摘要：随着高速公路建设的突飞猛进，高速公路养护管理遇到了各种各样的问题，推进标准化养护管理建设就是为了解决管理中执行力不够、降低养护成本、提高资金使用效益和质量，逐步培育养护为主体，形成比较完善、规范的市场体系。本文结合湖北京港澳高速公路养护管理模式为例进行了论述。
关键词：高速公路；养护标准化管理；l软\硬件建设
一、道路养护管理现状
京港澳高速公路湖北段的养护目前实行的是“管养分离、社会化养护、监理”的养护管理模式，旨在建立竞争机制，降低公路养护成本，提高养护资金的使用效益，提高养护质量，逐步培育公路养护主体，逐步形成比较完善、规范的公路养护市场体系。
二、建设标准化养护管理站意义
标准化养护站建设是科学合理推行高速公路养护标准化有序管养的重要途径之一，加强标准化养护站建设，不仅从硬件上达到“人机达标、场所规范、装备齐全”的目的，同时在软件上也达到“程序公开、明确标准、管理有序”的要求，努力形成一套操作性强、运转高效、效益显著的高速公路养护管理机制，这对于现代化高速公路养护管理发展而言，其意义深远。
（一）通过建设标准化养护管理站，养护管理者可以自行确定岗位工作标准，完善标准体系，填补管理空白。
（二）通过建设标准化养护管理站，量化工作内容，明确岗位职责，强化考核奖罚，有效地调动了工作积极性，促使高速公路养护各项工作协调有序进行。
（三）通过建设标准化养护管理站，明确了监理人员在高速公路养护工程实施工程中的工作标准，进一步提高监理人员工作质量。
（四）通过建设标准化养护管理站，可以做到养护施工标准化、驻地建设庭园化、管理流程标准化，项目管理信息化、监理监控全程化、环保控制科学化，为高速公路养护工程顺利实施与科学管理奠定基础。
（五）通过建设标准化养护管理站，建设一支在思想上、作风上、技术上、装备上完全适应高速公路养护工作的养护管理队伍。
三、机构设置
按照湖北省京珠高速公路管理处机构组成要求，严格养护管理站基层单位的设置，明确工作重点是进行预防性养护，以及对公路设施的日常养护、维修等管理工作。依据工作职能养护站设立工程办公室、技术办公室和综合办公室，各办公室依据职能主要负责合同管理、现场管理控制、路况采集、计划编制和组织实施、质量监督、工程统计和计量支付等具体工作。
四、建立健全规章制度、提升软件实力。
（一）站在工程合同管理角度，建立健全养护站各项制度，确定岗位工作标准，完善标准体系。根据办公室职能的不同，养护站制定详细的岗位职责，分别为养护管理站站长岗位职责、副站长岗位职责、主任工程师岗位职责、技术办公室主任岗位职责、工程办公室主任岗位职责、综合办公室主任岗位职责、技术办技术人员岗位职责、内业岗位职责等，内控管理制度包括：会议制度、巡查制度、工程验收制度、统计制度、时效制度、工作指令制度等一系列日常工作制度。
（二）强化日常工作流程，规范工作秩序。养护站应将日常管理模式形成一套固定的工作流程图，包括实际工作过程中的工作环节、步骤和程序，时时反应工作在进行中的动态情况，及时纠偏和指导。养护站日常工作流程包括：验收工作流程、巡查工作流程、突发事件工作流程、大中修、专项工程交竣工工作流程、日常公文处理工作流程等。
（三）坚持一线工作法，细化各类养护施工工艺，固化小、大中修工艺流程，确保每项工作程序到位，同时制定施工管理办法，便于考核、奖罚，有效地调动工作积极性，促使施工现场工作有序、质量过关。
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（三）出台监理管理办法和考勤制度，以监理的管理为工程管理的“主线”，明确监理人员在高速公路工程实施中的工作标准，实行量化考核，提高监理人员工作质量。
1、建立一套监理日报管理体系，狠抓监理对施工现场的管理，充分调动监理单位积极性和能动性，依托监理的管理，形成对施工进度、质量和费用的全方位管理。
2、固化工程验收程序，明确每月20日为已完工程的验收截点，充分把握工程动态情况，做好工程计划的掌控。
3、依靠监理试验室对大中修工程实行工程质量的动态管理，要求监理单位及时出具试验数据，及时纠偏，确保工程质量第一位。
（四）养护站工作目标是保畅，养护站必须建立健全一套完整的应急预案和突发事件的预案措施，确保在出现紧急事件能够及时启动预案，有条不紊、协调有序地开展应急工作。
（五）安全是所有生产活动的基本保障，施工生产安全管理不容忽视，养护站应制定以施工前、后场为基础的施工安全管理办法，督促施工单位成立安全领导小组，促使施工单位形成一套完备的安全自检体系，养护站加大安全巡检力度，及时发现存在的安全隐患，及时整改，努力确保养护工程安全责任事故为零。
（六）利用路面和桥梁管理系统，实现养护数字化。考虑到路面病害频出，首先从现有的路面管理系统着手，完善路面管理系统中，其中包括路面病害基本信息维护、病害处理工艺管理、病害成因分析、养护决策与统计、病害影音资料管理、辅助资料管理、系统维护等方面。同时对桥梁管理系统进行升级改造，增强桥梁管理系统的文档编制、查询功能；增加桥梁监测系统，完善桥梁检查评定细目、建立桥梁养护决策系统。彻底改变桥梁现场病害采集手段落后、文档输入工作量大、查阅不便、对比跟踪、检索等带来的困难。
五、加大养护站内硬件建设，奠定坚实基础。
标准化的建设首先要由配套的硬件做支撑，从养护管理站的场院建设、办公设施、人员设置及岗位要求、车辆配置着手，在满足高起点、高标准、高要求的同时，充分展示京港澳高速公路湖北段的社会形象，体现湖北京珠社会化养护管理体制的先进性和“路畅人和”的管理理念。
（一）养护站按照办公室职能，打造标准化站长办公室、副站长办公室、综合办公室、工程技术办主任办公室和技术人员办公室，各办公室做到各人工作职责上墙、道路突发事件应急和日常管理工作流程上墙、晴雨表上墙；每人均配备台式电脑、办公电话、打印机等必须办公设备。
（二）按照技术办外业工作特点，打造标准化装备室，每一位技术员工均配备一组装备柜，将外业常用装备望远镜、三米直尺、数码相机、反光背心、卷尺、安全帽、水准仪和塔尺等责任到人，每天上路前，养护站技术人员准时在装备室报到，由技术办主任安排当日工作，依据工作任务，技术员拿取所需工具，上路巡检。
六、标准化养护标准
以养护“九个标准化”为基础，对施工监理单位开展合同履约检查，督促施工监理单位按照招标文件要求，将人、机、料等方面都达标，项目部和驻地办建设有起色，按照“检查一次、整改一次、督促一次”原则，确保每次检查有改进、每次检查有变化，努力打造标准化项目部和驻地办，确保实现专业化的养护队伍、专业化的养护机械和检测设备、专业化管理机构及办公场所、
七、结语
打造标准化养护管理站，我们应该坚持：①转变养护观念、真正体现以养护为中心，构建和谐交通；②建立健全养护管理机构，加大标准化养护管理站和项目部建设力度；③深入引进社会监理、建立健全养护试验室、完善质量保证体系；④持续坚持走社会化养护道路，规范养护市场行为，力争达到双赢；⑥依托科研院所构建养护信息网，建立专家智囊团，加大技术支撑力度，努力尝试新技术开发与应用；⑦加强养护人才的培养，实施人才梯队建设工程。
参考文献：
[1]汪杰.公路养护管理工作的探讨.中国科技博览，2010（31）.
[2]冀荣华，黄显隆.浅谈公路养护工程施工管理.科技信息，2010（23）.
论文作者:苏小明
论文发表刊物:《基层建设》2016年17期
论文发表时间:2016/11/23
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