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摘要：在建筑工程社会不断发展的今天，为了健全工程监督体制，提高决策透明度，预防腐败现象的发生，需要加强建筑工程跟踪审计管理，提高建筑企业秩序性和规范性。审计工作对于建筑企业发展十分重要，只有进行全过程审计与管理才能及时发现建筑工程中的各种隐蔽性问题，改善事后审计缺陷。
关键词：建筑工程；全过程造价；跟踪审计
1 工程审计总体概况
工程实践中，全过程跟踪审计人员通过多种审计方法，暴露出工程建设中的各种问题，基本达到审计目标，但是跟踪审计也面临不少问题和困扰，主要表现在各方的核心利益不同导致的矛盾，委托方的核心利益是成本或者是合法合规下的成本，建设单位的核心利益是进度，承包人的核心利益是利润。成本与利润的矛盾注定了委托方和承包人的矛盾不可调和。成本与利润出现分歧时，必然会影响进度，影响建设单位利益。因此在全过程跟审计中与结算中处理问题的手段必须有所不同，结算时，我们原则是从严执行规范文件及合同等；而全过程造价控制阶段，为了工程顺利开展，必须各方同心协力，在不违反法律法规、合同条款的前提下，尽可能向施工单位支付进度款，使得工程进度能向前推进。
2 建筑工程全过程造价跟踪审计的实施
2.1项目初审阶段
审计工作中的重要环节是项目初审阶段，其中第一项工作是审核建筑工程的项目设计，在分析设计工程总造价、使用材料、标准等内容基础上实现源头控制工程总造价目的。第二项工作是审计建筑工程量清单，这项工作可以有效降低工程量计算中的错误率，促进工程造价客观性与准确性的有效提高，为审计工作奠定坚实的基础。第三项工作是审核建筑工程概算，在该环节中需要审核计算机械生产、人工生产和建设材料等多种成本费用，提高工程造价准确性。
2.2在施工现场设计跟踪审计停审点
为了保证跟踪审计控制结果的可靠性，非常有必要在施工现场开展工程造价的跟踪审计工作。所以，要在施工现场的两个连续工序间进行跟踪审计庭审点的设计，确保每个项目工序验收无误后再允许下一道工序的实施。另外，还需要抽查审计相关建设企业相关职能的发挥与其职责履行能力，针对竣工后的审计疑难点给出针对性的意见和建议。而且为了提升施工现场跟踪审计的工作效率与工作质量，还需要全面细致的了解施工现场的实际情况，及时掌握施工现场最新资料，为工程造价全过程的跟踪审计工作的正常实施打好基础。
2.3跟踪审计与绩效审计相结合
全过程跟踪审计在建筑项目的应用实践中，为了能够提升审计绩效，需要将跟踪审计和绩效审计有机结合起来，促进全过程跟踪审计的顺利实施，提高审计效果。为此，需要综合使用多种手段提升工程项目社会效益与经济效益，通过跟踪审计衡量建筑工程项目的社会效益与经济效益，全面把控项目管理、投资、建设等工作。对于施工企业和投资企业来说，需要健全监督审计体系，为建筑工程全过程跟踪审计工作打好基础。建筑工程建设单位和投资单位都应该意识到全过程跟踪审计的关键性作用，有目的、有意识地给相关工作人员提供更多培训机会，提高审计人员职业素养和责任意识，改善全过程跟踪审计效果。在全过程跟踪审计管理过程中，政府需要发挥作用，加强政府监督力度，尽量降低政府决策失误率，促进建筑企业社会效益与经济效益的全面提升，减少因为管理问题所造成的损失。
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2.4加强参建单位间的配合
为解决各参建单位的沟通配合问题，我们建议建设单位和协审单位需从内着手建立管理制度，坚持以防为主，各相关建设单位严格履行各自的权利和责任。同时，实现协审与参建各方良性互动，充分利用监理例会、专项会议或其他有关质量进度会议等，加强协审单位与参建各方之间的充分交流和有效沟通，实现对被审计单位审、促结合，从而使被审计单位主动配合支持审计，积极采纳审计意见建议，及时纠正建设过程中出现的问题。同时，协审单位对于质量方面的审计，需从制度建立和运行情况入手，通过对监理单位、施工单位的质量保证体系，质量内控制度等进行检查，熟悉质量管理的主要流程和内容，根据合同检查监理单位和施工单位主要管理人员（主要为总监、总监代表、项目经理、技术负责人、专职安全员等）的到位和履职情况，结合现场抽查情况进行评价、分析等活动，并给与建议和处罚措施。
2.5加强建筑施工过程管理
建筑工程施工项目中实施全过程审计管理最为关键的环节是过程管理，即审计管理工程施工中的现场变更、工程进度款拨付、材料价款以及隐蔽工程量等内容，及时发现其中的问题，并寻找有效的解决措施。管理人员需要确定材料价格，参考相关契约与合同条款区分进场材料。基于实际需求，深入市场询价，尽量避免因市场行情变化导致经济损失。在建筑工程项目的全过程跟踪审计中，需要对现场签证手续以及工程设计变更等内容进行全面分析，判断工程招投标文件和施工合同是否违反相关依据。此外，需要准确计算核实变更工程量，评价费用计算结果是否准确。管理人员应深入现场确定隐蔽性工程，在项目实施建设中涉及到各种隐蔽性项目，针对这一情况需要进行综合分析、确认，判断项目是否符合实际状况，是否会破坏最终工程造价与审计效果。
2.6提高跟踪审计人员的专业能力和加强监督考核机制
中介机构要做好工程造价全过程跟踪审计人员的培训工作，工程造价审计是一项专业性很强的工作，要求审计人员具有较强的专业知识和职业道德，做好岗前培训和事后的总结，全过程审计思维有别于传统的审计方式，施工现场的深入分析至关重要，需要外部力量对审计人员进行监督考核，保证审计的积极性和质量，通过大量的实践对当前的审计理论体系进行学习和完善。医院授权内部审计对外部中介机构的审计行为进行再审计，以保障跟踪审计的质量。
2.7明确跟踪审计这项工作的职能定位
跟踪审计这种职能需要在三个方面进行分析，主要有造价签证与工程监督，以及评价等内容。不仅应该重视核实工程造价，方便在结算上为承建方、建设方提供参考，将为工程管理而开展的设计勘查，以及施工、监理等方面的工作加以重视，使参建主体评价与监督工作能够实现，结合监督设计当中的问题将合理的建议提出来，使工程管理效率得以提升。在开展跟踪审计工作当中审计人员要结合委托合同对相应责任、业务加以履行，对角色定位加以明确，促使工程建设存在的问题能够合理的解决。
2.8工程结算阶段
全过程跟踪审计在工程结算阶段的工作包括审查建筑工程决算书、勘查建筑工程项目的实际建设状况、通过计算工程量彻底消除其中计算失误等内容。全过程跟踪审计工作十分复杂，需要相关审计人员以施工现场为核心进行全面审计管理，监控建筑工程施工进度、工艺水平、施工质量和施工过程等内容，避免出现资金滥用和质量问题，针对现场的施工问题及时提出有效的解决措施，最大程度上避免工程质量问题发生。
结语
虽然全过程跟踪审计还面临很多问题，但是其在工程投资控制方面依然起到巨大的作用，经验表明，全过程跟踪审计不仅将建设过程中的问题提前化解，而且能提高投资效益。因此，全过程造价跟踪审计人员应努力探索，不断完善跟踪审计方法，促进工程建设相关单位的项目管理水平进一步提高，为工程行业的发展贡献自己的力量。
参考文献:
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[3] 罗立新.建筑工程项目全过程跟踪审计对工程造价的影响分析[J].财经界(学术版),2016(23):298.
论文作者:孙艳杰
论文发表刊物:《防护工程》2019年15期
论文发表时间:2019/12/3
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