盐城市响水县人民检察院 江苏省盐城市 224600
摘要：诉讼档案是检察机关开展工作的重点，也是极其重要的一项档案管理内容。文章首先分析了当前检察机关诉讼档案管理工作现状，提出了相关的解决措施，并对未来检察机关诉讼档案电子化发展趋势做了展望。希望通过本篇文章可以对其他的档案管理人员开展工作提供一些工作思路。
关键词：检察机关；诉讼档案；电子化管理
1引言
检察机关在履行自身职能的同时所形成的各种各样的检察诉讼档案是其开展法律监督工作的重要历史记录，因为其真实性和可靠性，所以在检察机关工作中占据重要地位。在如今信息技术高速发展的时代背景之下，诉讼档案管理工作不再只是传统档案管理工作中对纸质档案进行分类保存，而是将纸质档案扫描成电子化档案进行管理，注重诉讼档案的保密性和完整性是诉讼档案电子化管理的重要原则，文章探讨了如何做好检察机关的诉讼档案电子化管理工作。
2检察机关诉讼档案电子化管理现状分析
2.1诉讼档案的管理现状
目前电子化管理方式已经成为检察机关诉讼档案管理的主流，电子化对档案管理的意义凸显，档案升级成为提升档案工作的重要要求。对此，各级检察机关陆续开始对自身管理的诉讼档案实行电子化管理，以现代化的档案管理软件为依托，大力加强电子化管理实施力度。总的来说，诉讼档案电子化管理主要有档案扫描和管理软件设计开发两个主要内容。前者主要是国家近些年要求档案管理实行“文件双套制”，各个单位都积极对自身所管辖的诉讼档案扫描，并在资金和人员时间安排上对诉讼档案管理工作给与了充分保证。很多单位按照既定步骤对原有档案进行扫描储存。至于软件开发利用方面，因为目前的档案管理软件尚处于初步发展阶段，很多基础方面的配置还不够完善。检察系统至今也没有建立统一的档案管理信息化标准，各个检察机关所使用的档案管理软件参数设置不一致，以至于档案的格式、管理系统等互不兼容，档案资源的共享实现困难。
2.2目前诉讼档案管理软件中的问题
目前进行诉讼档案管理的软件主要有三种，一种是档案管理局推荐使用的档案管理软件，这种软件是和软件设计开发公司共同开发的，适用于各机关和企事业单位的档案管理软件。但是在诉讼档案管理上显得有些捉襟见肘。另一种是各个单位为了完成档案扫描和数字化管理工作而所附带的软件，这种软件首先是为了便于电子诉讼档案的借阅查询，功能较淡薄，且保密性能较低。最后一种是各个单位和地方计算机院校合作，根据自身管理档案特点开发的档案管理软件，这种软件一般针对单位自身诉讼档案情况，对档案管理的要求比较高。且合作的检察机关具有较高的保密性，合作单位信誉度较好，研发实力和后期软件更新维护能力比较强。
因此，总的来说，当前检察机关电子化档案管理主要有以下几个问题：
档案管理软件尚未形成统一的管理标准，为实现未来档案大平台管理埋下隐患。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
对于诉讼档案的管理软件设计标准参差不齐，诉讼档案管理各方面尚未健全，没有为未来系统更新留足空间；
诉讼档案管理软件的保密性不足。因为诉讼档案自身特点的缘故要求其管理方面必须要以保密为第一原则，因此保密资质相当重要。
3检察机关诉讼档案电子化管理的有效措施
3.1诉讼档案的标准化管理
实现检察机关诉讼档案电子化管理首先要解决标准化的问题。只有统一了管理标准之后，诉讼档案电子化才能够得以实现，电子诉讼档案标准化就是要制定一系列的制度标准，实现电子档案管理规范性。还要制定统一的档案格式，比如档案使用PDF还是word格式进行储存，表格管理使用EXCEL还是WPS。对此，要规定档案管理标准，将档案收集、管理、检索和编研等作为诉讼档案管理软件的模块标准，对档案管理软件的架构和接口做出规定。
3.2保证诉讼档案管理的安全性
诉讼档案的保密性和安全性是电子化管理的首要原则。一是要保证电子诉讼档案长期可读，这也是信息化时代下档案管理工作经常遇到的难题，档案只有长期可读才能够为以后案件查阅和确定犯罪事实提供凭证。纸质档案经常翻阅之后字迹可能会变得难以辨识，要尽早完成扫描上传到系统中，做好备份。目前国家推荐使用JPEG和TIFF作为档案数据文件的通用管理格式，不过前者压缩时候会有损原文件，后者尽管没有损害但是空间占用率较高，随着档案的不断增多，给数据存储带来很大挑战。对此，选择电子档案格式的时候要注意，档案存储格式应该能够支持多种操作系统和管理软件，可支持不同格式之间的无损转换；支持不同存储管理技术。另外还要保证电子诉讼档案管理中的网络安全，应用各种加密技术和防火墙技术，防止遭到黑客攻击或者是不法分子窃取、篡改档案等。
4检察机关诉讼档案电子化的发展趋势
4.1检察机关诉讼档案全面电子化
档案管理电子化已经成为时代发展的主流，尽管在实现诉讼档案电子化进程中存在着一些问题，但是却不能够阻挡全面电子化的发展趋势。未来，还可能会形成部分诉讼文书直接为电子化形式，这也更要求我们要顺应时代发展趋势，建立诉讼档案数据库，配合实现检察机关的诉讼档案全面电子化管理。
4.2进一步整合电子诉讼档案管理资源
对电子诉讼档案资源进行整合的核心在于公检法三家实现诉讼档案的联合统一整理，案件办理的各个阶段一般都会形成档案副卷保存在各个单位当中。以检察院为例，从公安部门报送而来的侦查卷在检察院的管理中心进行备份，使用时全部到法院，但是如果能够实行整合电子化管理，则能够实现资源共享，避免重复打印和扫描工作，提高工作效率。
5结语
检察机关诉讼档案有着自己的特点，实行电子化管理已经成为当下电子化管理的一个大趋势。检察机关的档案管理部门要加强对这一趋势的认识，从根本上提高对电子化信息技术的应用，为全面实现诉讼档案管理工作的电子化管理做出贡献。
参考文献：
[1]张旭. 检察机关诉讼档案电子化管理初探[J]. 档案与建设, 2014(3):74-76.
[2]喻士荣, 栾 斌. 浅谈对诉讼档案数字化安全管理策略的认识与研究[J]. 青春岁月, 2016(9).
[3]奚春红. 浅谈对国土档案数字化安全管理策略的认识与研究[J]. 魅力中国, 2016(2).
论文作者:侯海洋
论文发表刊物:《科技新时代》2018年9期
论文发表时间:2018/11/14
标签：档案论文; 电子化论文; 检察机关论文; 管理软件论文; 档案管理论文; 管理工作论文; 保密性论文; 《科技新时代》2018年9期论文;