摘要：电力建设工程中的招投标是电网工程得以顺利进行的主要保障，在互联网时代，为保证招投标合同管理工作的有序开展，需要了解电力工程基本概况，从实际出发，营造良好的外部环境，以利于全面实现电力工程建设招投标合同管理目标。
关键词：电力招投标；合同管理；常见问题；对策分析
中图分类号：TM736
文献标识码：A
引言
在如今的社会当中所有企业正常、稳定的发展与运行都需要资金的运转与营销比如承包、采购、分配、运输等，而这些程序全部都是以签订合同的方法进行的，而合同一但签订成功就会立刻被法律所保护。签订合同这种方式不仅在以往的时期被使用，在现如今的新时代下电力企业当中签订合同这种方式也在广泛使用，甚至签订合同在整个电力企业发展运营的过程当中有着关键性的作用。但由于签订合同使用的广泛性就会导致签订合同时的管理当中存在着许多风险，所以电力企业在发展过程中对签订合同的管理上一定要给予高度的重视，并做好合同管理防范风险的措施。
1电力招投标合同管理的常见问题
1.1虚假招投标
目前在某些电力工程建设中存在虚假招投标的现象，资质文件内容缺乏真实性。某些单位的投标人提供了虚假材料，采取不正当手段，向招标采购单位提供不正当利益，从而使自己获得了利益。因为虚假招投标的出现，导致招标方与投标方关系紧张，不和谐，不仅损害了一方利益，还不利于电力工程招投标合同管理工作的顺利进行。
1.2招投标管理目标模糊
招投标工作中，相应人员的管理目标不明确、管理界限不明晰。部分电力工程在招标中通常采用综合评分的形式，这种方法很难达到公平。招标过程中，工作人员缺乏对经济指标的充分分析，自身的工作能力有限，无法对对方的经济实力、综合能力、技术创新程度做出有效评价，招投标工作中缺乏有效的制度规范，因此导致招投标管理不利情况的出现。
1.3招投标制度不完善
电力工程招投标过程中，部分人员对本职工作掌握的不够，同时自身的专业技术受到限制，不能有效发挥出招投标工作人员的基本职责，同时现行的招投标合同管理制度内容不够细化，不能发挥出管理制度的指导作用，管理制度内容不够规范，相应的条款内容不合理，这种情况的出现，不仅影响到招投标工作顺利开展，还对整体工作造成不利影响。
2电力招投标合同管理优化措施
2.1在执行合同时的防范措施
在履行合同内的相应条例时，电力企业需要注意以下几点：一、将合同的确保合同的法律有效性，在供货公司出现延迟交货或者拒绝交货时充分的利用合同内所规定的条款来对自身的经济效益进行保护；二、遵守合同内所规定的内容，严格的按照合同内的条款来执行，确保电力企业不会发生较为严重的损失；三、在签署合同时需要双方找到可靠的担保人，以便确保合同在签署完毕之后不会发生变故；四、对合同的内所写的内容进行研究确保合同不会出现问题，同时确保不会因合同问题而对电力企业造成较为严重的影响。
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2.2在解除合同时的防范措施
在防范解除合同时所出现的风险问题时需要做到以下几点：第一，电力企业在进行接触合同或变更合同的过程中需要严格的遵守相关的法律法规，确保不会出现违法的操作行为；第二，电气企业在对合同进行解除或变更的过程中需要走正常的法律程序，不可以因为一些蝇头小利就私下解除合同，这样不仅会为电力企业带来损失，严重的情况下还会涉及到违法的行为出现，对电力企业来说也是一种不好的影响；第三，电力企业在解除合同或更改合同时需要通过书面的形式，将相关解除合同所需的材料准备齐全，放置在较为安全的地方，并且需要解除或变更的合同需要经过相关部门的鉴定后才可进行解除合同或变更合同。
2.3应用科技进步保证信息化合同管理安全
虽然信息化手段在合同管理中的应用可以有效解决当前合同管理存在的不足，提高合同管理效率与质量，但信息化合同管理与网络有着密切相关的联系，存在一定的网络安全风险，因此，电力企业在积极开展信息化合同管理工作的同时还应应用科技进步保证信息化合同管理安全。第一，信息化合同管理要求电力企业基于网络平台构建信息化合同管理体系，做好网络安全维护工作，但网络存在广泛性、虚拟性等特征，网络安全问题还处于尚待解决的状态，因此，关注网络安全是合同管理优化的重要内容；第二，信息化合同管理体系登陆要求电力企业工作人员以登录名与密码进行登录与操作，这里所提及的操作主要包括系统操作与权限操作，同时需要以电子签名完成审核，因此，登录密码是必不可少的环节，若密码泄露，则有可能会发生合同被篡改的现象，这就需要应用计算机技术进行问题解决；第三，网络信息相较于其他信息在存储方面存在一定的难度，服务器管理不善与断电都会导致信息丢失，为了减少信息丢失，则需要不断完善科技；第四，电力企业信息化合同管理对电子合同打印无明确限制，可以无限制打印，虽然可以利用电子水印辨别合同，即不同合同具有不同电子水印，但无法保证合同准备性，如何保证合同准备性是电力企业需要解决的重要问题。
2.4提升合同管理重视度
为从根本上加强电力企业合同管理，有效控制及转移合同管理过程中的风险性，避免因合同违规对企业造成的巨大经济及信誉损失，相关管理人员就应提升对合同管理的重视度，明确高质合同管理的重要意义及必要性。同时，鉴于当前电力市场信誉度普遍较低的问题，在合同管理责权分配的过程中，就应注重将其责任全面贯彻落实到企业各部门以及基层工作人员身上，并进行严格的执行以及执行监管，从而确保合作方能够更好的履行合同义务，提升合同管理效率。
2.5做好人员培训工作
在电力企业合同管理期间，也应做好相关工作人员的专业技能培训工作。具体来说，利用定期在职工中开展法务培训等活动，提升员工合同管理的法律意识，有效控制合同签订期间的风险性。其中，培训对象应多集中企业中层及中层以上管理人员、助理及采购部门、法务人员，培训内容及培训方式需具有一定的针对性，并基于不同人员的法务基础，应用不同的培训方式。例如，在合同管理培训期间可应用案例讲解的方式，帮助培训人员更好的理解并掌握关于合同管理的法律知识，加深其对于合同管理下的风险防控能力，将合同管理工作更好的落实在企业内部。不仅如此，在人员培训工作过程中，也应对所查明的现行合同管理中存在问题进行及时的处理。
结束语
根据电力工程招投标工作现状，制定科学有效的管理制度，营造良好的外部环境，有利于全面实现电力工程建设招投标合同管理目标。将招投标工作及时纳入合同管理范畴内，及时确定招投标管理内容，进行有效的合同管理，严格要求投标人的资格，确保投标方完成工作的基本能力和资格，严格招投标合同管理，认真编制招投标文件，更好地保护双方权益，加强招投标人员培训，全面实行招标公告、招标文件、施工图、工程量清单等信息发布，强化领导监督管理，建立完善的合同管理体系，构建诚信企业。
参考文献
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论文作者:宋永春
论文发表刊物:《中国电业》2019年第10期
论文发表时间:2019/9/11
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