周口浩海建设工程有限公司
摘要：城建档案，就是城市在规划和建设的过程中，产生的具有实际价值的图表、资料、文件等。城建档案是城市规划工作的依据，总结了城市建设工作中的宝贵经验。建立完备的城建档案，是建设新时代和谐城市的必然要求。本文将对我国现在的城建档案管理状况存在哪些不足之处进行探讨，并且根据实际情况提出一些相应的解决方法。
关键词：如何加强；城建档案的管理
导言
在城市数量和规模不断发展壮大的同时，城建档案的管理工作也迎来了新的机遇和挑战。经济和文化的发展为城建档案管理提供了新的契机，提供了经济基础和管理方法，但是同时也为城建档案管理带来了新的挑战，城建档案的数量越来越多，管理的难度不断加大，所以需要对目前城建档案管理存在的问题进行研究和解决，以促进城建档案管理的科学化和系统化。
1．城建档案管理难点分析
1.1档案意识缺乏
在城市化的背景下，城建档案管理部门城建档案管理意识却十分匮乏，并未予以城建档案管理工作的重视与关注。另外，档案专业管理工作人员人数不足，建档不及时，在资料收集方面存在诸多不足，编排与维护工作质量不过关，严重还存在不建设档案的现象。城建档案仅仅停留在形式层次，难以贯彻并落实，最终对该管理工作的正常开展造成了严重的制约。
1.2城建档案部门人才不足
档案管理人员的业务水平更是参差不齐。城建档案的信息量大，涉及的专业众多，本应该形成年龄层次、知识结构合理的管理人员队伍进行专业管理，但目前多是军转人员或一般的工作人员，缺乏专业的城建档案管理人员并且人员的流动性也较大。
1.3有些建设工程决算文件难以收集。
有很多的建设施工单位对于档案的忽视，总是迟迟不提交工程决算文件，这些单位对于档案的管理有着错误的认识，导致建设工程档案的不及时报送甚至是不去报送。据了解很多的建设、施工单位都没有专门的档案室和资料员，很多重要的建设工程文件材料在使用后也不及时归档，对于人员的变动也没有做好档案的交接工作，正是因为这些原因导致了档案资料的缺失，给档案资料管理产生了很大的难度。
2．如何加强城建档案的管理
随着我国城市建设速度和规模的扩大，工期紧、任务重，部分人员不重视档案，城建档案不可避免的存在着许多弊端，加强城建档案的管理至关重要。
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2.1建立城建档案负责制，形成覆盖工程建设各个方面的工程资料收集网络体系
按照统—领导、统一制度、分级管理的原则，成立档案工作领导小组，统一协调档案管理工作，由领导生产、科研的负责人或者总工程师主管档案工作，档案室设立专职档案员，指定专业技术人员担任兼职档案员，形成了工程的档案管理网络。在工程开始时，即把有关技术文件材料收集工作落实到人，做好积累、保管工作，由各专业工程项目组组长负责档案管理，做到每个分项工程均有专人管理，负责工程资料收、发、转、整理、归档及竣工档案收集等日常工作，其它项目组负责本工程范围内的技术方案、设计审查、施工组织的网络，这样从组织机构上形成了一个专、兼职档案员、各项目组、各施工单位相结合的工程资料收集网络体系，保证档案管理与项目建设同步进行，确保了工程资料的完整收集，避免了工程资料收集上的疏漏。
2.2建设专业工作队伍
针对档案管理人员的专业素质不足，政府必须给予足够重视。首先，政府部门要注意对工作人员的教育工作。对档案管理员工的工作态度和工作技能进行全面提高。
对于档案管理人员，不能够盲目进行调用。首先，政府要增强档案管理人员对相关知识的了解。通过一些关于档案管理知识的讲座，培养员工的档案收集能力、档案整理能力、档案价值鉴定能力、档案的编辑和检索能力[2]。其次，还要建立奖惩制度，表彰优秀员工，惩罚懈怠员工。档案管理工作由于其特殊性，很容易导致员工在工作过程中精神松懈，敷衍了事。政府必须从员工着手，培养高素质、高能力、工作态度严谨的档案管理人员。
2.3做好城建档案管理的立法工作
城建档案管理的根本保障就是来自法律的保证，在城建档案管理的过程中，要做到有法可依和有法必依，做好城建档案管理的立法工作。自改革开放以来我国的政府和党非常关注城建档案的管理，先后颁布了很多用于城建档案管理的规范和政策，实现了档案管理的法制化和规范化。档案管理的设备也实现了现代化，档案种类和档案载体呈现出多样化的特点，促使档案管理方法不断创新与时俱进，以适应新形势和新要求；此外随着时代的不断发展和前进，城建档案管理工作也在发生新的变化，呈现出新的发展特点，所以要求城建档案管理的工作人员也需要不断增强自身的能力和素质，实现城建档案管理的法制化是必由之路。
2.4推进城建档案管理队伍建设，提升团队技能
在此基础上，还需要具备高素质高水平的团队。在城建档案管理工作不断变化的背景下，也同样会提高管理人员的要求，所以，必须要创建管理团队。首先，应制定培训制度，实现走出去和请进来的有机结合，使得管理工作人员的自身业务素质与专业技能在短时间内得到提升。其次，不断增强服务意识，重视对管理工作人员职业道德的全面培养。再次，提升管理工作人员待遇，更好地留住专业管理人才。最后，应积极聘请专业技术人才，保证合理配置管理工作人员。
2.5定期维护更新，积极开发利用
因为城建档案在城市发展当中发挥着关键性作用，所以，相关单位与部门也同样需要积极采取行动，主动予以配合，为其提供真实并且准确的资料内容，进而能够充分地利用城建档案工作。另外，相关单位间一定要保证全面合作，真正地实现资源的共享，进而为城建档案资料交流与沟通提供有效的途径。
2.6强化城建档案的编研和利用工作
城建档案工作必须紧紧围绕城市建设这个中心，强化服务功能，开拓新的服务方式，多层次、全方位地为城市建设提供优质、高效的服务。在把握城市建设需求的前提下，根据馆藏档案，开展编研工作，每年拿出具有一定价值的编研成果，为领导和部门决策提供依据，使城建档案管理的工作重点转移到档案信息的开发利用上来，直接为城市建设服务。
3．城建档案管理工作对城市建设和发展的意义
城建档案管理在整个城市建设工作中是非常重要的，因为要进行城市建设就必定需要先进、合理的规划。但是要进行规划，就必须要先了解清楚城市建设中已建成的各项情况数据，所以在这个时候城建档案管理就显得举足轻重了。如果在档案管理这项工作中我们做的非常完整和规范，那对于城市规划方面可以节省很多的时间，同时也能够缩短工人的工期，给国家和地方节省大量的财力，并能大大提高工作效率。
4.结语
综上所述，在城市化发展的过程中，城建档案管理工作十分重要，因为它详细地记录并收藏了城市发展的过程。而在城建档案管理工作实际发展的过程中，也逐渐突显出其中存在问题，如果不及时采取措施予以解决，就必然会出现更严重的问题。因此，一定要站在全局角度，掌握正确发展方向，并在具体工作过程中分布实施，重视实效，实现可持续发展。与此同时，也应该不断增强管理意识，使城建档案管理工作为城市的发展提供更优质的服务。
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[5]曾云.浅谈如何规范城建声像档案管理工作[J].城建档案，2013（3）：38-39.
论文作者:成志娟1,王艳敏2
论文发表刊物:《建筑细部》2018年1月上
论文发表时间:2018/7/26
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