台湾民办高校学费现状分析_大学论文

台湾地区私立高校学杂费现况分析,本文主要内容关键词为:台湾地区论文,现况论文,学杂费论文,私立论文,高校论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。

台湾地区的高等教育,包括公私立大学两大类(专科学校不参加大学联招)。其中,公立大学院校有34所,私立大学院校有26所,合计60所。就学生人数而言,博士生、硕士生数以公立大学居多,大学(本科生)则以私立大学占多数。博士生阶段,公私立学生人数比例大约是8∶1;硕士生阶段,公私立学生人数比大约是3∶1。但在本科阶段,私立大学比公立大学多出51947人。可见私立大学在台湾地区高等教育中扮演着非常重要的角色。

表一:台湾地区1995~1996学年大学院校在校生人数

博士生 硕士生 日间部大学 夜间大学

公立

7889

24054 11647414802

私立

10089146 14198341240

合计

8897

33200 25845756042

私立院校教育经费来源,主要是学生的学杂费。究竟台湾地区各私立大学院校的学生每一学期必须缴纳多少学杂费,才能够维持院校生存呢?本文拟就台湾地区1996~1997年私立大学的各项收费情形,列表分析,并探讨相关问题。

一、私立大学(本科)收费情况

从表二可看出,台湾各私立大学的收费是依学院不同而有所差异,至于同一属性院校的学生,不论是就读哪所大学,学杂费均是一样的。这是因为教育部对各大学院校收取的学杂费,仍然严格掌控规定。

在大学各学院中,以医学院的医学系最贵,每学期最高学杂费是新台币6.06万元(约合人民币1.73万元)。最便宜的是文、法学院,每学期新台币3.869万元(约折合人民币1.1万元)。

综合台湾地区私立大学学杂费,平均每生每学期学杂费4.7389万元(约折合人民币1.354万元)。其中较特殊的是由佛教界筹设创办的、1996年开始招生的南华管理学院,第一年有一系两所招生,由佛教界对所有学生完全免收学杂费。第二年将增设6个研究所硕士班,即将于今(1997)秋成立招生。

至于大学夜间部,则以学分计费,依学生所修读的学分多寡来决定收费的多少,每一学分费是新台币1000余元。

二、私立大学研究生收费情况

研究生教育阶段,私立大学不及公立多,但每所私立大学的研究生人数并不少。淡江大学1997年(1997学年度),奉教育部核准招收研究生人数便近800人;各私立大学设立的研究所有增无减,以1997学年度为例,奉教育部核准增设6个研究所硕士班的南华管理学院,迄今只有一个大学本科学系。整体而言,1997学年度,私立大学院校奉教育部核准增设的大学本科学系有21个(不含原系增班或分组),硕士生研究所20个,博士生研究所6个。由此可见,未来各私立大学亦将在研究生教育方面,扮演更重要的角色。

在研究生学杂费方面,以医学研究所最高,每人每学期为新台币5.1万余元(约合人民币1.47万元左右)。最低的是文、法学院的研究所,大约是每人每一学期新台币3.5万元左右(约折合人民币1万元左右)

除了学杂费之外,私立大学学生每学期还必须缴纳学校宿舍费。其中南华管理学院最低,每人每学期新台币4000元,辅仁大学,学生住宿费每人每学期最高达到1.6万元以上。但是若学生不住校内宿舍(因床位有限),在校外租房子,费用则更高。

表二:1996~1997(85)学年度第一学期私立大学院校学杂费实收金额表(之一)单位:新台币(元)

三、值得思考的几个问题

(一)学杂费该收多少才合理

学费应该反映学生受教育的成本,但由于物质上涨的压力,所以教育成本年年上扬,学杂费自然也就年年攀升。这是可以理解的。因此吾人应该重视的不是究竟收了多少学费,而是这些学费能不能充分反映在教育内涵及成本之上。

表三:1996~1997(85)学年度第一学期私立大学院校学杂费实收金额表(之二) 单位:新台币(元)

(二)政府该不该管制学费

台湾地区大学院校学费必须经过教育部核准,造成文学院、法学院划一标准,甚至连硕、博士生亦划一。如此做法,便无法充分反映出“教育成本”。因为各校所提供的教育条件不一,包括师资、课程、历史传统、图书设备、校园环境等等。如果以教育行政力量介入统一收费标准,将使认真办学者产生挫折感,并使条件较差者受惠较多。如此一来,便难以产生激励作用,受害的是学生。因此,在高等教育发展到一定水准时,教育部应该允许各大学院校之间学杂费的差距,以反映其不同的教育成本。

(三)私立大学的学生该不该享受补贴

不论公立或私立大学的学生,将来都是社会的人才,不应有所歧视,更何况台湾地区大学本科生已经是私立大学多于公立大学。所有公立大学的设校经费都是来自全民的税收,但那些就读私立大学的学生家长,并不因为其子女未能就读公立大学就可以减少税负。如此一来,便显现出社会的不公平。这在国外以“教育券”方式弥补;在台湾,如高雄市对于就读私立高中、高职的学生每年定额补助,也正是基于此一理念。未来,对于私立大学学生给予定额的补助,乃是符合社会公平的必然趋势。

(四)如何降低高学费对清寒子弟的冲击

台湾地区自1976学年度起实施高中以上学校学生助学贷款办法,迄今已20年,受益者很多,呆帐也不少。未来在扩大嘉惠学生及减少呆帐两方面则必须齐头并进,主要的做法应仿效日本“育英会”模式,不要限定官营银行承贷,并引进风险观念,自然可以化解其中困境。

总之,台湾高等教育的学杂费只会愈来愈贵,学生应该重视教育品质与学费的关联性,政府应允许学杂费的差异性,更应放大胆改革助学贷款措施,才能真正落实高等教育的改革。

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