摘要：在建筑工程建设过程中，如何利用现有的机制和法律法规使招标投标管理工作真正符合公开、公平和公正的原则，是未来招标投标管理工作完善中需要解决的核心问题。中国现阶段的招标与投标工作正处于一个不断完善的阶段，未来的发展趋势将会受到现有的制度、机制、组织的影响。要推动未来的招标与投标真正达到国际化标准就应该采取积极的措施进一步完善招标和投标运作系统的各项内容，降低风险，做好风险管理工作。本文主要探讨建筑工程招投标风险管理相关内容。
关键词：建筑工程；招投标；风险管理；对策
1 建筑工程项目招投标风险管理的含义
1.1 项目招投标的含义
这是我国主要的工程签订模式，招标工作是根据发标人的具体要求和条件，再根据广告的形式进行招标，最后通过筛选确定承包商。
1.2 风险的含义
不同的人和不同的立场下人们对风险的理解都是不一样的。通俗来说，风险是指在不确定的因素影响下，给人们造成的损失或者收益。在一项事情的发展的实际成果与预期的结果之间的差异量被认为是风险的大小。
1.3 风险管理的含义
风险管理可以分为不可管理风险和可管理风险。对于不可管理风险，人们只能利用相关的经验和知识，对无法准确确定的未知现象做出最大程度的预估和控制。对于可管理的风险，则是利用相关的知识，并通过对风险的预估进而控制风险。因此，风险的可管理性则是取决于人们对相关知识信息的掌握和控制技术的熟练程度决定的。
2 建筑招标投标原则
2.1便于管理原则
工程建设管理的职能包括项目的规划，组织，控制和协调。项目建设管理贯穿整个项目建设过程。项目建设管理对保证工程质量，节约工程投资，维护各方合法权益起着至关重要的作用。因此，在投标分工方面，充分考虑到方便组织项目建设，控制工程目标，协调施工设备的供应。其中，特别关注子标准与施工过程之间的相互干扰问题。如果承包商或设备供应商发生干扰，通常会在施工合同或供货合同中造成问题。这种干扰造成的冲突或争端将转化为承包商，设备供应商和业主合同之间的争议。给业主的合同管理带来麻烦。
2.2 降低项目成本原则
分批次数，如何划分投标，对项目成本有直接影响。一般来说，较大的标的分配，如民用建筑安装承包商可以减少管理人员，施工人员，施工机械设备和临时施工项目，便于统一部署，还可以减少施工过程中的相互干扰，可以降低建设成本。这会影响投标价格；但另一方面，当得分较大时，承包商会考虑大规模不确定性影响的增加，并考虑投标价格中的更多风险问题。设备销售商也有类似的情况。因此，根据项目的具体情况，充分考虑分标准对成本的影响，适当分标准。
2.3保证持续时间原则
为确保整体项目能按时完成并保证质量，在项目划分时，必须充分考虑项目建设的顺序和相互关系。例如，可以预先构建的项目可以分开进行，可以进行首次招标和投标；考虑下一部分招标。这样可以加快施工进度，合理利用资金。
3 建筑工程项目招投标风险管理的开展
3.1风险识别
确定一切可能影响工程项目的因素，考虑每个风险存在的可能，记录每个事件的具体特征。就目前国内外的实际情况来看，我们可以将风险分为五类：经济风险、技术风险、人员风险、自然环境风险和设备材料风险。经济风险是指资金的筹措和融资方式不科学、不合理造成的。除此之外，外界大环境的金融危机、通货膨胀和物价上涨都会影响工程的进展，进而成为经济风险。技术风险，是指项目在设计、施工方面有不科学、不合理的情况存在，可能出现技术纰漏，从而造成设备质量不能得到保证。人员风险，是指在岗的工作人员离职或者管理水平达不到高水平标准，技术人员的专业知识缺乏，技术不到位等给设备带来的风险。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆甚至会造成决策失误等严重后果。自然环境风险，是指自然天气对设备加工的影响以及对工程中运输过程的影响。设备与材料风险，是指设备在制造和采购过程中质量得不到保证，严重影响工程的质量和项目的正常实施。
3.2风险评估
项目风险的估计不仅包括对项目风险的评估还包括项目风险之间相互作用的评估。风险评估是对一切可能影响项目的因素进行预测。想要实现对风险的准确预测，就必须对各项事物进行定性定量的分析。这项工作是十分繁杂的，涉及到很多未知的因素，如果风险预估不准缺将有可能给业主带来工程上的麻烦甚至经济上的损失。
3.3风险规划
风险规划是对风险规避的相关计划，这其中就包含了整个项目在实施过程中的具体措施。对于确定的工程而言，可以充分的分析工程自身的特点并结合实际情况制定预防风险的计划和具体措施。
4 建筑工程招投标管理措施
4.1 加强制度建设、增加执法力度
在当前社会，承包方围标、串标、陪标、挂靠等现象屡见不鲜，导致这些现象的主要原因是招投标过程中缺乏监管机制，还没有真正的步入法治化轨道，对此类违法、违纪行为不能及时、有效的进行打击。为了防止招投标过程流于形式，应鼓励参与招投标活动的人员相互监督，对违法乱纪行为进行匿名举报，制定奖惩措施，从而完善招投标中“公开、公平、公正”的竞争机制。
4.2 严格把好资格预审关
资格预审是建筑工程招投标过程中极为重要的一个环节，资格预审需要对投标的施工单位进行营业执照、法人证书、企业资质证书及法人授权委托书审查，同时还要对合格的施工单位的施工业绩及企业信誉度进行实地考察，了解投标单位的管理水平、从业人员的综合素质、资金落实情况以及拥有的施工器械设备状况。
4.3 构建诚信体系
在建筑工程招投标过程中，发包方、承包方、招标代理公司等都有可能存在诚信问题，因此招投标的各个主体、各个环节提升诚信度尤为重要。在国家建设部发布了《建筑市场诚信行为信息管理办法》，该管理办法通过市场自律性来引导治理建筑工程招投标的失信行为，这还解决不了根本问题。因此，必须建立相应的诚信体系，由监管部门牵头建立诚信信息平台，实现跨地区、跨行业的资源信息共享，根据诚信信息平台的监测结果，实行奖惩制度，从而加强建筑业的整体信誉度。
4.4 改善中标方式，避免施工方盲目报价
建筑工程的招投标过程应与施工现场情况进行有机结合，同时还要加强后面的场外监督管理。①采用最低投标价中标法时，应对报价的工程量清单中主体结构、脚手架、基础、混凝土、钢筋混凝土模板、主要材料、土方支护结构、设备的单价报价等做出限制，有效地引导施工单位理性报价；②加强监管中标后施工单位的履约情况，采取不定期的抽查方式，发现不按要求履约的施工单位，应列入黑名单，以限制该施工单位以后的投标资格。
结束语
总而言之，建筑工程招投标的主旨是利用公平公正的程序，为建筑企业和工程项目服务，但是在实际的招投标过程中，还是存在一些不规范的行为，这严重的影响到了建筑工程招投标的主旨，提高招标过程中的风险。因此，我国和相关企业需要注重加强对建筑工程招投标的风险管理，使我国建设工程招投标变得更加规范化和法制化，从而促进我国建筑工程招投标行业的长期稳定发展。
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论文作者:陶德亮
论文发表刊物:《基层建设》2018年第29期
论文发表时间:2018/11/17
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