现代科技与经济体制改革,本文主要内容关键词为:现代科技论文,经济体制改革论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
在马克思、恩格斯所处的时代,尽管科学技术对社会生产力的影响远不如今天强大,但革命导师已经洞察到科学技术对经济、社会发展的巨大变革作用,“把科学首先看成是历史的有力杠杆,看成是最高意义上的革命力量”。
1 马克思主义的碟科学技术观
面对高科技大潮的涌动,当代伟大的马克思主义者邓小平同志洞察世界形势,准确地把握时代脉搏,精辟地指出,“世界在变幻,我们的思想和行动也要随之而变。……马克思说过科学技术是生产力,事实证明这话讲得很对。依我看,科学技术是第一生产力”。邓小平同志这一思想,把马克思主义的基本原理与当代科技发展的实践有机地结合起来,科学地阐述了科学技术与发展生产力的必然联系和内在规律。同时,“科学技术是第一生产力”,这一论断指明了我国提高经济实力、国防实力和综合国力,加速现代化建设的根本途径。
自本世纪40年代至今,科学技术发生了划时代的历史性飞跃。尤其是进入90年代,科学技术日新月异,当代科学技术的前沿孕育着重大的突破,信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术、空间技术、海洋技术迅速崛起,科技进步对经济增长的贡献率已由本世纪初的5~10%上升到60~80%。高科技作为跨世纪竞争的制高点,作为未来经济增长、社会发展和文明进步的主要力量,已为整个人类所关注。针对这一新的情况,江泽民同志指出,“科技进步是经济发展的决定性因素。要充分估量未来科学技术特别是高技术发展对综合国力、社会结构和人民生活的巨大影响,把加速科技进步放在社会经济发展的关键地位,使经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。”
回顾我国经济改革和发展的进程,党的第二、三代领导人在领导全国人民进行社会主义建设事业中都始终把发展科技放在我国现代化总战略的首要位置。一再强调,四个现代化关键是科学技术现代化。“科教兴国”战略的实施,就是邓小平理论在实践中的伟大运用。
2 经济体制改革的实践与认识
伴随着当代科学技术飞速的发展,经过十几年的探索与实践,我国经济快速增长,取得了举世瞩目的伟大成就。为建立社会主义市场经济而进行的经济体制改革在取得新的突破的同时,也进入到关键阶段。目前,包括财政、税收、金融、外贸、外汇、计划、投资、价格、流通、住房和社会保障等在内的体制改革得以大步推进,市场在资源配置中的基础作用明显加强,宏观调控体系的框架初步建立。国有企业改革在试点基础上进入了攻坚阶段。应该清醒地认识到,当前我国国民经济的整体素质和效益不高,产业结构不尽合理,特别是相当部分的国有企业效益低下。在很大程度上,国有企业改革关系到整个经济体制改革的成败,成为经济体制改革的主要任务和核心问题。
成功的实践必须由正确的理论来指导。搞好国有企业首先必须在认识上取得突破。而马克思主义作为指导人类社会进步的最科学、最革命、最有创造精神的理论体系,其精髓就是实事求是。党的十五大在继承邓小平理论、并运用马克思列宁主义、毛泽东思想客观分析了经济体制改革中所遇到的实际问题后指出。“公有制实现形式可以而且应当多样化。一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。股份制是现代企业的一种资本组织形式,有利于所有权和经营权的分离,有利于提高企业和资本的运作效率,资本主义可以用,社会主义也可以用。不能笼统地说股份制是公有还是私有,关键看控股权掌握在谁手中。”这段论述指出了我国旧有体制存在着严重束缚生产力发展的桎梏,提出通过调整和完善所有制结构以适应经济的发展,它冲破了人们思维的禁锢,是认识上的一次飞跃。
从宏观上看,国有企业股份制改革的顺利进行需要宽松的外部经济环境,特别是较为发达的资本市场。鉴于我国企业资金长期以来单一依赖于银行,企业的负债率居高不下,财务负担日趋沉重的现状,采取多种方式,包括直接融资,即通过证券市场募集资金,充实企业资本金,以降低国有企业负债率成为国有企业改革的迫切要求。因此,与股份制经济形式休戚相关的我国金融证券市场已成为社会主义市场经济体制的重要组成部分。可以说,新的金融体系的建立是社会主义市场经济的基础。金融证券市场作为最公开、有效、竞争的市场,无疑将降低企业间的兼并、联合、重组成本,加快其行动步伐,利于资源的最优配置。离开它,现代市场经济杠杆均不能有效地发挥作用。江泽民同志在党的十五大报告中充分肯定了要着重发展资本等生产要素市场。
3 现代科技与我国金融证券业的发展
金融证券业对高新科技,尤其是信息技术向来是敏感的。金融证券属于整个市场经济的前沿,是典型的虚拟经济、符号经济。没有一个经济部门比它更少地建立在实物的流转和加工上,更多地建立在信息运动的基础上。所以它更能直接地从信息技术的发展中受惠,更有潜力吸收信息革命的最新成果。历史上,1866年6月27日,大西洋的海底电缆正式完工。4天后,纽约的报纸就开始刊登伦敦股票交易所的行情,而这以前,两地行情的传递最快也需要两周的时间。从此,两地股价由于套利,差价迅速缩小。时隔100多年后,得益于科技的高速发展,人类社会步入了网络信息化时代。网络革命其覆盖面、渗透力和影响力远非当当大西洋海底电缆可比拟。通过INTERNET,所有的信息都可以化为"1"和"0"两个简单数字,以光速传递于世界各地。
我国金融证券业起步较晚,但已成为经济核心领域,是经济体制改革不可缺少的重要方面,其发展如何,直接关系到国有企业改革进程。从整体看,我国金融证券业与最发达国家还有差距,但是仅就技术水准而言,我国证券市场所采用的交易系统达到了当今世界先进水平。正是由于网络技术的运用,深圳、上海两个证券市场才得以成为全国性市场。也正是由于先进的交易系统,我们以不足日本证券市场1/15的市值,作出了与其几乎相同的日成交量。这其中固然有我国证券市场投机气氛浓厚这一因素,但与某些发达国家至今沿用的半自动化撮合相比,沪、深两交易所主机系统强大的自动撮合能力是重要的技术保障。
我国的金融证券市场尚不完善。因此,吸收和运用当代最先进的科学技术特别是信息网络技术以加快金融证券业发展使之更好地服务于经济体制改革是我们必须认真对待的。应该看到,当代科技特别是信息网络技术对金融证券业有着巨大影响。这主要体现在提高证券市场运行效率,扩大证券市场覆盖面,降低市场运行成本,改变证券发行和交易方式等方面。目前我国使用的交易及清算管理系统已是全球证券市场中较为先进的。但是,这一系统一方面正面临来自互联网的挑战,同时面临着利用更新技术进行适应性发展的要求。我国金融领域尚未对外资开放,短期内一体化进程对我们影响不大,但从长远而言,这必将是我们所应考虑的。
在带来机遇的同时,现代信息技术对我国证券市场的挑战也是多方面的。一是法规的滞后,监管手段不适应;二是市场风险增加。计算机技术、通信技术的飞速发展,使人类对信息系统的依赖性达到了前所未有的程度,任何一个环节上出问题都可能影响整个系统运行。因此,我国应采取以下对策:1、强化信息意识和网络意识,将信息网络与我们市场前途联系在一起;2、建立全国的金融证券市场信息系统和中央数据库以支持金融证券市场运行,支持中央决策,支持政府监管;3、完善市场法规,加强监管;4、建立和加强国际合作,建立和加强国际监管合作机制。总之,将当代最新信息技术应用于金融证券市场,实现市场网络化,缩小与最发达国家的差距,为国有企业改革创造良好的外部环境。
4 现代科技与国有企业改革
目前,国有企业改革已成为关乎整个经济体制改革成败的决定性因素。辩证唯物主义原理告诉我们,内因是变化的根据,外因是变化的条件。在具备了包括发达金融市场在内的优良外部条件基础上,国有企业经营效益能否根本改善一是机制因素,但更在于企业自身的科技水平高低,产品的科技含量多少。运用最先进科技成果,开发高附加值产品是发达国家的成功经验。并为美国近年来经济持续高效增长所证实,其增长的主要动力来自信息、高科技、航空航天三个部门。
由于传统的计划体制的影响,我国研究开发(R&D)的主体是政府而非企业。自我开发能力低下,技术储备不足,产品更新换代缓慢,已成为制约我国企业发展的根本原因。发达国家的企业而非政府是推动技术进步的主体,我国则恰好错位。反映在科技人力构成上,我国科技人员约45%集中于政府机构,而不足37%的人员在企业。与此形成鲜明对照的是,美国在企业的研究人员占其总数的75.5%(1988),前西德为64.7%。这些国家的一个共同特点是:企业科技人员是科技进步的主体。
国有企业股份制改造后,能否走出困境,关键在于企业能否开发生产出适销对路的产品及服务。不可否认,相当部分的国有企业从事的是传统产业,企业自身只具有生产能力而不能自主开发。我国钢铁产量1995年已跃居世界第一,但钢铁企业产品积压、效益下滑;同时,国家不得不花费大量外汇进口钢材,原因在于我们的产品技术含量低。反映在企业劳动生产率上,日本、英国等仅万人规模钢铁公司的年产量就超过鞍钢。因此,运用包括计算机、自动控制、新材料等在内的现代技术对传统产业进行改造和提高显得尤为迫切和必要。本世纪五、六十年代,由于航空运输、高速公路的兴起,铁路行业一度沦为夕阳产业。但自从日本运用高技术对原有铁路进行改造,特别是标志当代铁路运输最高水平的高速列车及新干线出现以来,铁路又与航空、高速公路成为并驾齐驱之势。伴随着磁悬浮列车的出现,全球的交通运输业将迈入新的纪元。这对长期滞后于我国经济发展的铁路部门既是机遇也是挑战。
高新技术产业作为高风险、高附加值产业,面临着更高的科技开发能力的要求。若不能及时跟踪当今最先进技术,企业随时有被淘汰的危险。著名的微软公司仅用十多年的时间从一个十几人的小公司一跃成为全球计算机软件业的垄断者。不断的技术创新无疑是其高速发展的根本动力。西门子公司150年长盛不衰更是得益于其始终不懈的科研开发。其专门从事科技开发的人员已超过4.8万人(1997)。而同样曾经闻名一时的王安电脑,由于决策失误,技术上未能有新的突破,已申请破产保护。在全球市场一体化的今天,我国企业从事高新技术面临的压力不仅来自国内,更主要的是来自国外。
科技与经济一体化的趋势愈益成为当今时代发展的主流。通过改革,国有企业的效益要根本好转,企业具有持续增长的后劲,就必须提高企业对科技的投入。为此,必须推动企业成为科研开发的主要投资者和活动的主体,加快研究院(所)与国有企业一体化的进程,在社会主义市场经济的模式下,建立起有利于自主创新的技术途径。同时必须看到,科学技术竞争日趋白热化是新经济时代到来的直接动因。由于科学技术日益朝着高、新方向发展,技术开发的难度越来越大,所需费用越来越多,承担的风险随之加剧。有鉴于此,国外多数企业,尤其是特大型企业,倾向于通过兼并来扩大企业规模,分担巨额开发费用和风险;或者直接购买企业所有权,以此掌握新型部门,控制最新技术。1995年,美国第一联合银行兼并忠诚银行属于前者;同年,IBM公司兼并莲花公司属于后者。对于实力本不强的我国企业,走联合、兼并的道路,以加强技术开发能力就显得尤为必要。
改革与发展是当今中国社会的两大主题。以邓小平理论为指导,进一步深化经济体制改革,开拓和发掘科技第一生产力,依靠科技进步,解决国民经济发展中的热点、难点和重点问题,使经济增长方式实现根本性的转变,我国的经济建设必将步入良性循环的轨道。