上、党员聚在产业链上、农民富在产业链上、品牌树在产业链上。充分发挥社会组织党建工作的带动作用，进一步做好社会新的阶层人士的统战工作，通过“党建+”“网络+”“社会+”“列名制度”等，寻找党建“最大公约数”，画好社会组织的“同心圆”。
黏度测量是很多化学反应，尤其是聚合反应过程中十分重要的指标，不同聚合物随着相对分子质量的变化，黏度相应呈现出不同变化规律，大致都是随着相对分子质量的增加，黏度也相应增加，这也是作为很多过程监控反应过程的测量手段和表征方法。因此，许多生产过程中都需要进行黏度的连续自动测量与控制[1-3]。
如图3所示，表面反射红外的测试结果表明，当添加抗氧剂168和光稳定剂时，表面反射红外并不能明显地看出二者相应的特征峰。而当加入抗氧剂1010时，从材料表面反射红外可以明显看出在1 740 cm-1处有抗氧剂1010的CO特征吸收峰。接着又对配方3#的注塑样板在法线方向不同深度进行反射红外扫描(见图4)。可以看出，随着深度的加大，抗氧剂1010在1 740 cm-1处对应的特征吸收峰越来越小，这说明雾痕是由于注塑过程中，抗氧剂1010向制件表面扩散导致的。
五要着意于解决典型培育宣传引导不足的问题，增强社会组织党建工作的影响力。 注重面上整体推进和点上重点培育相结合，发挥典型引路和示范带动作用，重点培育一批、联系一批类型多样、数量合理、特色鲜明、作用突出的党建示范点。习近平总书记指出，甘肃长期都在同贫困作斗争，我国区域性扶贫开发的实践就源于甘肃。“陇中苦瘠甲于天下”，甘肃是全国脱贫攻坚任务最重的省份，自然条件严酷、基础建设滞后、“两不愁三保障”问题突出，尚有贫困人口111万人，贫困发生率为5.6%。特别是“两州一县”和18个省定深度贫困县，是贫中之贫、困中之困、坚中之坚，需要聚焦聚力，广泛动员社会力量参与扶贫，携手打造专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的“大扶贫”格局。不断创新社会组织参与扶贫开发的制度机制，鼓励引导和动员社会组织发挥自身优势和独特作用，积极参与脱贫攻坚“一号工程”，发挥不同类型社会组织的优势和特长，找准社会组织参与精准脱贫的“着力点”，引导异地商会招商引资、招商引企，社会服务类、公益慈善类社会组织支持公益，公共服务类社会组织招才引智，专业类、科技类协会招科引技。适应微信时代传播特征，针对社会组织党员网络化、年轻化、流动化、分散化等特点，坚持线上和线下同步宣传，用网言网语讲好普通党员、身边党员的微故事，传播社会组织的正能量。
作者系中共甘肃省社会组织委员会专职副书记
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