关于环境监测市场化的若干问题的思考论文_齐健

关于环境监测市场化的若干问题的思考论文_齐健

广东新创华科环保股份有限公司 广东东莞 523000

摘要:伴随着经济的快速发展,人们在改善生活条件的同时对环境生态的相关问题更加重视起来,在面临着环境的严重污染问题的同时人们在想要对环境现状进行改善就要通过科学有效的环境监测来完成,所以本文对环境监测市场化的相关问题展开讨论,在对市场化的若干问题进行阐述的过程中逐渐认识到一个完整的社会体系的重要性,想要将环境监测的工作做好,就要将各个部门之间密切的协调起来。

关键词:环境监测;市场化;问题思考

引言:对于环境监测的重要性来说是显而易见的,在社会经济发展的脚步不断前进的同时,想要得到更加长远的可持续发展就要在发展的同时注重环境的承载力,这不仅使环境监测工作更加受到重视,同时其在应用中存在的一些问题也应该受到人们的关注和思考,在环境监测的市场化运作中,要对各项资源进行合理的配置,让环境监测工作更加的切实有效,为社会经济的发展打下良好的基础。

一、环境监测市场化概述

在我国目前的环境监测工作的具体实施情况中来看,我国的环境监测工作起到主导地位的是政府的相关部门,环境监测市场化的工作主要的意义在于对环境市场的有效的监测能够在某些方面弥补政府在监测工作中的不足,在环境监测市场化的不断探索中,将环境监测中的市场作为资源配置的主要导向,在环境监测的市场化工作机制中市场是具有决定性地位的,但是在一定程度上还是要受到政府部门的限制,同环境监测社会化等其他类别的环境监测方式不同,环境监测市场化的监测机制在监测的范围方面是比较小的,并且在监测工作中所得到的数据和相关的信息的准确性都是非常高的,从环境监测的市场化的本质来说,环境市场化的表现主要体现在以下两点,第一,在公共性的环境监测中引入市场机制,区别于以往的监测方式由政府部门来执行相关的工作,市场化的环境监测能够通过市场的监测优势来弥补政府监测工作中的不足。第二,在对于非公共性的环境监测进行工作领域的拓展,因为在环境监测的市场化运作中,市场是环境监测的主体并且是直接的责任主导,能够充分的发挥市场的资源配置作用。

二、环境监测市场化存在的问题

(一)环境监测的市场化工作执行难度大

环境监测的工作内容上具有多样性和变动性的基本特征,这样的变化使得在环境监测的工作中要将监测工作进行全面并且长期的展开,但是环境监测因为其非公益性的因素在环境监测的内容上没有办法做到长期的监测,在环境监测的市场化运作中,主要是针对某一特定的时期下的环境要素来展开分析,这样短期的环境监测工作的进行对于处于长期工作上的环境保护的作用不大,并且不能够对长期的环境特征进行有效的反应,这就使得在环境监测的市场化工作运行中在执行方面存在一定的阻力,所以我们在承认环境监测市场化的优势同时还要正确的认识到环境监测市场化存在的不足,所以在实际的应用过程中环境监测市场化不能作为政府部门环境监测的主要手段,而是作为一种辅助性的措施来进行应用。

(二)条件不成熟进而环境监测的市场化效果难以保证

在环境监测的具体工作的实施中是要依靠先进的技术和设备做为依托的,但是在目前我国的环境监测方面的相关水平还存在一定的不足,如果在没有先进的技术和设备的基本保证下就开始环境监测的市场化运作,在市场化的环境监测方面所取得的效果很难得到很好的保证,即使是有效果也会同投入之间形成不平衡的现象,在这其中除了技术和设备方面的影响,具体的操作人员的专业化水平也会给环境的监测的市场化效果带来很大程度上的影响,在环境监测的具体工作的实施中一定要选择具有较高的专业素质的人员来操作,从二避免因为操作人员的水平不符合标准影响最终的效果。

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(三)市场环境比较复杂,环境监测市场化的信息真实度很难确定

环境监测工作属于公益性的工作,具有一定的服务性质,但是市场化的环境监测则是具有一定的利益目的和经济追求的工作性质,这就很有可能会使得在市场化的环境监测的工作中引入一些不可抗的不良因素,这样就对市场化的环境监测所获得的数据和信息的真实性很难得到有效的保证,在环境监测的工作上政府部门虽然作为这项工作的实施的主导地位,但是政府部门所获取的信息对环境的分析的依据都是从市场中得来的,在信息的把握程度上仍然存在着一定的不足,所以一旦市场中所获得的信息资源存在偏差就会对政府部门的环境评价结果出现错误,这样的比较复杂的市场状况使得政府部门在获取信息资源方面仍然信赖于传统的监测信息方法,这对于环境监测市场化的发展和应用都存在一定的阻碍。

三、环境监测市场化中需要解决的问题

在环境监测市场化的具体应用中会受到多方面因素的影响,包括行业的发展趋势、国家的相关政策等,所以在面对困难和挑战时想要得到环境监测市场化的发展就要在其发展的各个方面进行完善和创新,环境监测市场化的目前仍然处于发展的初级阶段,所以在结合自身情况的具体应用中仍然存在许多需要改正的地方,首先在进行研究工作之前一定要对环境监测市场化的定位进行明确,并且对政府部门的责任边界进行确定,之后要根据国家环境管理的战略作为指导方针,对生态机制和体制进行合理的改革,从而能够更加适应环境监测的市场化变化,在以下几个方面要进行深入认真的分析研究。

(一)逐步的完善并推进环境监测市场化的进程

在各地区的环境监测工作因为其经济发展水平存在一定的差异,工作的潜力也存在一定程度上的不同,对于环境监测的市场化工作的开展一定要根据地区的实际情况,来制定科学有效的市场化开放计划,在工作中要以环境监测的水平作为发展的助力,在环境监测技术和管理水平上要进行不断的更新和进步,对环境监测市场的主体竞争意识进行有效的培养,通过对提高环境监测的工作效率来推动市场监测的层次和产品的水平上升,各地区间要不断的完善相应的体制和机制,在具备基础条件的小范围区域展开试点,在实践中不断的发现自身存在的不足,进行环境监测市场化的有效创新和完善。

(二)建立完善的环境监测市场化的规则和政策体系

规则和政策体系是规范环境监测市场化的有效的措施和途径,对于构建良好的市场环境监测秩序是至关重要的,主要是在管理、经济、技术这三个方面的政策上入手,在管理政策方面是要依据国家的相关法律法规对环境监测的市场化建立起严格的规章和制度,从而构建起具有法律依据的市场化环境监测模式,在有法律依据的同时进行严格的管理,制定出明确的奖罚制度,只有建立起有依据的管理制度才能在根本上解决市场混乱的状况,在经济制度中主要是对投融资的机制进行明确的规范,这样对于环境监测市场化的融资环境的建设是很有利的,在技术方面的机制主要是对环境监测市场化的从业人员的水平进行明确的要求和规范,避免因为从业人员的水平不足而影响市场化监测的有效性。

(三)转换与调整政府部门的职能

环境监测工作的主要的职能部门是相关的政府部门,在市场化的监测还处于不稳定的现状上,政府的职能在短时期内不会发生变动,但是这也不意味着政府部门要没有变化,政府部门要对目前的市场化环境监测现状进行充分的认识,政府部门还要对制约环境监测发展的体制和硬件进行积极的改善,在实际的操作工作中,不要忽视可靠性的保障工作。同时在法律监管工作中要充分的重视起来,要突破工作中产生的难度。

结论:目前的环境监管的市场化工作还存在一定的不足,要在以后的工作中积极的认识到不足,并进行科学合理的改正和完善。

参考文献:

[1]李国刚,赵岑,陈传忠. 环境监测市场化若干问题的思考[J]. 中国环境监测,2014,03:4-8.

[2]陈志龙. 关于环境监测市场化若干问题的思考[J]. 企业技术开发,2015,24:73+81.

[3]何剑树. 环境监测市场化若干问题的思考[J]. 黑龙江科技信息,2016,04:61.

论文作者:齐健

论文发表刊物:《基层建设》2016年11期

论文发表时间:2016/8/10

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