王安石变法帮了腐败的忙论文

王安石变法帮了腐败的忙

◇易中天

1067年正月,36岁的宋英宗病逝,19岁的皇太子赵顼即位,这就是北宋第6任皇帝宋神宗。此时,北宋已建国108年,步入朝代的中年期,而新皇帝却很年轻,血气方刚,总想做些事情。

目前,股骨颈骨折的有效手术治疗方式为髋关节置换术,其分为全髋关节置换术和半髋关节置换术两种。相比而言,前者的术中用时相对较长一些,术中创伤性较大[5],且术中的操作技术要求相对较高,须确保髋臼假体准确安装,以防术后发生关节滑脱现象。而半髋关节置换术的术中用时相对较短一点,术中创伤也较小,但术后股骨头假体会不断磨损髋臼,易造成术后髋关节疼痛现象[6],对关节功能的恢复有一定的影响。因此,在选择髋关节置换术时,应全方面的比较两种手术方式的优缺点、患者病情及意愿进行合理选择。而本文的研究结果也充分证实了全髋关节置换术的术后髋关节疼痛程度更低、术后髋关节功能恢复效果更优的临床疗效。

形势逼人

“新官上任三把火”,神宗小赵的第一把火就是变法。变法从他登基的第二年——熙宁二年(1069年)开始,因此叫“熙宁变法”,也叫王安石变法。

一个地区旅游地产要健康发展,一定要有完善的配套基础设施和服务设施,大陆村要对村里的交通、通讯、供水、供电都投入大量资金,给大陆村营造一个良好的居住环境,大陆村的基础设施也要考虑到旅游区的整体特色,目前大陆村房地产配套设施已经日趋完善,但相比城区内还有待于提高。

神宗推行变法,并非自寻烦恼,而是形势所迫。根据清代史学家赵翼著《廿二史札记》中的记载,宋仁宗皇佑年间,国家财政收入3900万,支出1300万,支出占收入的1/3;宋英宗治平年间,国家财政收入4400万,支出880万,支出占收入的1/5;而到了神宗执政初期,收入虽高达5060万,但支出也高达5060万,支出竟占收入的100%,国库不是已经空了就是快空了。

王安石变法的初衷,是要实现“公私两利”。青苗法如此,市易法和均输法也一样。

平心而论,青苗法最能兼顾国家和人民的利益。青苗法就是由政府取代富户来发放“抵押贷款”,只是利息较低。理论上好处很多:平抑物价;救济农民;政府可以获取贷款利息;抑制土地兼并,减轻农民负担。然而实际操作下来的结果却极其可怕。

王安石的改革方案并非一时冲动,而是经过深思熟虑的结果。最高当局的决心也很大,专门设立了类似于“国家体改委”的改革领导机构。不久,均输、青苗、水利、免役、市易、方田、均税、保甲、保马法相继出台,一场关乎国运民心的重大改革在全国展开。但神宗和王安石都没有想到,这次改革,不但阻力重重,而且一败涂地。

改革帮了腐败的忙

神宗显然看不下去了。他多次对文武官员说:“天下弊事至多,不可不革”,又说“国之要者,理财为先,人才为本”。可到哪里去找既敢于改革又善于理财的人呢?他想到了王安石。王安石也是一个志向非凡的人。他天资聪慧,博学多才,读书过目不忘,作文动笔如飞,21岁就高中进士第四名,从此步入官场。难得的是,他少年得志,却没有得意忘形、上蹿下跳。从宋仁宗庆历二年(1042年)到宋英宗治平四年(1067年)这25年间,王安石一直在关注和思考国家的命运与前途。为此,他给宋仁宗上过万言书——后来变法的纲领性文件。

熙宁五年(1072年),一个叫魏继宗的平民上书说,京师是各种商品集聚的地方,但市场上没有比较稳定的价格,富户奸商便通过囤积居奇等手段操纵物价,以牟取暴利,吃亏的自然是普通消费者,因此他建议设立“常平市易司”来管理市场,物价低时涨价收购,物价高时降价出售,以达到“商旅以通,国用以足”的目的——这就是市易法。具体是由朝廷设立“市易司”拨款一百万贯为本金,控制、稳定市场。

更可怕的是,为严格推行新政,王安石给全国各地下达了贷款指标。各州县地方官就只好硬性摊派了。层层摊派的同时,照例要层层加码。于是,不但贫农,就连中农、富农和地主,也得“奉旨贷款”——不贷款,就是犯法!结果,地方官的收入因权力寻租增加了。而且他们打着一个光明正大的旗号——变法。变法帮了腐败的忙,这恐怕是王安石始料未及的。

其次,手续还麻烦。过去的民间贷款,双方讲好价钱即可成交;现在向政府贷款,先要申请,再经审批,最后才还贷。道道手续,都得给政府办事人员交“好处费”。这还算简单的,还有些办事员专门设计各种复杂套餐,纯朴的农民稀里糊涂地就把款给贷了,最后都不知道要交多少费!

以可怕的青苗法为例

平心而论,王安石的新法有理而且可行。新法可分四类:一是救济农民、发展农业,如青苗法、水利法;二是治理财政,如方田法、均税法;三是兼顾上述二者的,如免役法、市易法、均输法;四是整饬军备,如置将法、保甲法、保马法。这些新法,如果执行得不走样,的确能富国强兵、重振朝纲。

田间除草采用机械中耕除草、人工与化学除草相结合的方法。苗前化学除草:选用爱玉优、乙草胺、异丙草胺、噻吩磺隆等药剂。苗后化学除草:一般在玉米苗后3~5叶期,禾本科杂草3叶前,阔叶杂草2~4叶期施药。选用烟嘧磺隆、硝磺草酮、莠去津等药剂,以上药剂在施药时可加喷液量0.5%~1%的植物油或多功能喷雾助剂。

这其实是改“地方贡奉”为“中央采购”,观念也很超前。但“发运使衙门”俨然一家大型垄断性国企。苏轼当时就指出均输法弊端甚多:“必先设置官吏,簿书(保管账册)廪(建粮仓储存)禄(给官员发工资),为费已厚;非良不售,非贿不行;是以官买之价,必贵于民,及其卖也,弊复如前。”因此他断言,耗费高昂的成本,再加上经营低效、官员权力寻租,朝廷只怕连本钱都收不回!就算稍有所获,也不会比向商人征税来得多。

首先利息并不低。朝廷规定的青苗贷款的年息是20%,但各地还要加码。地方上的具体做法是:春季发放一次贷款,半年后就收回,取利20%;秋季又发放一次贷款,半年后又收回,再取利20%。原本应该充分照顾农民利益的低息贷款,变成了另一种高利贷。而且,由于执行不一,有些地方的利息竟高达到原先设定的35倍!

均输法的用意也是好的。古代地方政府每年都要向中央供应物资,以满足朝廷的需要,这叫“输”。其品种和数量,也都有一定之规,但存在很多弊端。比如同一个地方,有时年成好,有时不好;同一种东西,有的地方贵,有的地方不贵。王安石的办法是变“发运”为“均输”,即以500万贯钱、300万石米作为资金和物资储备,朝廷任命“发运使”,统一负责相关事务,以“徙贵就贱,用近易远”——哪里的物资便宜就到哪里购买;如果多地同时丰收,物价都便宜,那就到距离近、交通方便的地方购买,既保证了朝廷的物资供应,又省了采购费和运费,也减轻了人民的负担。

改革是一个系统工程

所以,不要以为贪官污吏害怕改革。他们才不在乎改革还是不改革呢,他们只害怕没事做,权力没处用,无为而治。因为无为而治,他们就没有理由也没有办法捞钱了。相反,只要朝廷有动作,他们就有办法,倒不在乎这动作是改革还是别的什么。反正上面一声令下,他们在下面就雁过拔毛!

首先投资者的投资信心不足,投资农业既要承担气候、环境等自然风险,又要承担市场销售风险,市场竞争力不强。其次农村经济缺乏金融支持,农民除在信用社获得小额贷款外,在其他机构很难获得金融支持。一些涉农企业由于无资产抵押,也很难获得银行贷款。再者,扶持政策多变,2018年开始,中央和省降低了对于无人飞机、自动导航驾驶系统等的补助标准。

何况这次改革的直接目的就是要增加国家财政收入,说得好听叫理财,说得难听就是搜刮民财,这正是保守派主张渐进改革或暂不改革的重要原因。改革必定是一个系统工程,当然只能从长计议。

现阶段大部分小学都已配置了相应的多媒体设备辅助教学,利用生活情境教学不单只是生活的情境部分,也包含多媒体音频图片视频等创设的情境。比如对小学的加减法讲解时,多媒体教学方法可以将猴子摘桃子的情境具体化的展示出来,让学生数一数看到共有多少个玉米,然后猴子摘了几个,还剩下多少个,这样运用多媒体教学辅助方法,能让学生更简单直观的加深对数学含义的理解与掌握。

变法没能扭转反而加剧了国家衰落的趋势,过了约五六十年,北宋就亡国了。

(摘自《各界》)

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