阿纳托利#183;丘拜斯，本文主要内容关键词为：阿纳托利论文,丘拜斯论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
年富力强，聪明能干，有“克里姆林宫第二号人物”之称；权力很大，树敌较多，往后命运有赖总统的支持。
谁称得上是俄罗斯总统叶利钦身后最有权力的人物？大部分克里姆林宫观察家认为，当属叶利钦去年7月大选胜利的功臣、俄罗斯政坛上的风云人物阿纳托利·丘拜斯。曾把红极一时的列别德将军排挤出政坛的丘拜斯，在总统生病期间被他的政敌称为“摄政王”、“克里姆林宫的第二号实权人物”。年仅41岁的丘拜斯有何神通能取得如此显赫的政治地位？在当今频繁换将的俄罗斯政坛上，他为何如此走运？
从经济学家到政治活动家
阿纳托利·鲍里索维奇·丘拜斯1955年6月16日生于白俄罗斯小城鲍里索沃的一个军人家庭。1977年毕业于列宁格勒陶里亚蒂工程经济学院，获经济学副博士。1977—1982年先后任工程师、列宁格勒工程经济学院助教、副教授。1984年，丘拜斯与学院的一些青年经济学家成立了一个非正式的经济研究小组并自任领导人。他的这一举动，在苏联集权主义盛行的年代里，被认为是极其危险的。正是这个经济小组的大部分成员，在80年代后期的改革年代里成了政府部长或银行家，也成了丘拜斯从政后可以依靠和信赖的力量。
在改革大潮的冲击下，丘拜斯于1990年开始步入政界，时年35岁。他先后担任列宁格勒市苏维埃执行委员会副主席、第一副主席、圣彼得堡市市长的首席经济顾问等职。苏联解体后，俄罗斯总统叶利钦起用年轻的经济学家盖达尔组成了激进改革的政府。此时，踌躇满志的丘拜斯也受到了重用，1991年11月担任了俄罗斯国家国有财产管理委员会主席，翌年6月升任俄罗斯联邦政府副总理兼国家财产管理委员会主席，同年12月又被委以政府私有化委员会主席的要职，专门负责全苏联的私有化工作。1994年11月，被称为俄罗斯市场改革的“神风队”的政府班子成员纷纷落马，唯一的幸存者丘拜斯却被任命为政府第一副总理，全面负责财政和经济工作。
在从事经济工作的同时，丘拜斯也积极参加政治活动。他与原俄罗斯政府代总理盖达尔一起创建了俄罗斯选择党。在国家杜马里，他与盖达尔、科济列夫（前外长）等人一起，被称为开明的俄罗斯选择党的关键人物。为在1995年底第二届国家杜马选举中取胜，作为俄罗斯选择党副主席的丘拜斯进行了大量竞选活动，但最终还是败给了俄罗斯共产党。为此，总统叶利钦将“政权党”——“我们的家园——俄罗斯”失利的主要责任归咎于丘拜斯在推行私有化政策中所犯的错误，因而在1996年1月摘掉了他所有的乌纱帽。被罢官的丘拜斯曾一度表示不再从政。不料，仅仅一个月后，他又应总统之邀领导总统竞选班子，并出色地完成了任务。在叶利钦竞选获胜之后，丘拜斯东山再起，于7月15日被任命为总统办公厅主任兼总统首席助理。对自己的复出，丘拜斯解释道：他被迫改变自己的立场，他是站在了更高的角度、考虑到国家的利益才接受总统建议的。
“私有化之父”
丘拜斯早在步入政界伊始就提出要学习西方，搞市场经济，吸引外资，建立自由经济区。加入盖达尔政府后，他积极主张和支持实行“休克疗法”，主张放开物价，出售国有企业等，尤其是担任政府私有化委员会主席之后，更是在全国大肆推行私有化。因此，他被称为俄罗斯的“私有化之父”。
私有化既使丘拜斯名扬天下，同时也使他成为众矢之的。反对他的人称他卖掉了国家所有能卖的东西，说他出售国有企业的数量和速度在现代经济史上都是空前的。
丘拜斯主持的私有化工作是与俄罗斯的经济改革同步进行的。俄罗斯的私有化分为小私有化和大私有化两部分，小私有化在1992—1993年基本完成，并取得一些成效。产生问题较多的主要是大私有化阶段。丘拜斯负责私有化工作的指导思想是，力求在最短的时间内将国有企业私有化。为加速实现私有化，俄联邦政府决定从1992年10月1日起向每个俄罗斯公民发放面值为1万卢布的私有化证券。有人统计，丘拜斯在不到两年的时间里，主持卖掉了12.2万个国有企业，使大约4000万人成为股东。从1994年7月起丘拜斯开始主持第二阶段私有化工作，就是按市场价格出售国有资产。这一阶段的私有化不仅没有取得预期效果，反而使生产连年大幅度下降，大批工人失业，人民生活水平大幅度降低。对大多数股民来说，私有化证券不过是一纸空文，因为，企业大部分停工或开工不足，红利分文未取。由于实行私有化初期法制不健全，加之私有化过程中许多不妥当的做法，使少数人在私有化过程中大发横财，产生了贪污受贿等丑恶行为，还造成了社会的两极分化，群众怨声载道，丘拜斯为此受到社会各阶层人士的普遍谴责。1996年初，叶利钦总统出于竞选连任总统的需要，不得不撤掉丘拜斯的第一副总理职务。
握有实权的铁腕人物
许多人认为，丘拜斯当时被逐出政坛只不过是一种权宜之计。的确，他返回政治中心的速度要比人们预想的快得多。去年年初，叶利钦的声望还不高，对是否推迟大选并实行紧急状态曾一度犹豫不定。3月中旬，叶利钦同丘拜斯等人进行商讨后坚定了态度，当即责成丘拜斯全权负责大选工作。丘拜斯首先建立了一个由专家、商人及民意测验专家组成的小组，然后，与叶利钦的女儿塔季扬娜建立了良好的工作关系，最终使叶利钦冲破一路险阻，如愿以偿。
叶利钦连选连任后，很快就对丘拜斯委以重任，让他取代自己的亲信——总统办公厅主任叶戈罗夫和总统第一助理伊柳申两个人的职务，使丘拜斯一跃成为与总理切尔诺梅尔金和前国家安全顾问列别德一起被称为俄罗斯政坛上的三驾马车。但很快，丘拜斯就把桀骜不驯的列别德排挤出政坛，他的权力随之迅速扩大，并使总统同意了他提出的从人事任命到确定总统办公厅职能的一系列建议，以总统令的形式颁布了关于总统办公厅组织原则的命令，确立了总统办公厅的权力及法律地位；赋予总统办公厅拥有经济、法律、人事和主管意识形态工作的权力。据说，丘拜斯还在极短的时间内，清理了他认为不可信的或是同前任过往甚密的人，在办公厅20多个关键岗位上安插上自己的亲信。如今的总统办公厅组织严密、人员齐全，丘拜斯手中的权力也大大超过其历届前任。丘拜斯身兼办公厅主任和总统第一助理两个要职，掌握着文件的送审权和总统的签字权，对总统影响力很大。更有甚者，叶利钦还按照丘拜斯的建议成立了由总统、总理和议会上下两院议长参加的四巨头协商委员会，在总统重病期间，丘拜斯就作为总统代表出席协商委员会会议。
丘拜斯虽然在公众中名声不佳，但他对总统的忠诚始终如一，在大选及以后的数月内，丘拜斯在全国范围内建立起自上而下的行政权力体系。在总统病重手术期间，丘拜斯竭力维护总统的权力和威望，使总统办公厅承担起充分贯彻总统思想和主张的使命，他本人则成为总统意志的代言人和执行者。
如今，瘦高个、长着一头金黄色头发的丘拜斯越来越成为炙手可热的人物，他非凡的组织能力、巨大的工作热情以及敏锐的政治头脑都不得不使人相信，他领导的总统办公厅的工作将是高效率的。的确，不论是丘拜斯的仰慕者还是反对者，都承认他思维敏捷、能言善辩、才智过人。也有人认为他不易接近，缺乏幽默感。他经常在会议休息时，宁愿一个人摆弄膝上计算机也不愿与人交谈。但谁都知道，他不追求个人致富，多年来他没给自己建过豪华别墅。
目前，丘拜斯正不断引起包括俄共在内的各种反对派的攻击。前副总理沙赫赖就曾对记者说：“总理、莫斯科市长卢日科夫、俄共主席久加诺夫将在反丘拜斯的斗争中团结起来。”国家杜马主席谢列兹尼奥夫也曾要求解除丘拜斯的职务。去年夏天两名叶利钦竞选班子成员企图从“白宫”运出50多万美元现金一事也在社会上闹得沸沸扬扬。尽管丘拜斯的地位正受到威胁，但叶利钦仍需要并信任他，西方国家也支持他，只要叶利钦在位，丘拜斯的地位也许无人可以取代。
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