摘要：着人们物质文化生活水平的不断提高，关注安全，珍惜生命，已成为企业广大职工的迫切愿望。安全是煤矿永恒的主题，煤矿安全事关矿区社会稳定和广大职工的根本利益。煤矿安全涉及面广、因素众多，预防措施多样。本文提出了科技创新是避免煤矿安全事故的最重要手段，是煤矿安全管理的命脉。
关键词：科技创新；煤矿事故；安全管理
引言
安全工作是煤矿企业的命脉，没有安全，就没有生产、没有效益、没有矿区的稳定发展和职工个人的家庭幸福。因此，只有稳抓、狠抓安全生产工作，才能全面提升企业的安全管理水平，才能确保企业安全生产，才能实现企业经济效益最大化，才能更好地保持煤矿企业强劲的发展势头。在煤矿安全管理过程中，我们不难发现在煤炭市场供求关系紧张，生产超负荷的背景下，煤矿安全问题就凸显的比较尖锐。
1 煤矿安全管理的现状分析
1.1发展不均衡，安全保障设施不强
我国目前既有达到或接近世界先进水平的现代化大煤矿，也有各方面条件比较差的中小型矿井。一些转型中的小煤矿，开采方式落后，设施设备简陋，从业人员素质较低，安全没有保证。经过这几年的整顿和煤业系统的整合，小煤矿的技术面貌虽然有所改善，但差距仍然很大。其主要原因在于小煤矿的安全生产意识不强，科技力量薄弱，安全保障水平普遍偏低。
1.2 安全管理基础薄弱
随着煤矿企业的不断发展，一些传统企业的安全管理意识不强，特别是安全管理的基础比较薄弱。目前全国约有三分之一的国有煤矿存在程度不同的采掘失调和水平接续紧张问题；主要生产设备老化、超期服役的约占三分之一，隐患相当严重。直至目前，包括部分国有大矿在内的多数煤矿，安全生产的基础仍相当薄弱，在防范伤亡事故特别是重特大事故方面，仍然是缺乏把握的。
1.3高瓦斯矿井多，瓦斯灾害严重
与各主要产煤国家相比，我国的煤炭赋存条件较差。主要依靠井工开采，高瓦斯矿井多。随着开采深度的延伸，煤层瓦斯含量逐渐增加，防治难度越来越大。据分析，采深每增加10米，温度升高1度，而且煤层压力增大，煤与瓦斯突出的危险性增高。近两年，通过贯彻“十二字方针”，瓦斯防治工作有了很大进展，但差距仍然较大。特别是在煤与瓦斯突出的机理、预测、监控等方面，都有许多问题需要深入研究和探索。对瓦斯突出矿井的界定，也存在一些认识和技术上的问题。
1.4从业人员文化水平低，整体素质较差
过去大家普遍认为煤矿安全技术落后，重体力劳动较多，招收从业人员时，只从体能方面考虑，忽视了对文化程度的要求，造成从业人员文化素质普遍较低，特别是近几年随着用工制度改革，煤矿职工队伍的构成发生了很大变化。据调查某矿的职工文化程度，全矿据调查某矿的职工文化程度，全矿4000人中，初中以下文化程度约占78%，高中及以上学历的约占22% ，其中大、中专毕业生只占 7%。对生产一线的职工而言，他们的文化程度则更低，有的甚至还是文盲，这一代矿工在主人翁责任意识、敬业精神、纪律观念、技术水平、严细作风等方面，都需要加强培养和锻炼。
2 科技创新是避免煤矿安全事故的重要手段
2.1 国外科技创新的成效
20世纪70年代前，美国煤矿事故也很频繁，如1907年西弗吉尼亚州费尔蒙特公司孟农加煤矿发生一起瓦斯爆炸事故，死亡362人；1909年伊利诺言伊州查理煤矿发生一起火灾事故，死亡259人。此后，由于联邦政府加强了煤矿安全立法和监察工作，同时由于开采和安全技术上的科技进步和创新，使美国煤矿安全状况从根本上得到了改善。1996年以来美国全国煤矿每年事故死亡人数已控制在40人以下，2003～2004三年间又进一步将煤矿每年事故死亡人数已控制在30人以内。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆统计数据表明，1998年美国各行业事故率指标的统计显示，煤矿事故率远低于建筑和机械制造等其它行业，已成为最安全的行业。由此可以看出，煤矿开采技术进步和创新是有效遏制安全事故的重要手段，很值得我国借鉴学习。
2.2 我国科技创新的效果
近年来多数国有煤矿对主要和重要的防灾系统环节进行了技术改造，建立了合理的通风系统，相当部分高瓦斯矿井新建了瓦斯抽放系统，多数高瓦斯矿井和部分低瓦斯矿井建立了安全监测监控系统；广泛采用先进的采煤设备、推广掘进机掘进、采用锚杆锚索支护技术等科技含量高的采掘技术，使得煤矿防灾抗灾能力有了较大提高，安全生产效果明显。2005年煤矿百万吨死亡率为3.08，2007年降低到1.485，2009年更是降低到0.328，为我国煤炭百万吨死亡率的最低，可见科技创新在我国已初见成效。
3 实现科技创新的途径
3.1 建立和完善煤矿安全科技创新体系
煤矿安全创新体系就是要形成我国煤矿安全科技基础研究、应用技术开发、装备研制和成果推广及示范的科研体系和队伍。科技创新体系要以市场为导向和重点，深化研究机构的改革，建立科研内部开放、流动、联合、竞争的良好机制；建立科研院所，高校和企业三层科研机构网，确立煤矿安全科技的骨干研究机构，确立企业在技术创新中的主体地位，使企业真正成为技术创新的投入和组织的主体；建立与煤矿安全科技发展相适应的科技评价体系，减少和简化科研项目评估程序，完善评估的监督机制。
3.2 拓展资金筹集渠道，增加煤矿安全科技投入
煤矿安全科技发展属于社会公益事业的范畴，煤矿自然条件和生产条件的复杂性给煤矿灾害治理工作带来了很大的技术难题，加强煤矿安全科技工作是改善煤矿安全生产状况的重要保证。资金投入是保证安全科技发展的最重要的措施，国家应当重视并加强对煤矿安全科技的投入，并成为科技投入的主体。一方面，国家应设立稳定的煤矿安全科技投入渠道；另一方面，企业要增加对安全生产的投入，吨煤提取一定资金作为煤矿安全科技的研发基金，专款专用，并由国家煤矿安全监察局指导资金的投向。
3.3 加强学术研讨，广泛开展国际合作与交流
加强煤矿安全科学研究机构、高等院校、生产企业和政府管理部门等之间的沟通与合作，开展多种形式学术交流。进一步巩固和发展与国际组织，世界各国及民间的科技合作关系，不断扩展新的合作渠道，多形式、全方位、多层次地推进国际安全生产科技合作与交流，积极参与全球性、区域性科学研究合作项目。
3.4安全管理文化创新
安全文化建设对企业管理起着核心作用。建立企业安全文化就是不断提高职工的安全文化素质和业务技术水平，强化企业员工的安全生产意识和防范意识，使职工的安全行为符合安全生产的要求。企业要提高员工的安全文化素质，其主要手段就是安全技术培训，安全培训工作不论在各企业之中，还是在地方主管部门都在坚持不断地进行着，为煤矿企业员工安全思想意识的提高起到积极的作用。企业的安全文化建设除通过安全培训这一种途径，还有多种途径其他诸如安全技能竞赛、安全活动展览、亲情教育活动、安全宣誓、事故案例分析及经验教训等各种形式，丰富了企业的安全文化，又营造了“关注安全，关注生命”的安全氛围。
结束语
安全管理工作是一项艰巨而复杂的系统工程。 煤矿企业要增强安全生产责任意识，不断完善各级安全生产责任体系；增强忧患意识， 加大管理力度， 监督落实防范措施的各项工作，做到防患于未然，杜绝重特大事故的发生。 要严格执行事故调查与处理程序，加大对习惯性违章的打击力度，对每一次事故通报都能够高度重视，制定防范措施，让煤矿企业的安全生产工作取得良好效果，企业才能够又好又快地发展，便于更好地为社会服务。
参考文献
[1]马占川.关于煤矿安全管理现状及策略分析[J].中小企业管理与科技(下旬刊).2016(01).
[2]琚永清.浅谈如何有效地实现煤矿安全管理[J]. 山东煤炭科技.2014(09).
论文作者:闫家正
论文发表刊物:《基层建设》2017年第30期
论文发表时间:2018/1/7
标签：煤矿论文; 煤矿安全论文; 瓦斯论文; 企业论文; 安全管理论文; 科技创新论文; 安全生产论文; 《基层建设》2017年第30期论文;