新疆维吾尔自治区交通建设管理局项目执行一处 新疆乌鲁木齐 830049
摘要：建筑行业的发展推动我国整体经济建设迅速发展，同时改善我国人们的生活水平。房屋建筑项目是我国基础设施建设中的重要组成部分，与社会民生息息相关，提高房屋建筑项目的建设质量，才能更好地满足人们对生活、工作环境不断提高的需求。房屋建筑项目前期做好工程管理，是保障房屋建筑项目建设顺利实施，提高房屋建筑项目建设质量的重要前提与基础。但由于受到各种因素的影响，导致现阶段房屋建筑项目前期工程管理中还存在着一些问题，应及时采取有效的措施予以解决。
关键词：房屋建筑项目；前期工程管理问题
引言
近年来，我国市场经济一片繁荣景象，各个行业发展非常迅速，同时行业间的竞争也是非常激烈。市场经济在各个构成主体的支持与影响下，逐渐形成了稳定化的发展模式，各行各业也通过合理的发展方式朝着更加健康的方向发展。建筑行业也已经呈现出良好的发展格局，在当前的建筑行业之中，行业竞争活动日益激烈化，无论是建材生产单位还是施工单位均在以更高的经营状态来面对行业发展挑战。
1房屋建筑项目前期工程管理重要性
建筑工程管理水平直接影响着我国建筑工程企业的经济效益和社会效益。同时建筑工程管理中的前期管理是整个建筑工程项目的灵魂与基础，决定着项目是否建设与继续，对项目后期运营的社会效益与经济效益做出一定的预测与分析，在整个项目管理中起到决定性的作用。这样就要求我们建筑工程前期管理必须具有一定的前瞻性、创新性、可扩展延续性，同时又要有严格的程序性、合法性。这样对每个建筑工程建设者来说都具有一定挑战，必须具有一定的风险防控意识与能力。因此在建筑工程管理中首先抓住前期管理，做到完美的前期管理可以说项目就成功了一半。
2房屋建筑项目前期工程管理中的常见问题分析
1.法律法规不够健全而带来的问题，目前来说，针对房屋建筑项目前期工程管理，相关法律法规并不健全，无法对前期合同拟定工作实施有效的规范，导致前期拟定的合同存在诸多不合理之处、不够专业，甚至有很多企业为了谋取更多的经济收益，而钻法律的漏洞。同时，法律法规不够完善，存在漏洞，也为暗箱操作行为提供了可乘之机。房屋建筑项目前期开展招标工作的时候，经常出现违规操作、文件造假的行为，招标价格不符合国家标准要求，有一些招标企业恶意降低设计费用、设计期限，不符合招标工作规范的要求。2.房屋建筑项目前期规划设计中的问题，对房屋建筑项目现阶段的实际建设情况进行分析发现，其在规划设计方面，存在着“一言堂”“一张图纸打天下”的现象。这种存在严重自我意识倾向的规划设计模式，与市场需求脱节。而如果房屋建筑项目不符合市场需求，则会滞销，对企业的经济效益产生严重的影响。3.资金控制方面存在的问题，目前来说，很多企业没有对资金来源进行科学规划，也没有采取有效的控制措施对资金使用进行控制。也有一些企业依然采取边立项、边开发、边收费的模式。这样的模式下，一旦审批过程中存在问题，则会导致资金链后续无力的现象。
3房屋建筑项目前期工程管理的优化策略
3.1加强监管力度
由于房地产业具有较强的市场经济特征，政府相关部门仅在土地拍卖、税收、证照办理等方面具有很强的行政管理权限，而在房地产企业开发前期的监管较为弱化。主要表现在：企业资金使用情况、项目设计及前期计划、技术保障等方面。为此，政府相关部门应不断完善相关法律和规范，并通过定期和不定期两种抽查方式进行检查。
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3.2完善建筑工程管理体制与机制
在建筑工程项目管理过程中需要不断完善管理机制与体系，培养出一批具有高素质的管理人才队伍，建立项目经理职责机制，将管理责任具体到个人，层层落实，依托完善的项目管理考核机制，对工程管理人员的管理情况进行考察，建立起层次分明的奖惩机制，对优秀的管理人员予以物质与精神双重奖励，而对于敷衍了事的管理人员进行处罚，从而不断激发管理人员的积极性与热情。其次，建立完善建筑工程项目前期管理团队，引进现代化工程管理理念，将建筑工程前期、中期、后期管理结合起来进行综合管理，按照建筑工程实际实施进度计划表进行管理，同时编制有效的建筑工程管理控制机制和控制措施，不断提高建筑工程项目管理水平。
3.3施工前期的工程管理分析
在施工前期，管理者需要借助施工方案与现场调查活动来把握施工情况，增强对于整体工程的熟悉度，将更具信服力的施工管理建议给出，施工前期的管理工作相对复杂，具体需要做好以下工作：确保工程质量安全是整个施工中最重要的一个准则点，所以，无论是管理者或是施工人员都应该重视起这个问题。一方面，要加强施工人员的安全意识，并严格执行管理监督工作，同时，还应预防可能会出现的安全事故，定期的进行安全意识教育与宣传，及时非自然因素所引发的安全隐患；另一方面，在材料的采购上，应保障其质量符合施工标准要求，并仔细的审核检查。除此之外，还应不断地提升施工队伍的整体素养，树立责任心，并及时与施工人员进行沟通，以保障建筑工程的质量安全，减少安全事故的发生。建筑施工出现安全施工对施工单位、建筑企业以及与用户都带来了严重的影响，因此在施工的现场，建筑企业要秉持着安全生产的观念，施工单位在施工中也要有安全为主的态度，做好安全防护措施，以免在施工中出现安全问题。
3.4加强设计管理
房屋建筑项目前期，设计管理是一项十分重要的工作，其重点在于做好招投标工作、施工图纸设计。招投标过程中，应明确合同施工范围，即施工界面划分时无明显专业要求、任何施工单位均可以承担的部分工作，并在招标文件中指明合同价格形式，也就是为部分总价包干、单价合同还是总包合同。施工图纸在房屋建筑项目建设过程中有着重要的作用，是施工的主要指导依据。因此，施工前必须做好施工图纸设计工作。与此同时，设计完施工图纸之后，也要对施工图纸的质量进行严格审核，重点检查各项细节，及时发现施工图纸中的问题，并进行适当的修改，才能确保施工图纸的质量，为后续施工提供有效的依据。为实现设计管理水平的提高，也可以应用一体化管理模式。所谓一体化管理模式，指的是对房屋建筑项目前期的全部内容实施一体化管理，包括承包商管理、业主管理、设计管理等。设计管理过程中存在着诸多风险，其中最为常见的是成本风险、时间风险。以往房屋建筑项目中所采取的管理模式比较复杂、繁琐，责任主体难以界定，因此若是设计管理中出现差错，则会给整个房屋建筑项目的建设工期造成一定的影响，甚至引发工程索赔、价格变动等情况。在设计管理过程中采取“一体化”模式，便能对工程设计环节、采购环节以及施工环节等整合起来，成为一个利益共同体，从而可以更加简单、便捷地对各个环节实施掌控。承包商应做到对自己的行为负责，并要做好施工细节的把控，从而有效控制房屋建筑项目建设过程中的风险，确保房屋建筑项目的建设质量。
结语
综上所述，法律法规不够健全、前期规划设计不合理、资金控制不规范，是房屋建筑项目前期工程管理中的主要问题。为此，应采取政府加大监管力度、加强设计管理、加强档案管理、健全责任制度等方式，来实现对房屋建筑项目前期工程管理的优化，从而为提高房屋建筑项目建设质量奠定良好的基础。
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[3]张宁.建设项目前期工程造价管理问题探讨[J].科技创新与应用，2014（29）：241.
论文作者:原文博
论文发表刊物:《房地产世界》2019年8期
论文发表时间:2019/9/23
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