摘要：目前我国的社会经济在不断的创新和发展，我国的水利工程建设也得到了迅速的发展及成就。但是由于各种原因，我国水利工程在防渗及维护方面还存在着多多少少的问题，而这些问题对于我国人民的财产及人身安全都会造成影响，对我国水利工程建设的可持续发展也非常不利。所以，我们应该做好水利工程防渗及维护工作，采取一些措施，对其中存在的问题进行有效的解决。
关键词：堤防工程；维修养护；问题及思考
引言
在水利工程的建设过程中，对于堤防及维护是日常中最为重要的一份工作。水利工程堤防及维护工作不仅影响着水利工程建设的质量，而且如果水利工程建设没有做好这方面工作的话，对于周边的人们可能会带来严重的损失，甚至还会涉及安全问题。所以，水利工程做好堤防及维护工作是至关重要的。
1 堤防的定义
沿河、渠、湖、海岸或行洪区、分洪区、围垦区的边缘修筑的挡水建筑物称为堤防。堤防是世界上最早广为采用的一种重要防洪工程。筑堤是防御洪水泛滥，保护居民和工农业生产的主要措施。河堤约束洪水后，将洪水限制在行洪道内，使同等流量的水深增加，行洪流速增大，有利于泄洪排沙。堤防还可以抵挡风浪及抗御海潮。堤防按其修筑的位置不同，可分为河堤、江堤、湖堤、海堤以及水库、蓄滞洪区低洼地区的围堤等；按其功能可分为干堤、支堤、子堤、遥堤、隔堤、行洪堤、防洪堤、围堤（圩垸）、防浪堤等；按建筑材料可分为：土堤、石堤、土石混合堤和混凝土防洪墙等。
2 堤防养护维修的要求及方法
土质堤顶养护一般要求保持堤顶平坦归顺，无坑、无明显凹陷和波状起伏，堤肩线直弧圆，雨后无积水。土质堤顶宜用黏土铺盖，整平压实。为便于排水，堤顶一般修成向一侧或两侧倾斜，坡度1：30～1：50。做到及时进行堤顶顺水、排水，及时排除堤顶积水。如降雨过程中出现较大冲沟，应先在沟口筑埂圈围，阻止雨水进入，避免冲沟扩大，并将周围积水排走，待雨后再行整理修复。经验表明，雨后及时整修堤顶，效率高，效果好。因此雨后要抓住有利时机，及时进行堤顶整修，恢复堤顶原貌，保持堤顶完整。
土质堤坡养护一般要求堤坡平顺、完整，上堤坡道不得侵蚀堤身，削弱堤防断面。要及时发现并正确修复处理堤坡上的雨淋冲沟、浪坎、残缺、塌陷、洞穴、裂缝等缺陷，保持堤身经常处于完整无缺的状态。
堤坡出现破损、产生缺陷的因素有人为破坏、工程施工影响、风雨侵蚀、河道水流冲刷、风浪淘刷、工程地质和其他自然因素等。对于人工破坏要依法进行制止，并根据情节轻重程度进行水行政处罚；对于因工程施工造成的堤防破坏，应要求施工单位在工程完工后，按照有关标准要求，恢复堤防工程原貌；对于因自然因素造成的损坏，要分析产生的原因，对症进行处理，以求从根本上解决问题。对各种缺陷要及时进行修复处理。修复处理一般采用开挖回填的方法，首先要对缺陷进行开挖清除，并超挖缺陷以外0.5m，开挖较深时，应开挖成高20～30cm的阶梯状，以保证新老土壤结合面的施工质量。回填时，应按照相关规范要求进行施工，分层填筑夯实，表面要略有超高，以防止雨水侵入。浅层或局部滑坡，应采用全部挖除滑动体和重新填筑的方法处理；深层圆弧滑坡应采用挖除主滑体并重新填筑的方法处理。处理前要对边坡稳定性进行复核。散抛石、砌石、混凝土护坡养护应保持坡面平顺、砌块完好、砌缝紧密，无松动、塌陷、脱落、架空等现象，保持坡面清洁完好。对护坡的残缺或损坏，应及时修复，使之符合原设计要求。
3 堤防养护管理中存在的主要问题
3.1我国的一些堤防工程存在堤顶高程偏低、堤身断面单薄、土质差、堤身堤基渗漏、护坡林密度不够等严重问题，加之防汛备料不足，致使洪水期间不少堤段产生管涌等渗透破坏，甚至有溃堤危险。
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3.2部分堤防堤顶防汛道路损毁严重，堤防工程管理养护基础设施不配套且管理机械设备陈旧落后，部分河道堤段甚至没有观测设施，给养护职工的工作带来了极大不便，不利于堤防工程管理养护工作的经常化运行。
3.3一些堤防工程管理机构不健全，管理人员文化素质较低、管理意识较差，不能适应现代化堤防工程管理维修养护的要求。
3.4堤防管理现状秩序混乱，河道内乱开砂场、堤防上放牧等违法现象时有发生，使工程和管理设施受到不应有的破坏和损坏，一定程度上干扰了堤防工程管理养护工作的正常开展。
4 加强水利工程堤防养护管理的措施
4.1建立和完善各项规章制度
一是进一步建立健全制度体系，实现对管理事项、管理内容、管理对象的全覆盖，真正做到事事有规可依，人人有章可循。二是不断修订完善有关制度，要根据形势和任务及工作实际，对规章制度适时修订、完善，使之更加符合实际，增强制度的针对性、可行性和实效性。三是加大制度落实力度。做到有法必依，有章必循，赏罚严明，增强制度的权威性。对各项规章制度、目标任务、考核标准的执行和完成情况要加强督导检查和考核评比，形成导向明确、督导有力、以考促管、奖优罚劣的长效机制。
4.2强化管理养护队伍
当前工程管理养护队伍中人员文化、管理水平低，业务素质较差，专业人才和管理人才青黄不接的问题十分严重，因此，要积极寻找办法来提高工程管理养护人员的素质，加强工程管理养护人员的学习培训，建立健全岗位培训，经常性业务培训，不断提高管理养护人员的自身素质和业务素质；进一步建立健全工程管理养护各项规章制度，落实完善班组责任制，建立奖罚机制，激发管理养护人员的积极性，通过改进和完善劳动管理制度，对社会进行招聘，择优录取，公开、公正、公平竞争上岗，引入企业管理机制，建立自我维持、自我发展的良性运行机制。
4.3改善一线职工的工作、生活环境
工程管理养护缺少必要的设施设备，现有的设施设备存在陈旧落后和不配套现象，现有的工程管理养护点房屋基础设施差，给一线养护人员的工作、生活带来了极大不便，不利于工程管理养护工作的正常开展。
建议上级按照标准配备完善工程管理养护的设施设备，维修或淘汰一些陈旧的养护设施设备，合理选择、充实管理养护设备，运输机械，交通通讯工具等设备，以适应市场经济大环境和工程管理信息化、现代化建设的需要。
4.4深入宣传贯彻水利法规
水政、工程管理、养护公司要通力协作，加大管理力度，做到分工明确、责任到人。把学习宣传和执行水法、防洪法、河道管理条例、落实到工程管理养护工作中去，从而提高广大群众和工程管理养护人员的法制观念，创造依法管理工程的新环境，有力地维护管理秩序。
5 结束语
随着科学技术的进步，对于我国水利工程建设也有着重大的作用。水利工程不仅是推动我国经济发展的基础，还对于我国人民的人身安全和财产安全都有重要的作用，所以在水利工程施工中，做好堤防工程养护维修，采取正确的维修方法，一定要及时的找出并且解决这些问题。保证堤防工程安全，更好地发挥堤防工程效益，保护江河沿岸人民生命财产安全，促进水利事业蓬勃发展。
参考文献
[1]孙佳乐，谈水利工程管理养护工作[J]，黑龙江科技信息，2010（35）.
[2]毛昶熙.堤防工程手册.中国水利水电出版社.
[3]李新生,陈素美.黄河水利工程管理与养护施工.黄河水利出版社.
论文作者:王伟伟,郭自立
论文发表刊物:《基层建设》2017年第30期
论文发表时间:2018/1/7
标签：堤防论文; 工程管理论文; 堤坡论文; 工作论文; 水利论文; 水利工程论文; 工程论文; 《基层建设》2017年第30期论文;