江苏地元项目管理有限公司 江苏 淮安 223005
摘要:建设单位不重视土木工程施工安全问题，施工安全防范措施不完善是施工现场安全事故频发的主要原因，施工监理也负有一定责任。因此，监理单位在实施安全监理时应优先主动控制，做好施工前预防控制，加强施工中的监督、检查和验收控制，真正发挥土木工程监理在安全施工中的作用。
关键词:土建；监理；安全施工；
土建工程的施工周期较长，所采用的施工工艺较为复杂，在施工的过程中强化监理工作有助于改善工程建设质量以及确保施工安全。
1、土建安全施工监理的责任范围
（1）审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，如果发现工程建设不符合相应的安全生产条件，不允许签发开工申请表。（2）在监理过程中，如果发现任何安全事故隐患，施工单位应立即整改。情节严重的，建设单位应当要求暂停施工，并及时向建设单位报告。
2、土建工程施工安全监理的主要影响问题
2.1安全监理意识薄弱
施工安全管理意识薄弱是影响土木工程施工安全监理质量的重要原因之一。只有具有强烈的施工安全意识，相关施工单位才能加强土木工程的施工安全监督，提高工程的施工安全质量。然而，目前在我国许多土木工程建设单位中，其内部的建筑安全监管意识非常薄弱。
2.2监理人员水平低
监理是土木工程建筑安全监督的主要操作员。因此，监理的专业素质和技术水平的高低对整个土木工程的施工安全监理质量有着至关重要的影响。然而，目前许多土木工程施工单位中，本单位提供的施工监理的专业素质普遍较低，掌握新的土木工程施工技术和设备的能力也很差，这大大降低了土木工程施工安全监理的水平。此外，为了降低建设成本和提高企业的经济效益，许多土木工程建设单位将减少对建筑监理准入的限制，并聘请一些专业水平低、缺乏管理经验和综合素质低的建筑监理对土木工程项目进行建筑安全监督。
2.3技术和设备较为落后
施工技术和施工设备是土建工程施工中的重要技术支持，也是土建工程能够有效开展施工的基础条件之一，因此，土建工程的施工技术水平高低和施工设备优劣也是影响土建工程施工安全监理质量的重要因素之一。然而，目前在我国很多土建工程的施工单位当中，其所拥有的施工技术和施工设备方面存在着很大的落后问题，无法适应现代土建工程发展的需求。现代科学技术的发展日新月异，新型先进的土建工程施工技术和设备更是层出不穷，再加上现代社会发展对土建工程的建筑功能需求不断增多，土建工程建设的工程量也变得越来越大，这很大程度上对相关施工单位的土建工程施工技术和设备的水平提出更高的要求，所以，如果施工单位所采用的施工设备和施工技术水平的落后，无法跟上现代土建工程发展的需求，那么整个建筑工程的施工安全监理质量都会受到影响。
3、优化土建监理安全施工的策略分析
3.1构建安全施工监理机构，完善施工前的安全监理工作
为了确保土建工程的施工安全，构建相对完善的监理机构是不可缺少的条件。在构建监理机构的过程中应遵循相应的安全管理条例及法律法规等，将监理机构组织好之后还要根据土建工程施工情况，对施工时所依据的安全监理方案进行补充及完善，保证监理方法的可行性。除了组建监理机构以及完善安全监理方案之外，还应重视做好施工前的安全监理工作。
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对于容易发生安全事故的分项施工工程，应编制相应的监理细则，并同时对施工方的具体施工组织方案进行审查，以确保所采用的施工工艺与安全施工技术要求相符。为了完善施工准备工作，监理人员要认真审查以下施工方案:爆破施工、拆除施工、脚手架安装、起重吊装、边坡开挖施工以及基坑防护施工等。另外，临时用电、用火安全监理也非常重要。如需在雨季或冬季开展施工工作，则应对其具体施工方案进行审查，检查施工方是否设置了防火设施以及排水设施。
对施工方的安全生产证明进行审查，核实施工人员是否具备相应的资质，并对施工现场的安全防护设施、突发事故应急预案进行审核，以保证施工工作的顺利进行。
对防护用品、施工设备报验资料进行检查，对于无质量检验报告或报告过期、资料不全的施工材料、设备及防护用品等应禁止进入施工现场。
3.2提高监理的综合素质
提高施工监理的综合素质和专业水平，是解决土木工程施工监理水平落后、提高施工安全内部安全监理质量的重要措施。因此，有关施工单位应认真做好施工监理人员的培训和综合素质的提高。首先，相关工程建设单位应从思想层面入手，积极采取有效措施，增强施工监理人员的安全监管意识，通过定期的思想报告和施工安全意识讲座，有效加强施工监理人员的安全意识教育，从而有效提高监理人员的施工安全监管意识。然后，相关土木工程建设单位也应做好安全监理人员的专业技术培训，通过定期组织施工技术和安全管理技术培训课程，有效提高施工监理人员的专业素质和水平。
3.3促进企业施工技术和设备的创新
相关土建工程施工单位要想有效地提高自身的施工安全监理质量，还应当积极促进企业的施工技术和施工设备的创新，从而有效地土建工程施工的有效性和安全性。对于施工技术方面，相关施工单位应当加大对于内部施工技术创新部门的资金和人力资源投入，从而有效地开发新的土建工程施工技术，强化土建工程的施工安全质量。对于施工设备方面，相关土建工程施工单位应当与现代科技发展相接轨，积极加强对于企业内部的施工设备更新，对于技术功能落后，施工质量较差的施工设备，应当予以淘汰，避免因其施工质量不过关而影响到土建工程的施工安全质量。
3.4做好事中控制的施工中安全监监督检查
（1）监督安全保障措施的实施和安全保障体系的有效运行；督促施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违章施工。认真履行职责，严格执行程序、法规、措施和制度；及时检查、及时报告、及时研究和处理。（2）重点监控基础工程土方施工、高大模板支撑、起重机械吊装、吊装等许多事故的危险源和安全生产薄弱环节。如果存在安全隐患，现场发出口头指示，要求施工单位立即按照“定人、定时间、定措施”的原则进行整改，并做好书面记录。检查整改结果；为了检查出严重事故隐患，施工单位必须暂停施工，并及时向施工单位报告。建设单位拒不整改或者停止施工的，应当及时向建设行政主管部门报告。（3）监督检查施工单位施工现场安全管理制度和安全生产管理制度的建立和实施情况；监督施工单位在安全生产过程中各项规章制度的执行情况；督促施工单位项目部技术人员在施工前向班组和作业人员进行书面安全技术交底。（4）加强现场检查；检查施工现场的各种安全标志和安全保护措施是否符合强制性标准的要求，并检查安全生产费用的使用情况。定期检查和检查施工过程中的危险工程作业。每次检查结束时，发表评论，总结经验。鼓励认可执行安全生产规章制度的团队和行动；对存在安全管理漏洞或安全施工隐患的班组和事件，责令限期整改，协助分析原因，制定补救措施。（5）督促施工单位进行安全自检，对施工单位自检进行抽查，参加施工单位组织的专项安全检查；参与或组织施工现场的安全检查。
结束语
安全施工监理关系到土木工程建设的顺利进行，对提高施工质量起着非常重要的作用。因此，应注意积累安全施工监理经验，加强相关理论研究，以有效促进安全施工监理的改进。
参考文献：
[1]陆丰.探析土建监理对施工质量控制的影响[J].建材与装饰,2018（01）:157-158.
[2]张景平.土建监理在建筑工程施工阶段中的应用研究构建[J].民营科技,2017（09）:165.
[3]薛秋玲.土建工程监理的质量控制措施探微[J].建材与装饰,2017（24）:112-113.
论文作者:刘其军
论文发表刊物:《防护工程》2018年第31期
论文发表时间:2019/1/14
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