党的十九大报告指出，要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。阿克苏地处乌鲁木齐与喀什之间，是南北疆交通要冲和东西贯通的关节点，是我区向西开放的前沿地区和丝绸之路经济带核心区南线中段重要关节点，在借助一带一路发展时，既充满机遇也充满挑战。
一、挑战是什么
1.文化安全
进入21世纪，以美国为首的西方资本主义国家为了遏制中国的发展，通过各种途径向中国传输西方价值观等一系列与社会主义思想不符的价值观，企图左右我国主流文化的发展方向，以达到遏制中国，称霸全球的目的。作为向西开放门户的阿克苏地区，自然就成为西方文化渗透和传播的主要地区。近代以来，西方就打着人权、自由、民主的幌子，对阿克苏地区进行渗透，阿克苏地区各族人民的思想价值观念造成了严重的冲击。特别是境外“三股势力”对阿克苏的渗透,利用信教群众单纯的宗教情感，肆意的歪曲宗教教义，进行虚假宣传，散布有害社会主义建设言论，打着民族宗教的旗号不断地挑起事端，内外勾结，破坏民族团结，严重危害国家和地区的安全。“一带一路”战略的实施必然会使阿克苏地区再次成为“三股势力”、极端势力进行文化渗透的首要目标，他们会借助“一带一路”给阿克苏地区带来的便利条件和优惠政策乘虚而入，打着经济文化贸易的幌子向内输送分裂分子、传播扭曲的价值观念、通过网络、报纸、电视等各种渠道引诱群众接受反动宣传等等，在思想文化领域造成极大危害。
2.社会稳定
阿克苏地区特殊的地理位置，与中亚国家接壤，部分国家政局持续动荡，部分地区武装摩擦和冲突频繁，再加上“一带一路”建设秉承共商、共享、共建原则，因此在这种形式下，极少数民族分裂分子可能会趁着国家转移注意力的空隙，利用“一带一路”传播通道“暗度陈仓”与国际反华势力相勾结。将影响到对人才、技术、资源的引进，并且对深化相互投资及产业合作带来较大的不确定性。
3.环境安全
“一带一路”沿线的环境保护是一个容易被忽略又绝不容忽视的问题。大家都知道，阿克苏地区资源丰富，有着大漠、大河、大山、雪山等自然风光和世界文化遗产克孜尔石窟、克孜尔尕哈烽燧、苏巴什古城等旅游胜地，但是生态是很脆弱的，那我们是先发展后治理，还是在发展中健康、绿色、环保的发展，是我们急需要解决的问题。在农业上，部分地区存在浪费水资源、土地荒漠化、过度放牧，植被破坏严重等现象；在工业上，粗放式发展依然没有得到根本解决，大气、土地、水资源污染严重，工业原料浪费现象严重。
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二、应对之法
1.对内践行社会主义核心价值观，对外取其精华、弃其糟粕
“一带一路”战略的实施必然会使阿克苏地区再次成为“三股势力”、极端势力进行文化渗透的首要目标。这就需要我们积极应对，第一，我们要培养和践行社会主义核心价值观，尤其是重视儿童教育，加强国语教育，从孩子抓起，树立科学的世界观、人生观和价值观，增强中华民族共同体意识。第二，坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”原则，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。切实关爱培养保护爱国宗教人士；广泛开展和谐宗教活动场所创建和先进爱国宗教人士评选工作；尊重和保障宗教信仰自由；依法治理非法宗教活动，坚持独立自主自办的原则，使“三股势力”和民族分裂者无机可乘，无法进行虚假宣传，鼓动、煽动不明情况的信教群众对社会主义建设进行破坏。第三，加强网络安全管理，21世纪是网络时代，网络安全越发的重要，从以往查处案件可以得出，有不法分子利用网络传播一些违法信息，这就是需要我们加强网络管理，坚持落地查人，使网络安全清朗。第四，对外要取其精华、弃其糟粕，对外开放就像窗户的纱窗一样，把好的文化借鉴过来，与我们社会主义思想不符的价值观，我们要坚决隔离出去。
2.落实总目标，打好维稳组合拳
首先，我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要指示精神，深刻理解党中央的治疆方略，准确领会社会稳定和长治久安总目标，大力宣传社会稳定和长治久安总目标，让总目标家喻户晓、入心入脑，进一步用总目标统一思想、凝聚共识，指导实践、推动工作，真正把总目标作为总纲、核心任务、着眼点和着力点，做到所有工作都围绕总目标来展开、来谋划、来推进。其次，努力实现和谐稳定，始终把稳定作为压倒一切的硬任务，认真落实好自治区党委出台的各项维稳措施，政府加强对社会的管理，对“三股势力”和破坏民族团结的不法分子，严厉打击，绝不手软，确保人才、资金和企业引得进，留得住。
3.绿水青山就是金山银山
生态保护是现代一个国家、一个地区发展的重要标志，阿克苏地区在借助“一带一路”运用自身优势发展的同时，怎样保护上生态环境，是我们需要解决的迫切问题。第一，我们要把生态文明融入发展之中，强调的人与自然和谐、人与人、人与社会和谐的理念，按照“政府主导、市场运作，规划先行、建管并重，群众参与”的方式；第二，在源头上要合理利用并提高不可再生资源的利用率，要标本兼治，更重要的是从源头杜绝污染和浪费；第三，有效配置水资源，在农业上，节约用水，传统的大漫灌要禁止，开展循环经济试点,为建立新型工业化体系打下基础（能源基地、重化基地和金属冶炼基地等）；第四，健全生态环境监测网络体系,构建生态风险预警和防范的技术平台，措施再多，要看结果，以事实说话，这就需要构建最严格的生态防护体系，保障生态安全和社会和谐，建立生态自然保护区，以点带线，以线带面，扩大影响范围，谁污染、谁治理。在2013年9月7日，习近平在纳扎尔巴耶夫大学谈到环境保护问题指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”这样，阿克苏地区才能拥有蓝天、碧水、青山、绿地。
唐代诗人李白说过：“仰天大笑出门去，我辈岂是蓬蒿人”，我们要积极应对挑战，为建设平安、和谐、富裕、美丽的阿克苏而努力奋斗。
论文作者:王新年
论文发表刊物:《基层建设》2018年第29期
论文发表时间:2018/12/17
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