遵义市公安消防支队 贵州遵义 563000
摘要：做好工业园区的消防工作，既是服务地方经济建设的要求，也是公安消防部门当前及今后一段时间的工作重点。笔者结合工作经历和工业园区的实际情况，就如何做好遵义市工业园区的消防工作谈几点看法。
关键词：工业园区；消防安全；消防站建设；消防监督；问题及对策
集中打造“五个100工程”，是贵州省委、省政府作出的一项重大决策，是贵州后发赶超、同步小康的战略支撑点和发展增长点，是推动发展的大平台、政府工作的大擂台。其具体内容包括：重点打造100个产业园区、100个高效农业示范园区、100个旅游景区、100个示范小城镇、100个城市综合体。近年来，遵义市委、市政府抓住战略机遇，不断调整产业结构，先后成立了18个工业园区，行业涉及白酒、煤电化、IT等产业。党的十九大报告指出：树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾能力。国务院办公厅2017年10月29日印发的《消防安全责任制实施办法》（国办发[2017]87号）也对园区管理部门、企事业单位履行消防工作职责进行了明确规定。做好工业园区的消防工作，既是服务地方经济建设的要求，也是公安消防部门当前及今后一段时间的工作重点。笔者结合工作经历和工业园区的实际情况，就如何做好遵义市工业园区的消防工作谈几点看法。
一、当前遵义市工业园区消防工作中存在的突出问题
遵义市先后成立了18个工业园区，行业涉及白酒、煤电化、IT等产业。随着工业园区建设的快速发展，入驻企业日趋增多，给消防工作带来了严峻的挑战，突出问题主要表现在：
（一）消防规划不够合理，有的存在“先天不足”。由于各工业园区的开发，都是一个从无到有、逐步完善的过程，加上招商引资的不确定性和渐进性，少数主管单位急于上项目、早投产，于是不同程度地存在“重生产、轻安全”的思想。在园区开发建设中，既没有制定科学的消防建设规划，又没有对工业园区的产业项目准确定位，导致消防规划不尽合理。
（二）消防安全设施与生产设施不配套，规划建设不同步。许多个私企业在规划建造厂房、库房和办公用房时，没有依法向公安消防机构申报消防设计审核和验收，出现建筑耐火等级低、防火间距不足、消防水源缺少等火灾隐患。有的园区建设未将消防基础设施纳入整体规划，消火栓总数不足；有的园区虽然接通了水源，但管网的直径小，不符合消防供水要求；还有的工业园区内的企业已经投产，但整个厂区内无任何消防设施，有的虽配有灭火器材，但数量少，工作人员也不会使用。
（三）经营业主消防法律意识淡薄，违章生产、违规操作现象屡禁不止。一些个私企业经营业主对消防安全缺乏认识，摆不正企业发展与安全生产的关系，贪图眼前小利，忽视安全成本投入，对职工缺少安全生产知识的教育培训，相当部分园区职工对防火知识一无所知，存在严重的违章行为和安全隐患。有的单位出现用铜线代替保险丝的严重违章现象。多数个私企业安全生产工作无人抓、无人管，安全生产责任制不落实，工作措施不到位，安全工作处于游离状态。
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（四）消防站点稀人少，装备落后，难以扑救重特大火灾。遵义市工业园区多在新城区建设，不在现有消防站责任区范围，而新工业园区消防站建设有的还在规划阶段，有的甚至还未纳入总体规划，一旦工业园区发生火灾，很难组织起及时有效的扑救。
二、做好遵义市工业园区消防工作的对策及措施
面对经济发展布局的重大调整和即将到来的高速发展期，公安消防部门应从遵义市工业园区消防安全现状出发，积极转变观念，采取应对措施，切实做好服务工作，确保消防工作跟上经济建设和发展的步伐，为全省经济的大发展保驾护航。
（一）增强服务意识，加快遵义市工业园区消防规划编制和基础设施建设。进一步树立“消防安全工作也出生产力”的观念，强化服务意识，确立“立警为公、执法为民”思想，切实转变工作作风，为地方经济的健康、快速发展提供优质高效的消防安全服务和保障。各级消防部门提请政府和工业园区以《消防法》等法律法规和城市规划为依据，坚持高起点规划，编制出既符合实际又适度超前的工业园区消防专业规划，使遵义市工业园区功能布局、消防基础设施、消防队伍建设有章可循。对已经建成的园区，按照国家有关规定和加强消防基础设施建设的要求，本着“适度整改、全面完善、重点防范”的基本原则，开展一次消防隐患“陈帐”、“老帐”的清理工作，对重大消防安全隐患逐一落实责任人，实行跟踪督办，同时加大消防监督力度，确保不发生新的“欠帐”。对新建园区坚持源头把关，严格依照消防规划，高起点、高标准、高质量规划建设，确保消防站、消防车通道、消防水源、消防通信等基础设施与其他市政设施同步，坚决防止新生消防安全隐患。
（二）明确责任，强化措施，规范消防安全管理。进一步明确分工，强化责任，全面加大消防安全监督整改力度，不断提高消防工作社会化程度。要督促企业制定落实消防安全责任制，划分消防安全责任区，明确单位消防安全责任人，明晰消防安全职责，建立健全自上而下的消防安全监督管理网络，切实抓好企业经营者的消防安全培训，制定严格规范的培训制度。对所有特殊工种人员，必须坚持“先培训，后考试，领证上岗”原则。要督促企业经营者经常对员工进行消防安全知识和灭火技能的教育培训，使其掌握必备的自防自救知识。要针对消防工作不断出现的新情况、新问题，研究采取配套措施，严格按照《消防安全责任制实施办法》履职尽责，确保工业园区在安全稳定的环境下健康有序发展。
（三）以发展“三级分级监管”和乡镇专职队为契机，逐步建立适应经济建设需要的消防发展机制。随着工业园区的建设和发展，原有的消防体制和消防力量、车辆装备已远不能适应经济建设的要求，因此要按照《消防站建设标准》、《消防特勤队（站）装备配备标准》和《消防员防护装备配备标准》，进一步加强消防队建设，在加大装备和经费投入的同时，积极发展“支队、大队、派出所”的三级分级监督管理机制，加快遵义市乡镇专职消防队建设的进度，努力解决专业消防队员人数不足的矛盾，以不断提高工业园区初期火灾的扑救能力。
（四）加强消防安全知识宣传教育培训力度。人们常说：消防安全，宣传系于一半。消防部门应充分利用报社、电视台、互联网、微信、宣传栏等媒体向全社会广泛宣传消防法律法规及消防安全常识，政府应将消防安全知识宣传列入公益宣传当中。针对工业园区及园区内企业的特点，认真抓好企业业主和员工的消防安全常识培训和自防自救能力的宣传教育，使其做到“四懂四会”。“四懂”即懂本岗位火灾的危险性、懂得预防火灾的措施、懂得扑救火灾的方法、懂得逃生的方法；“四会”即会使用灭火器材、会报火警、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生。由此提高企业业主和员工的消防安全“四个能力”， 即检查消除火灾隐患能力、扑救初级火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育能力。同时督促企业业主制定严格规范的培训制度，经常对员工进行消防安全知识和灭火技能的教育培训，使其掌握必备的自防自救知识，从而进一步筑牢工业园区消防安全“防火墙”。
参考文献：
[1]卜法彬.工业园消防安全现状及解决对策[J].黄冈职业技术学院学报，2010年06期.
[2]李海辰，李争录，杨学斌.工业园区消防安全存在问题及对策探析[J].武警学院学报，2013年04期.
作者简介：
陈力，男，贵州省遵义市公安消防支队正安县消防大队大队长
论文作者:陈力
论文发表刊物:《防护工程》2018年第23期
论文发表时间:2018/12/22
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