农业保险试点带来的活力,本文主要内容关键词为:试点论文,活力论文,农业论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
农业保险试点产生了良好的示范效应。2005年1~10月,宁夏、内蒙古、湖北、云南、北京、黑龙江、四川、安徽、重庆等9个省的部分地市相继开展和深化了农业保险试点。保障品种扩大到包括奶牛、生猪、烟叶、西瓜等多种牲畜和农作物。
黑龙江垦区:互助经营保险社
阳光农业相互保险公司是在黑龙江垦区十四年农业风险互助模式基础上规范改制而成。阳光公司总公司下设分公司,分公司下设中心支公司,中心支公司管理保险社,保险社下设保险分社。
经营模式实行公司统一经营为主导、保险社互助经营为基础的双层经营管理体制。保险社是由参加农业保险的农户组成的基层保险组织,负责办理农业保险业务,并向公司办理分保。公司统一经营种、养业险分保和防灾减灾事宜。目前,公司已开发出水稻种植、大豆种植、玉米种植等25类农业保险产品,承保粮食作物2000余万亩,承保区域的粮食总产量达150亿斤。
吉林:安华保险政策扶
吉林省委、省政府十分重视农业保险问题,在2005年省委、省政府1号文件中明确提出扶持安华农业保险公司发展壮大,并从2005年起在全省开展农业保险试点。省财政提供农业风险基金、政策性保费补贴资金和政策性保险业务补贴。同时要求省内开展试点的地区要按同比例配套补贴资金。
为了解决千家万户分散保险的问题,充分利用社会和企业力量,安华公司首先从龙头企业的重点订单农畜产品保险进行试点。2005年,重点开展了对农业龙头企业经营的六大主要品种(玉米、烟叶、草莓、肉鸡、生猪、奶牛)的政策性保险试点。农民、龙头企业和省市县财政按39.5∶16.5∶44的比例承担保费。试点已覆盖10万农户。与龙头企业签订合同的订单农户由于投保得到赔付,企业与农户的利益连接关系更加紧密,企业的投保积极性也被调动起来。同时,农业保险也为金融机构向农户和专业合作组织提供贷款创造了条件。由于农村土地和房屋不能抵押,过去农户和农民专业合作组织贷款比较困难。梨树县农村信用社在得知养殖生猪可以办理保险后,主动找到安华保险公司,协商向养殖户提供保险和金融服务。此外,为了降低赔付风险,增强服务功能,安华公司在办理四平生猪养殖保险时还考虑到防疫环节,由公司免费提供8种疫苗,受到参保农户的欢迎,极大地带动农户参保的积极性,也为动物疫情防治提供了一条全新的途径。
淮安:参保农户有补贴
江苏淮安市农业保险试点工作在省市领导的关心支持下,从2003年筹备,2004年11月市政府与中华联合保险公司签订联办共保协议,对水稻、三麦、养鱼和农民意外伤害等在全市六个县区十个乡镇开展农业保险试点。市县财政对参加保险的农户给予50%的保费补贴。农险保费建立专项基金,由中华联合保险公司管理。发生巨灾超过基金以上的损失,则按照企业与政府共担原则由公司与地方政府以3∶7的比例分担。截至目前,全市10个试点乡镇承保三麦21万亩,承保面为83%;承保水稻面积21万亩,承保面为84%;淡水养鱼投保面积2600亩;农民人身意外伤害险参保1.6万份,投保率为22.9%。
去冬今春,淮安市出现了自1984年以来最为严重的倒春寒,致使部分承保三麦出现了冻害死苗。保险公司对冻害减产90%以上的2220亩承保三麦给予补偿,兑付补偿金18万元,受益农户达900户,在群众中收到良好反响。
成都:安盟模式最可亲
引进农险经营较为成功的法国安盟保险公司。法国安盟保险公司成都分公司于2004年10月开业,在成都市三个县开展农险业务试点。由公司总部针对中国市场开发出3个系列共31个保险产品。产品特点一是保障全面,覆盖了农民家庭财产、牲畜养殖等基本生产生活资料、对农民工和农村第三产业人员的医疗、安全生产以及意外伤害带来的直接和间接损失。二是价格低廉。对普通农户而言,只需交纳35元保费,即可获得全年累计最高48万元人民币的保险保障。此外,安盟成都分公司在保监会的支持下,积极探索建立农村保险营销员体系,以利开展农村业务,提高农民保险意识,也增加了农村就业率。目前,该公司已从农村招聘了400多名保险代办员。
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