现代流通产业发展趋势及对策研究，本文主要内容关键词为：产业发展论文,趋势论文,对策研究论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：F014.6 文献标识码：A 文章编号：1007-4457(2000)05-0025-06
一、中国现代流通产业的界定
商品、货币间不断的继启运动与交换的发展及其中所蕴含的变动机制必然地预示着流通业的发展方向。在社会分工与交换之间相互促进的动态的循环上升运动中，交换随社会分工的发展而发展，其间流通业也以商业为基点，经过种种行业内分工的深化和扩展，在传统的商业之外衍生出许多新型的流通产业类型。这些新型的流通产业类型在交换职能独立的基础上使流通过程中的商流、物流、信息流职能也独立化，开创出许多专门的流通产业形式，形成了有机的流通产业体系。流通产业在动态中发展，也在动态中不断重组。
1.流通产业的概念
流通产业的概念中外皆不统一，各国有各国的标准，我国理论界对此也有很大分歧。林文益认为：“流通产业是指整个流通领域里所包含的产业部门，主要有商业、物资贸易业、仓储业、邮电通讯业、金融业、保险业等”（林文益，1995）。张绪昌认为：“我国的流通产业……已初步形成了一个完整的产业体系和产业规模。它包括：流通加工业、流通配送业、流通批发业、流通零售业、流通运输业、流通包装业、流通信息业、流通仓储业、流通科技业以及其他相关的行业”（张绪昌，1995）。夏春玉认为：流通产业相当于我国划分方法第三产业中第一层次的“交通运输业、对外贸易业、物资供销业和仓储业”或联合国的国际标准产业分类中的“批发与零售商业及运输业与仓储业”（夏春玉，1998）。上述观点与国家的规定并不完全一致，相互之间也有所不同。我们认为，对于流通产业的界定，必须以流通为基点。判定一个企业是否属于流通产业，一是看其是否专门从事商品流通；二是看其是否专门为商品流通服务。因此，流通产业包括两个部门：一是商业，主要包括批发业和零售业；二是专门为商业服务的行业，主要包括物资供销业、仓储业、运输业、包装业等。前者为流通产业的主体部分，后者则是流通产业的外延部分，它们共同构成流通产业的产业体系。邮电通讯业、金融业、保险业等，由于它们已不再专门服务商品流通过程，而是服务于整个社会生产和社会生活，因而不应该再将其再划入流通产业的范畴。
2.流通产业的主体
流通产业的主体即商品流通业者，是指从事商品流通经营事业的自然人或法人。我国流通产业的主体主要包括商业企业、物资企业、供销合作企业、粮食企业、外贸企业、私营企业、合资企业、个体经营者、市场中介组织等。流通产业主体的运行以流通产业客体的运行为内容，充当客体的监护人和市场运动的推动者，组织客体的顺利运行。这样，流通产业的主体通过自身的商品买卖活动使商品从生产领域向消费领域转移，实现商品交换的职能。
流通产业的主体以销售效益为中心，通过收购、储存、加工、运转分类、包装、定价、销售、售后服务等经营活动在取得经济效益的同时，也实现了其满足消费需求的社会效应。流通产业的主体是市场主体之一。市场的发育、发展和深化须以流通产业主体的形成和有效运转为核心。要使流通产业主体有效地自我扩张、收缩及自负盈亏。
二、中国流通产业发展中存在的问题
随着我国经济市场化进程的加快和买方市场格局的日趋成型，市场的作用力日益加强，这对流通产业的发展也提出了更高的要求。但到目前为止，我国流通领域的改革仍相对落后于市场形式的变化，缺乏合理的流通产业发展的整体规划。
1.流通产业的运行机制尚不健全。流通运行机制即社会商品流通体系各要素相互联系、相互作用的结构关系以及由此而产生的结构功能，包括商品的供求机制、价格机制、竞争机制、风险机制和动力机制等。我国原有的商品流通运行机制，基本上是一种高度行政集权的单一计划调节运行的。价格机制、竞争机制及风险机制等只在一定范围和条件下发挥着作用，各机制缺乏内在的联动。具体表现在：(1)商品流通的决策权仍主要集中于各级政府。(2)基本上排斥了流通机制内在要素的自我联动，以一种行政手段调控的外在约束下的运行流通。(3)传统商品流通运行机制是风险和利益机制残缺的流通运行。(4)商品流通信息按照纵向行政系统发布，导致信息反馈慢。信息的收集、整理、反馈的全过程都是按纵向行政系统进行的，其中掺入了大量的主观意见，委托方与代理方信息不对称。这种流通机制运行模式已经阻碍了商品流通的发展，抑制了生产力水平的提高。
2.流通企业效益滑坡，过度竞争导致交易费用过高。近几年来，许多老商场纷纷投资装修改造，扩大营业场所，同时各地又兴建了大量的大型商场，致使大型百货商店的数量迅速增加。缺乏建立在市场细分基础上的经营特色。而超市、专业商店等经营业态没有得到较快发展。因此，各企业为争夺有限的顾客，不可避免地发生低水平过度竞争和各种类型的价格战。根据国内贸易局商业信息中心统计[1]，全国重点大型零售商场1997年商品销售折扣与折让额占商品销售总额的10.34%，1998年该项指标达到16.26%，比1997年提高5.92个百分点。在全国286家重点大型商场中，1998年商品销售额增长速度比1997年下降的有168家，占60.14%，其中比1997年下降10%以上的商场有115家，占40.92%；比1997年下降20%以上的商场有75家，占27.05%。1998年286家大型零售商场总体实现利润22.25亿元，比去年同期下降16.93%，其中136家商场的利润额比1997年下降，占47.55%，亏损企业有53家，占18.53%。不难推断，整个流通产业的经济效益比较差。在对外贸易方面，1998年全年进出口总额3240亿美元，比上一年下降0.4%，不少外贸流通企业出现亏损。随着中国对外开放的发展，外贸经营权逐渐下放，这对加快中国流通市场国际化进程的推动作用本来是无可非议的，但由于缺乏必要的约束机制，国内企业间竞争激烈，造成很大的内部摩擦。
3.流通产业组织化程度较低，整体经济规模仍有欠缺。改革开放后，经过八十年代个体商业大发展、九十年代私营和外资企业大发展，原来用行政手段联结流通企业经营活动的纽带被割断，许多大型流通企业被化整为零，而新建的一大批流通企业又是以独立性较强的中小企业为主，经营组织规模普遍较小。同时，中国的流通企业大都是在本地区范围内经营的，缺乏全国性的大型流通企业，更缺乏具有国际水平的大型流通企业。因传统体制下流通业长期滞后发展和国有、集体流通部门垄断流通业的状况迅速扭转，我国流通企业的小型化倾向表现愈益明显。根据有关资料[2]，早在1993年，美国50家最大零售企业的销售额约为4910亿美元，占美国社会商品零售总额的21.35%。而根据国内贸易局商业信息中心提供的资料计算，1998年中国最大50家商业集团企业的销售额为680.1亿元，仅占全国社会商品零售总额29152.5亿元的2.33%。从单个企业看，1997年美国的沃尔玛公司、日本的大荣公司和英国的马狮公司的销售额分别为11929900万美元、2588200万美元和1353650万美元，而1998年作为中国最大商业集团企业的上海市第一百货商店股份有限公司的销售额为636461万元。如果中国流通企业不能扩大其经营规模，增强经营实力，有效地发挥流通规模经济效益，必然无法与国外大型流通企业展开竞争。
4.流通产业的增长模式整体上仍属粗放型。按照马克思的再生理论，流通产业可分为外延型和内涵型两种，考虑到投入规模和产业效率，流通产业的增长模式在外延型和内涵型划分的基础上还可分为集约型和粗放型增长模式。在增长中，若综合要素生产率提高的贡献或作用较高，就是集约型的；若增长主要依靠要素投入的增加，就是粗放型增长。改革以来，我国的经济发展水平面整体上仍较低，尚未真正形成有效促进企业集约化经营的激励机制。另一方面，流通业由于技术含量低，使其成为接纳再就业的主要领域，从而大大降低了通过技术创新和规模收益实现集约型增长的可能性。经济推动力不够、竞争压力的缺乏及大量廉价劳力的供应就使得当前的流通产业整体上走的仍是粗放型的路子。
5.各地区流通产业的发展仍存有差距。流通业的发展水平在不同地区间存在着非均衡状态。根据各地经济发展水平的差异，全国一般划分为东部、中部和西部三个地区。东部地区人口密度较高，经济水平较发达，人民生活相对富裕；中部地区人口密度较高，经济和生活水平一般，西部地区人口分布极度稀疏，经济相对落后，人民群众的生活水平相对贫困。从全国来看[3]，中西部地区的人口占60%，但该地区拥有的零售业网点和人数却不到全国的一半。每万人拥有的零售网点和人数，中西部地区比东部地区分别低34%和36%。东中西三地区这种人口和经济总量以及经济发展水平的地区分布现状决定了流通业的区域向非均衡发展的结构特征。东部地区流通业的发展明显超出全国平均水平，而中部和西部明显落后。东部地区与中西部地区商业发展差距有不断扩大的趋势。
6.国内流通业存在着地区性和行业性的市场条块分割。地区性和行业性的市场分割一直是阻碍全国统一市场形成的重大制约因素，一些农产品、日用工业品和生产资料的跨地区、跨行业的自然流程屡遭割裂。在宏观经济紧缩时期，这一问题尤为突出：市场供应紧张时地方政府制定各种措施防止和严禁紧俏资源外流，各地抢夺资源的“贸易大战”层出不穷；市场销售不畅时，地方政府采取行政命令的办法强制企业退出市场，造成市场建设中部门分割、地方分割、行业分割。大量重复生产和建设，既浪费了资源，又造成新的产品积压，地区封销不仅加剧全国性的市场流通不畅，而且严重削弱优胜劣汰的市场竞争功能，导致了产品结构和产业结构不断恶化。
7.潜力巨大的农村市场流通组织比较缺乏，造成市场竞争的空白点。供销社体制改革至今收效甚微，并且出现了供销经营方向由农村转向城市，基层供销社难以维持生存的状况。其根本原因也在于产权改革滞后，利益关系冲突。在计划体制内，农村供销社既是组织工业品下乡的主要渠道，也是国家控制农副产品流通、获取工农业剪刀差、提供资本积累的重要方式，供销社实际是国家的一个行政组织，并不能完全代表农民的利益。改革后，农村的产业结构有了根本性变革，而供销社既要承担国家的政策性业务，又要维持自己的生存，势必向盈利性目标转化，在经济利益的驱动下，合作社将主要资源投向了城镇，忽视了基层组织，使大量的基层组织被承包，被抽资，这种目标的双重性使得供销社无法成为农民自己的组织，难以获得农民的广泛支持。从而使农产品流通效率低，无法实现商品流通一体化，造成了农村市场竞争的空白点。
8.流通业的对外开放程度仍然较低。我国流通领域的对外开放始于1992年7月。当时国务院作出《关于商业零售领域利用外资问题的批示》，提出在11个城市各试办一至两个中外合资或合作经营的商业零售企业。近几年来我国流通领域对外开放的政策在不断放宽。而WTO的进入将使整个流通业国际化。但总体来说，到目前为止仍然实行的是有限制的开放政策。这主要体现在以下几个方面：(1)地区限制。目前仍只是对38个主要城市开放，在其他城市和地区，政策仍不允许外商介入流通领域。(2)数量限制。在开放的38个城市中仅允许进行一、两个合资、合作企业的试点。(3)审批权限制。在今年国家经贸委的文件中规定，外商投资项目需经省级经贸委会同内贸主管部门进行初审并报国家经贸委，国家经贸委征求外经贸部意见后审批。(4)经营形式的限制。目前只允许在每一试点地区试办中外合资。合作商业企业，暂不允许设立外商独资商业企业。我国现行的政策与WTO提出的要求差距还很大。流通领域的对外开放也还有待于进一步放宽政策。
三、中国现代流通产业的特征
1.现代流通产业的发展速度加快
随着制造业取代农业占据国民经济的主导地位，特别是工业化进程的不断加快，制造业在广泛发展的基础上转向集约化、规模化，工业生产逐渐向某一地域集中，相应地越来越大量集中的生产与相对越来越小量、分散的消费，在商品空间、时间以及具体品种、数量和花色上的矛盾呈日益扩大之势。这就在客观上要求商品流通中批发商、零售商、经纪人、佣金商以及代理商等各类商业组织的数量必须以一定的速度增加。因为生产的专业化和社会化分工的不断细化，越来越多的中间性生产环节被独立出来并为新的企业所承担，中间产品市场的规模随之逐渐扩张，形成了庞大的生产资料流通市场。随着农业劳动力向非农产业的转移，农业生产的集约化、规模化、商品化、市场化进程不断深化。农业的产业化进程的发展需要有充分、完善、高效的商品流通服务体系做保障。农业的产业化进程也给商业的发展提供了新的空间。工业化过程中出现的城市化进程带来了聚集效应，城市的发展进程包容了消费方式和生活方式的进化和演变，这样，为了满足不断膨胀的城市人口所带来的各项消费需求，沟通各个城市之间的经济联系，发挥中心城市在区域经济中的扩散效应，客观上需要一个完善发达的流通网络。于是，流通产业也就随着城市化的进程而加快。
2.现代流通产业对社会劳动力有极强的吸附效能
产业化过程的初期和中期，以制造业为代表的第二次产业的劳动力份额随其产值份额的上升而上升，但在工业化后期或经济发展进入成熟期以后，由于产值份额上升的势头逐渐趋于停止，劳动力的转移速度也随之放缓，相对于制造业而言，流通业的微观规模较小，所以资本投入较少；商业资本的流通性较强，专用性较弱，风险相对较小，适应于抗风险能力弱的小企业经营；流通业对劳动力的人力资本要求较低，适合大多数劳动人口就业；流通业的技术进步相对较慢，且资本有机构成有相对下降的趋势，劳动生产率增长相对滞后；另一方面，随着经济发展，社会对流通产业的需求在稳定增长。流通业的发展不仅能够带来更多的就业机会，而且就业面广泛，可以吸纳各种层次和各种素质的劳动力，在吸纳劳动力方面，流通业显示出其产业优势。1998年与1985年相比[4]，总就业人数增长40.3%，流通业的就业人数增长85.5%，流通就业人数占总就业人数的8.19%，而流通业的就业贡献率为15.2%，是其所占比重的两倍。
3.现代流通产业的竞争程度更加剧烈
由于各方面因素的影响，“八五”期末以来我国流通领域的竞争愈演愈烈，不仅存在着国内不同企业、不同所有制、不同业态之间的竞争，而且还有来自境外实力雄厚的国际商业集团的竞争。从销售增长率来看[5]，国有和集体流通企业销售增长缓慢，1997年销售额的增长率分别为4.3%和7.1%。而私营、联营、股份制及外商投资零售企业的销售额增长率均超过25%。从不同业态的发展来看，大型商场的销售额继续下滑，而连锁店、便利店、超市、专卖店、仓储式商店等新兴业态的销售额普遍呈现快速增长的趋势，市场份额不断提高。另外，随着我国流通领域对外开放进程的推进，外资零售商业开始登陆中国大陆市场。自1992年国务院有控制地允许外商投资中国零售市场以来，一些世界知名的巨型流通企业，如美国沃尔玛、法国家乐福、德国麦德龙、荷兰万客隆、日本八佰伴、大荣等先后在中国沿海城市立足，这些国外大型流通企业设施较为先进，经营管理观念新颖，经营方式独特，管理方法和手段比较科学，资金实力也较为雄厚，市场份额迅速上升。流通领域里的竞争达到了前所未有的激烈程度。
四、中国流通产业对国民经济的贡献
1.流通产业提供了大量的就业机会
流通业具有技术相对简单，工作时间、地点相对灵活等特点，这些都决定了流通业具有很强的劳动力吸纳能力。流通业劳动所固有的人文及服务特征又决定了其较之工业劳动力更难为技术所替代。一些现代营销方式，如超级市场、网络购物等，会在一定程度上降低对流通劳动力的需求，但这些并不能从根本上改变该产业的劳动密集性质。随着生产部门生产率的不断提高和产品的愈加丰富，商品的营销比其生产将更为重要，更为关键。随着生产力水平的提高，社会需要将更多的劳动力配置于流通领域，流通产业的就业人口在社会总就业人口中的比例有不断上升的趋势，这种趋势在经济转型和经济迅速发展时期表现得尤为明显。
2.流通产业调节和平衡了市场供求
在市场经济中，商品流通成为经济运行的调节器。作为市场调节机制与计划调节机制相互作用的交点，流通产业不仅对生产及国民经济的运行具有自动的调节作用，它还是国家籍以进行经济调控的重要领域。市场经济的发展使国民经济的调控已由直接的实物调控转变为通过财政和货币等手段对市场供求进行总量调控。这种总量式的宏观调控在很大程度上是通过流通部门来实施和体现的。国家的鼓励或抑制投资与消费，以及稳定经济等政策，都是通过流通领域市场物价水平的调控来实现的。同时，流通领域作为各种价格和供求信息的汇集点和散发点，还为国家的宏观调控提供了必要的市场信息。
3.流通产业满足了居民生活和消费需求
为满足居民的消费品需求，一方面生产部门按消费需求进行生产必须领先于流通环节的引导，另一方面，将这种生产转变为居民的实际消费也必须通过生活资料流通环节来实现，商品流通的内容决定了消费者可选择的商品品种范围；商品流通的质量决定了消费者购买商品的方便性和接受服务的程度；商品流通的效率也在一定程度上影响了消费者采购商品的资金成本。生活资料市场以所能提供的消费品的数量、品种、档次以及服务质量，直接影响着居民消费的层次、质量及丰富程度。商品流通活动不仅可以满足需求，还可以通过营销活动在很大程度上对消费结构、消费方式、消费倾向发生影响，进而引导需求、改变需求直至创造需求。
4.流通产业推动了市场范围的扩大，促进了市场体系的发育和完善
流通业的发展，尤其是商业活动中出现的技术创新（如运输通讯技术的改进）、制度创新（如股份公司、连锁商店、商品交易所的出现），大大降低了商品交易中的交易费用。支付同样一笔交易费用，可以在更远的空间距离上达成交易，商业的触角可以延伸得更长，更多的买者和卖者被吸纳入同一市场之中。商业活动所表现出来的这种强有力的增长势头，有效地满足了经济发展过程中工业生产迅速增长所带来的扩大要素供给和产成品消化能力等要求。更重要的是，这种扩张导致贸易牵制的地域越来越广，规模越来越可观，使更多的地区和企业在自身资源禀赋优势的基础上构筑了新的、更广泛的区间分工，加速了统一市场的形成和经济的一体化过程。
5.流通产业的贡献率问题
流通产业的贡献率是指流通产业的增长占整个经济增长的比重，是衡量流通产业对整个国民经济贡献大小的重要指标。根据我国流通产业发展数据，1986至1998年各年流通产业的贡献率及流通产业所占比重如下表：
年份
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
流通产业
1391 1425 1527 1463 1384 1618 1658 1505 1441 1366 1334 1337 1466
占GDP比重
流通产业对 1078 1621 1938 980
575
3028 1833 997
1256 1068 1135 1372 3409
GDP增长贡献率
资料来源：《中国统计年鉴》1987年至1999年。
由上表可以看出，从1985年至1998年，流通产业占GDP的比重变化不大，但各年之间流通产业的贡献率差别却十分悬殊，最低为1990年，仅为5.75%，最高为1998年，高达34.09%。
流通产业的贡献率是指流通产业的增长占整个经济增长的比重，是用以衡量流通产业对整个国民经济贡献大小的重要指标。上表只是各个年度流通产业的贡献率，还不能完全反映流通产业在GDP增长中所起作用的大小，为此，我们建立下面的模型来作进一步的分析：
Y=β[,1]X[,1]=β[,2]X[,2]
Y为全国GDP增长率，X[,1]为其他产业GDP增长率，X[,2]为流通产业GDP增长率。对1986年——1998年数据进行回归分析，得出：
Y=0.072+0.8930X[,1]+0.1008X[,2]
(55.6191) (6.4893)
R[2]=O.09965 F=854.14
根据检验结果，t值均大于2，表明变量总体对Y影响具有显著性，R[2]为0.9965，表明拟合优度很好。由上述公式可以得出结论，在GDP的增长中，流通产业所占比重为10.08%，即流通产业的贡献率为10.08%。它表明，流通产业每增长1%，将带来GDP0.1088%的增长。
五、中国现代流通产业的发展趋势
1.流通产业组织结构日趋集中化
流通产业组织的高度集中，从形成过程上看，是商业企业间多年竞争的结果。从内在机制上看，则是由其多种经济优势决定的。商业产业组织的集中化，意味着主导商业的巨型化、规模化。大型商业企业，尤其是大型连锁超市，可以发挥集中批量采购优势，从供方得到价格优惠。大型商业企业可以通过各分店商业设施的统一化、标准化，降低设施建设、制造成本。大型企业依靠其雄厚的财力，可集中进行小企业无力从事的广告营销、市场调研、产品开发等活动。大型商企的统一性和集中性，决定了它便于受国家及社会监督。
2.流通产业的流通功能日益主导化
经营业态的变化和企业规模的扩大，使商业企业在商品流通中的地位和功能也发生了重要变化。以往在流通产业分散化的状态下，商业企业发挥着单纯衔接产需，为工厂被动行销商品的功能。而今天，大型商企的经营活动范围已从流通扩展、延伸到生产领域，在很大程度上发挥着引导、组织生产，甚至创造消费需求的主导功能。这方面最有代表性的便是商业企业自有商标品牌的流行与发展，从整个社会角度看，它体现了商业在消费品生产和流通中主导作用的增强。其本质在于促进了工商一体化，使生产更加接近市场，更能迎合消费者需求。自有品牌商品的创建极大地提高了商业企业的信誉和竞争力。
3.流通产业的经营日趋国际化
流通产业的国际化是一国经济国际化的重要组成部分。流通产业的经济活动不局限于本国市场，而是相当大比重面对国际市场或直接在国外市场进行；流通经济运行机制、制度规范与世界现代市场运行机制、制度规范相一致，国内流通产业与国外流通产业在组织、资本和营业员销售活动等方面有相当程度的融合或联合；国内流通领域充分实现对外开放。当前，随着生产和市场的日益国际化，西方国家的流通产业已实现较高程度的国际化。80年代以来，一些企业在国际化经营中已发展成为名副其实的跨国企业。典型的例证如美国的麦当劳公司。日本综合商社是又一颇为典型的国际化经营的贸易企业。[6]。它以国内贸易为基础，其经营网络遍及全球，经营内容由进出口贸易、三国间贸易到涉外金融投资及信息收集无所不包。商业企业的国际化，使各国的市场需求亦呈现国际化趋势。各国消费者不仅仅满足于本国商业的商品及服务供给，同时对具有异国文化的商业服务将产生广泛、丰富的需求，这为各国商业企业的跨国经营提供了市场需求条件。加入WTO后，流通市场的逐步对外开放，流通产业国际化是大势所趋。
4.流通产业的运营日趋信息化和技术化
信息技术已在流通领域得到了最为广泛而明显的应用。高、新信息技术已成为推动流通产业提高绩效的最主要动力。流通业采用的信息技术包括如下几个方面：(1)销售时点（现场管理）系统和各种数据库分析软件。销售时点系统保持了对每种商品实时购、销、存状态的记录，管理人员可通过这一系统及时、正确地监控业务运营，并做出各种采购及库存决策，以便进行更有针对性的营销。(2)电子数据交易(EDI)及供方管理库存系统。EDI是通过计算机网络传递商务信息，实现商业交易的电子交易方式。EDI在商业的应用主要是连接商店与供方，从而及时、快速地进行商店采购业务。工商双方共享市场信息可更好地对消费者需求做出反应并提高物流效率。(3)多媒体信息直销技术。这方面的最早期应用是利用电视进行直销。随着电子计算机的普及和互联网络技术的推广，一些公司开始利用计算机网络进行直销。
5.代理制是流通中带有方向性的改革
自1995年国家主部委联合召开物资流通代理制工作会议以来，经过四年多的探索与实践，代理制已得到了阶级性的成果。工商关系得到了改善，物资流通企业适应市场的能力和服务意识有所增强；企业间拖欠货款的状况明显好转，流通秩序得到一定程度的改善；在试点的示范下，推行代理制的范围正在不断扩大，商品的加工配送得以稳步发展。作为市场经济国家普遍采用的一种营销方式，代理制的核心是工商双方按照利益共享、风险共担原则，结成一种利益共同体，共同开拓市场，建立长期稳定的分工协作关系。就其本质来说，代理制旨在构建新型的市场关系，是适应市场竞争与规模经济的产物，是社会化大生产与大流通相互适应的重要形式，这也正合乎我国流通领域的发展要求。代理制是物资流通领域带有方向性的改革。
6.生产的社会化和市场化使流通业态日趋多样化
西方商业经过两次流通革命，基本上形成以百货公司和超市这两种业态为骨干的结构格局，然而这两种主导业态并没有取代其他多种业态。随着经济的发展和收入水平的不断提高，居民的消费内容和消费行为更加个性化、多样化。这必然要求商业业态除了聚集多家专业商店，具有优美购物环境的购物中心，以及销售几乎所有类型仪器和一般日用百货的超市外，还有专营某一类商品，货物精而全的专业连锁店；面对低收入家庭的廉价百货、仪器连锁店，即所谓折扣店；面积狭小，雇员有限，但商品齐全而便宜，靠商品彩图目录及邮购销售大众中档商品的样本连锁店等。总之，为迎合各阶层消费者对各种商品及各种购买方式的需求，商业业态将日趋多样化，应有尽有地满足社会需求。
六、中国流通产业发展的政策建议
1.从指导思想上应重视流通产业的发展。市场实现是商品经济条件下一切经济行为价值的最终实现，这种实现必须借助于流通产业这种产业形式得以完成。生产企业需要的以实物形态体现的有形商品粮和以服务形态体现的无形商品粮都是通过流通产业整个体系的运转而获得的。作为第三次产业中与市场联系最为密切的部分，流通业的发展不仅意味着我国国民经济产出结构与就业结构错位的现象得到逐步改善，同时更决定着市场关系的发育成型乃至市场机制的成熟完善。因此，对流通产业的发展应给以高度的重视，并着眼于发展趋势，具备适当的超前性。
2.加强市场法制建设，规范市场流通秩序，调整流通结构。打破行业界限，建立全国统一、开放、竞争、有序的市场体系。法制、市场体系根据国家整个法律体系的进程，重点建立和完善有关规范市场主体、市场信息行为、维护流通秩序等方面的法律，逐步形成中央、地方和主管部门的多层次的法律法规体系。抓好工业品批发市场的建设。工业品批发市场要在搞好现有有形市场的基础上向配送中心发展，加速无形市场建设。抓好农副产品市场的建设。重点建设与人民生活密切相关的农副产品批发市场，特别要抓好产粮区、产棉区的区县大批发市场建设。在主要的产销区，大宗集散地建立一批高档次、规范化、规范型的批发交易市场。规范好城市三级流通网络。大力发展产销中介服务机构和经纪人队伍。
3.积极主动地转变流通业的增长模式。转变以高消耗、低效益为特征的粗放型增长模式为集约型增长模式不仅是商业发展的必然趋势，而且还是一项紧迫的战略任务。要改变这种状况必须依靠科学决策和科学管理。提高流通产业投入要素的质量水平，加快流通产业的组织创新和技术创新，发展先进的流通产业组织形式，推动流通产业的技术进步。同时要积极地根据技术改进进度高速企业组织结构，业务流程及规章制度，并给予流通企业的技术创新以适当的政策倾斜和优惠。发展科技化的人才队伍，加快企业家职业化进程。
4.积极促进代理制在市场基础上的健康发展。推行代理制要立足于以效益为中心，市场为导向。工商企业必须加强效益与市场的观念，充分认识代理制对提高企业绩效的重要性。推行代理制主要是工商双方在市场基础上的双向选择，切忌搞形式主义与行政撮合，可以引进投标机制，形成竞争，促进以代理制代替其他贸易方式。将结构调整与推行代理制紧密结合起来。通过对物资全行业进行战略重组与结构调整促进代理制的健康发展，实现规模经营效益。对物资行业进行大的布局调整，贯彻“抓大放小”方针，实现整体结构的优化；以资本为纽带，通过市场与生产企业结成多种形式的利益共同体，不断丰富和完善代理制。
5.提高流通企业的组织化程度，培养一批大型流通企业。通过组建和发展企业集团、大型连锁店、大型集贸市场和各种紧密型和松散型联合体等来提高流通企业的组织化程度。目前应主要发展两种形式：一是大型流通企业集团；二是大型连锁店(GMS)。推动流通企业的组织化发展应该遵循两种思路，一是以政府为发展主体，二是以企业为发展主体。在目前阶段，两者并重，“入世”后则以第二种方式为主，同时发挥行业协会的作用。
6.积极推动流通产业的现代化。随着国民经济信息化进程的加快，流通产业在用现代技术改造传统产业的同时，更应侧重于现代化管理技术与信息技术在流通领域的应用与发展。要充分运用现代化技术向电子定货直达供货方向发展，并与代理配送制、连锁经营相结合。使流通企业与生产企业实现电子定货和现代物流的信息流通。重视电子商务在流通企业中的运用。针对流通在总体上比其它领域科技水平低，国家在资金方面给予倾斜，并逐步形成以财政拨款、科技货款、企业自筹为主的多元化科技投资格局。
7.从多方面着手，缩小各地区商业发展的差距。在未来较长的一段时间里，我国东部与中西部地区商业发展的差距仍将继续存在。为推动中西部流通业的发展，缩小其与东部地区的差距，可从多方面入手。推进中西部地区的对外开放进程。另外，中央政府可调整产业政策和投资政策，如鼓励和引导外资向中西部地区投资等，改善中西部地区资金供给不足和技术经济条件落后的状况。加大中西部地区开发自然资源的力度，为国民经济和流通业的发展注入更大的活力。进一步推动中西部市场经济的发展及经济体制改革的深入，逐渐消除中西部地区与市场经济和流通业发展不相适应的现有体制和观念性障碍。
8.积极开拓广大的农村市场，拉动国内市场需求。要千方百计增加农民收入，对农产品进行深加工，提高农产品的附加值，实行产、供、销一条龙，让农民在流通环节中也得到实惠。积极推进小城镇建设，逐步改善农村消费环境，促进农民商品化消费。加强对农村市场的调查与研究，积极调整产品结构，开发生产适合农村消费特点的产品。多方联手，沟通农村流通网络，深化管理，加强对农村流通秩序整治。
与此同时，抓住“入世”机遇，促进流通业的对外开放。目前流通领域对外开放的程度仍较低。加入世贸组织后，初期对流通企业压力不是很大，而且会带来很大的发展机遇。在国内外流通领域处于深刻变化的今天，一方面流通领域要坚定不移地实行对外开放政策，进一步与国际接轨；另一方面也要注意统筹规划，趋利避害，因势利导，使国内的流通企业在竞争中不断发展壮大。
收稿日期：2000-07-23
基金项目：本文为江苏省哲社“九五”规划课题《现代流通产业特征及发展趋势：一般理论及中国流通的实证分析》的研究成果之一。课题组成员：乔均、张玉瑜、韩耀、沈加兴、余新平。