关于基层党支部提升组织力的几点思考及实践论文_于英,郭吉宏

关于基层党支部提升组织力的几点思考及实践论文_于英,郭吉宏

陕西西安长庆油田通信处 陕西西安 710018

党的十九大报告中指出:“要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这是党中央对党的基层组织的新部署、新目标、新定位、新举措,为全面加强基层党组织建设指明了方向,增添了动力。

2016年2月,习近平总书记指出,要以“两学一做”学习教育为契机,使各级党组织书记抓党员队伍建设的意识树起来、把责任扛起来,激活基层党组织,增强基层组织力。

这些重要论述,都强调了要以提升组织力为重点,突出政治功能,为新时代加强基层党建确定了工作重心,也深刻阐明了提高基层党组织组织力的极端重要性。

泾河园通信站共有员工21人,党员12人,占员工总数58%,平均年龄41岁。党员人数占员工总数一半还多,也正处于青壮年干事创业的年龄阶段。因此,不难看出,若党支部组织力强,发挥战斗堡垒作用强,带领党员发挥率先示范强,则推动全站工作强,反之亦然。

因此,如何能够有效提升党支部的组织力水平,让这支队伍切实发挥出应有的作用,结合本支部日常工作的实际情况,本文主要从以下几个方面进行了思考和实践:

1 正确认识组织力的内涵是提升基层党组织组织力的必要前提。

"组织力"是组织内部各种要素所共同聚合在一起的一种系统力或聚合力,是组织内部结构和组织文化的具体体现。基层党组织的组织力,主要指基层党组织为完成其承担的职责任务、实现党组织的工作目标而组织凝聚动员影响基层各方面力量的能力。通俗的讲,就是在任务面前、在困难面前、在挑战面前,一个党组织能把群众动员起来、能把员工组织起来、能把力量凝聚起来、能让党员冲在最前面、能把堡垒作用发挥出来的能力。

2 正确认识党支部提升组织力在党建工作中的必要性。

党支部是党的组织中最基本的细胞,是党组织的神经末梢,它肩负着党的自身建设和管理、教育党员的职责,是党联系群众的桥梁和纽带。上面千条线,下面一根针。党的方针、政策、路线的贯彻执行,都要通过党支部的大量工作变为广大党员和群众的实际行动。抓牢基层党支部,就等于把住了党的基础,党支部的组织力建设水平对党的路线方针政策和工作部署在基层贯彻落实具有很大的影响。因此,党支部的组织力水平如何直接关系党的政治核心作用的发挥,关系党的长期执政能力建设,关系党的领导水平的体现。

3 党支部组织力提升过程中存在的几个明显的阻碍因素:

3.1 思想上轻视,政治核心作用不够突出。长期以来,在企业中一直存在着重业务、重生产、轻党建,把生产业务工作和党建工作割裂开来的惯常思维。一部分人对党组织的作用和地位认识不足,认为企业不是政研部门,管理好生产经营工作即可,党建工作只是锦上添花甚至是可有可无的一项“虚工作”,在抓党建和抓业务上投入的精力和重视程度差距较大,思想上的“错位”使党组织发挥政治核心作用相对比较弱化。

3.2 专兼职队伍作用发挥不够明显。一方面员工学习业务技术有热情,学习党建理论提不起兴趣,党务岗的员工也认为自己从事的工作说起来重要,干起来需要,忙起来必要,但和专业技术岗位比较起来感觉缺乏技术含量,不够“高大上”,工作内容枯燥乏味,一时半会见不到成果,员工履职尽责主动性发挥的不够。另一方面,近几年党务工作业务量激增,标准提高,党务岗员工身兼数职,工作压力大,但在聘干、评先、选优等为员工提供发展机遇时政策倾斜力度较小,员工职业发展愿景不明确,茫然情绪一定程度上影响了党建各项工作的有效开展。

3.3 党建工作创新不够,方式方法有待改进。目前支部党建活动的开展主要还是以“规定动作”为主,例如集中学习,座谈讨论,答题积分、参观交流、劳动竞赛等,这些常用方式虽然支撑了党建各项工作的开展,但当今社会人们获取信息的渠道多,接受的信息量大,思维也活跃,仅依靠这些实践方式已不能完全适应外部环境的变化和自身发展的需要,也不能满足广大党员对党建活动效果的期望值,而一些员工希望的“自选动作”受场地、安全要求、制度规定等各种因素的影响也不能充分组织,如何在结合现有方式的基础上合规、合理、有效地创新工作方式,提升党建活动的吸引力,促进发展,让党建工作切实发挥出核心作用是目前面临的一个主要问题。

3.4 支部党建工作与生产经营的融合不够,保障生产、促进管理的作用不够明显。当下企业各级党组织重视党建工作的程度较之以前已不可同日而语,抓党建工作提升的力度也增强很多,但随之而来的是教育学习增多、会议增多,支部党建日常工作也主要围绕这些要求和内容组织开展,在切实提升了支部建设水平和加强了党员管理的同时也形成了一种印象,即党建工作就是写材料、就是开会学习。虽然党建工作离不开这些基本手段,但与生产经营、管理提升融合依然不够,一定程度上还存在着党建是党建,生产是生产的现象,因此形成一种“会议党建”、“答题党建”的氛围,党建工作促进生产经营、管理提升作用不突出。

4 在面对这些制约因素,泾河园通信站党支部分析成因,边摸索,边实践,主要从以下六个方面进行了实践,持续提升支部组织力提升。

4.1 对标政治建设标准,增强党组织的政治核心作用,提升组织力。

(1)增强工作自信,发挥政治核心作用。党支部坚决保证正确的政治方向,大力宣传党的理论和路线方针政策,严格执行上级党组织和本组织的决策部署,加强党的思想领导和组织领导,切实树立政治核心地位,体现党建工作的领导权、管理权、话语权。

(2)面对形势变化,积极发挥政治核心作用。企业改革发展时总会遇到新问题、新任务,员工的思想状态也会受到影响,此时,党支部及时把握形势和方向统一思想。比如通信处在油田公司二次发展中进行发展战略调整,社区业务逐渐萎缩,站上员工思想产生波动,对未来何去何从有所担心。为此,党支部针对员工心理,一方面讲清形势,分析现状,引导党员顾全大局,积极发挥带头示范作用,树立忧患意识和持续发展意识。另一方面通过组织技术党课等举措帮助员工提升业务水平,做好能力储备,以端正的心态和过硬的素质应对未来的各种变化。

(3)把握和谐企业目标,发挥政治核心作用。打造和谐氛围,共享和谐成果,凝聚人心加快发展是党组织发挥政治核心作用的重要任务。泾河园通信站党支部以积极构建“大党建”工作格局为主线,群团工作有效开展。送温暖、送清凉及时传达组织关爱,小型文体活动活跃员工文化生活,站务、党务公开体现党风廉政实效,谈心谈话消除思想隐患,多措并举让员工感受到被尊重、被需要、被关爱,切实增强企业的向心力,凝聚力,员工愿意与企业同呼吸、共命运。

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4.2 对标组织建设标准,提升组织力。

(1)牢牢树立“抓党务促业务”理念,把组织设置、组织建设作为工作的第一步抓紧抓好。一方面,根据工作实际设立党小组,确保每个班组都有党员,做到哪里有党员哪里就有组织,哪里有业务哪里就有党务,哪里有任务哪里就有党员,使党的组织有效地嵌入到全站生产经营管理的各个环节、各个方面。另一方面,坚持“双培双提高”的原则,把生产经营骨干培养成党员,把党员培养成生产经营骨干,实现个人和集体“双赢”。

(2)提升党务工作人员能力和素质。一方面从党务岗的人员结构上合理安排。安排一名工作经验丰富、责任心强的党员为主,再配备至少一名积极性高、肯干肯学的党员为辅,其他党员随时能够介入,形成梯队模式,保证党务工作的开展任何时候、任何情况都能落实到人。另一方面,对员工多肯定少否定,激发员工工作动力。有人文字水平突出,有人数字比较敏感,各有所长也各有所短。因此,针对具体情况站领导适时进行客观肯定和批评。对于那些工作突出并取得一定成绩的员工,及时表扬和鼓励,肯定其工作,使其在工作中得到成就感和荣誉感。对工作中出现一些小差错,多指导,多帮助,及时纠正,避免批评过度使员工彻底失去工作积极性。

(3)严肃组织生活制度,提高组织生活质量。党支部的组织生活中开好“三会一课”是重点。提升“三会一课”的质量,除了严格按照时间、召开程序等要求进行,更重要的是突出会议内容。党章中明确规定:国有企业和集体企业中党的基层组织,发挥政治核心作用,围绕企业生产经营开展工作。因此“三会一课”的内容要符合单位工作实际和特点,贴近党员实际,讲石油人的话,说石油人的事,突出政治引领的功能。政治理论学习与油田公司和通信处的形势、任务、目标教育内容相结合、与生产经营知识结合、与政策法规、法律知识结合、与通信信息技术知识结合、与安全质量管理等各项业务的学习结合,与所做的工作结合起来,与从事的岗位结合起来,让党员不外行、不掉队。

4.3 对标支部建设与时俱进的创新要求,提升组织力。

(1)立足观念创新。思想观念创新是一切工作创新的基础。随着企业深化改革,二次发展等形势的变化,通信处之前的工作格局已经或正在发生转变,例如进一步贴近保障油区、社区服务引入运营商等。针对此种情况,党支部工作的思想教育与企业当下实际紧密结合,及时引导党员分析新形势、打造新思维、树立新眼光,以“四个意识”来要求自己,自觉把思想从不能适应形势要求的观念和模式中解放出来,形成与时俱进的观念,为全站工作的全面推动奠定思想基础。

(2)深化思路创新。务实、有效的工作思路是搞好工作的基础。一方面,思路创新要与支部工作传统经验有机结合。经验是对过去工作的有力总结,是宝贵的财富,创新就是在总结过去工作的基础上结合目前新情况、新变化发现新事物,提出新见解,解决新问题,因而,创新是在传承中突破,必须借鉴传统,不能一股脑抛弃。另一方面,思路创新要与重点工作结合。再创新、再大胆的想法必须有落脚点来实施,重点工作就是最好的切入口。比如长庆通信自助缴费一体机的研发与推广,将满足用户需求、提升服务水平、减少人力资源有机结合起来,体现了创新的价值与意义。

4.4 对标党员队伍建设标准,提升组织力。

(1)把好党员发展关。党的组织是由一个个党员个体组成的,党组织的水平如何,是由一个个党员的素质所决定的。党员的一举一动不仅仅代表个人,同时也代表了这个群体的形象。不能否认,党员队伍中的确存在着入党动机不纯、政治素质不过关的个别党员,他们的某些表现给党组织的形象抹了黑。因此,在发展党员时,党支部必须把好入口关,必须坚持党员标准,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则,把群众公认的确实达到了党员标准的优秀员工吸纳进党组织,提升党员队伍质量,改善党员队伍形象。

(2)强化作风建设,发挥党员的先锋模范作用。党支部要切实履行好教育党员、管理党员、监督党员的职责。持续推进两学一做教育,增强党员党性观念;搭建平台,为党员履行义务、行使权利创造条件。比如,在消防隐患整改等任务中安排党员挑大梁,给这些党员骨干压担子、搭梯子,给予他们更多的展示机会;运用好民主生活会、组织生活会、民主评议党员制度等有效手段及时改造思想、纠正偏差;执行好党员考核标准,通过检查与考核,来督促、引导和激发党员的积极性,更好地发挥示范作用;贯彻好党要管党、从严治党的要求,抓好党员的思想作风、工作作风和生活作风建设,教育党员严格遵守党的纪律,规范自己的言行,自觉维护党的纪律,维护党纪法规尊严,做遵纪守法的模范。

4.5 对标践行群众路线标准,提升组织力。

(1)切实发扬民主作风。群众路线是我们党的根本工作路线,也是党支部工作的基本原则和出发点,这就要求我们必须牢固树立群众观点,相信群众,依靠群众,服务群众。站领导班子在决策本站重要工作事项上认真听取广大员工意见建议,因为员工处于实践第一线,直接与具体工作打交道,感知最直接、最深刻,也最清楚细节,因此,决策前让员工来讨论、出主意、想办法,做到思路从群众中出办法从群众中找、力量从群众中来,使决策更加合理,也便于执行。

(2)把功劳记在员工身上。俗话说“一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮”,个人能力再强离开团队的支持和帮助做不好也做不成事,一项工作的优质完成依靠的是群策群力和集体智慧。因此,站领导班子不仅仅在工作时想到员工,在荣誉面前,在功劳面前,不争不抢,主动把工作表现好的员工往前推,帮助他们成长,给员工个人工作经历加分,还在政策制度允许的范围内主动为员工谋利益,做到心底无私天地宽,让群众发自内心地拥护和支持。

4.6 对标支部基础保障建设,提升组织力。

(1)以“八个一”的硬件标准打造党建活动室。党建活动室是支部党员的精神家园和学习教育的前沿阵地,是党支部规范化建设的一种有效形式,也是发挥党支部堡垒作用和加强党员教育管理的必备物质条件。泾河园通信站党支部按照“一间活动室、一面党旗、一段入党誓词、一套书报架、一面风采展示墙、一个投影仪、一台电视机、一个公示栏”的硬件标准,因地制宜打造一间党建活动室,方便党内各项活动的组织开展,使广大党员直接感受到“有组织有阵地、有活动有场地”,党建活动室成为支部议事中心、教育培训中心、思想交流中心。

(2)积极申请党组织活动经费,保障党建活动开展的更有活力。党建活动要想开展的有声有色、形式多样,经费保障是强力的后盾。泾河园通信站党支部在严格执行党组织活动经费相关制度的前提下,合规申请活动经费,适时组织党员去八路军办事处、习仲勋纪念馆等红色教育基地参观学习,统一印制党员活动手册,组织观看红色教育影片,更换党建活动室展板内容等,切实将经费用在促进党员管理、提升党建活动水平上。

“欲筑室者,先治其基”。组织力的提升,任重而道远,不可能一蹴而就,需要各级党组织和全体党员不断适应新时代、把握新要求,以高度的政治责任感和求真务实的精神脚踏实地、久久为功,勠力前行,真正把基层党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,最大限度地凝聚人心、汇聚力量,切实发挥政治核心作用,为企业发展提供坚强的组织保证。

论文作者:于英,郭吉宏

论文发表刊物:《基层建设》2020年第2期

论文发表时间:2020/5/6

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