摘要：近几年，我国每年因安全事故造成的死亡人数达10余万人，经济损失占GDP的2%左右，损失巨大，令人痛心。事实证明，传统管理模式已经不适应时代要求，现在需要应用科学的现代企业安全管理方式，不断提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好。
关键词：企业；安全；管理
一、企业安全管理的含义
安全生产是企业安全管理的重要内容。但对于企业来说，企业安全管理远不止安全生产这一方面内容。企业安全管理既牵涉到企业员工的人身安全问题，又牵涉到企业的生存与发展问题。现代安全管理是以消除人的不安全状态为中心，其重要特征是强调以人为核心的安全管理，把保障职工生命安全当作预防事故的首要任务，以及充分调动每个职工的主观能动性和职工人人参与安全管理。同时，现代安全管理十分注重领导者认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，建立以“一把手”负责制为核心的安全生产责任制。
现代安全管理体现了系统安全的基本思想，以危险源辨识、控制和评价为管理工作的基本任务。企业要不断改善劳动生产条件，控制危险源，提高企业安全生产水平。从企业全局考虑，把管理重点放在危险源控制的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。
二、完善企业安全生产管理机制建设的措施
1.健全安全生产法律体系
（1）借鉴先进国家的经验，在充分调查研究的基础上，制定安全生产保护基本法律，组成完整的安全生产法律部门；（2）协调好各单项法规之间的关系，使之达到和谐统一；（3）进一步研究安全生产法律体系，完善配套法律法规和技术标准，使法律法规标准更具有操作性。
在构建安全生产法律体系时，应坚持以下原则：以《安全生产法》为核心，以安全生产的基本法律制度为骨架，构建安全生产法律体系；从我国国情和安全生产工作的实际出发，以控制重大、特大事故为重点，抓住需要解决的关键问题和薄弱环节，制定配套法规；学习借鉴国外经验，尽量与国际劳动公约接轨，以适应改革开放的需要。
2.建立健全安全生产的宣传教育体系
对于企业安全生产中存在的诸多问题，政府在意识形态方面应重视对企业安全教育工作的政策指导，加强对企业安全教育改革的宏观控制（尤其是私营企业、乡镇企业、合资和外资企业）。条件适合的时候出台《企业安全教育管理规定》，用法的形式将安全教育规定下来，营造一个有法必依、执法必严的氛围，使政府行为和企业行为趋于一致，齐心协力，做好行之有效的安全教育工作。企业安全教育要适应企业用工制度的变化，针对出现的新教育群体，必须在管理规定、教育内容、实施手段等方面拿出办法，决不能放任自流；必须树立“大众安全”的战略观点，与整个社会一起构筑“大众安全”的框架。企业安全工作者必须以宣传安全文化、建设安全文化为己任，在普及安全文化知识方面做出贡献。
3.安全生产责任制
一是在落实安全生产责任制上下功夫，使员工清楚国家法律法规、行业规程规范、企业规章制度对各级人员的安全责任规定和要求。
二是结合岗位说明书全面梳理修编各级人员安全生产责任制，明确职责及要求，签订责任书。结合每月工作计划，梳理出每月部门各岗位人员工作履职情况检查表，纳入部门进行检查和监督，形成常态机制，对于不履职的人员进行约谈和绩效考核、待岗。
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三是细化落实责任传递的保障措施、监督措施和考核措施，建立责任层层传递、层层问责、层层考核机制，确保安全生产责任制落实到岗、到位、到人，让每位员工都清楚自己的职责范围和履职要求。
4.安全投入
一是在保证安全生产投入上下功夫，全面清查安全工器具、生产工器具、个人防护用品，列出需求采购计划，该配置的坚决配置到岗到人，不合格的坚决淘汰销毁;全面排查车辆缺陷隐患，应修必修，应报废必报废
二是定期开展一次设备、工器具的检查工作，把监督检查做细做实，要求使用部门在使用前，必须严格、认真、仔细检查其完好性。
三是加强自身的学习，熟悉国家明令淘汰的设备工器具名录，避免物资需求审批时批准购买不符合要求的设备物资，给生产增加不安全因素。
四是规范公司设备工器具的使用、维护、保管、报废管理，对设备工器具进行规范管理，确保其准确性和有效性。存放保管必须满足国家和行业标准、产品说明书有关要求，统一由使用部门负责保管，室内满足干燥、通风良好、无腐蚀的要求。
5.应急管理
做好突发事件识别，根据自然灾害、事故灾难、设备损坏、火灾、交通事故等风险进行评估，识别可能发生的突发事件。修编公司总体应急预案、专项应急预案和现场处置方案。建立、健全应急管理组织机构，建立应急队伍，基于识别的结果配置相应应急物资、应急装备与备品备件并做好动态管理。根据人员技能掌握、熟练情况，制定应急抢修实作提升计划，组织培训、演练，提升应急能力。
6.项目管控
落实一线工作法，工作重心下移。公司领导、职能部门管理人员工作重心下移，把管理中心放到项目部和作业现场，确保管理上不脱节，指挥上无错误。从施工方案到现场的实施过程进行现场监督和控制，避免管理过程走过场，对人、机、料、法、环等各种因素综合考虑，真正解决现场安全管理和项目推进的各项问题，有效推进工程项目。加强涉网涉电作业的管控。完善中高风险作业的管控机制，明确相应的责任人和管理要求，明确施工方案和作业文件在公司内部的审批，按照工作负责人编制，分公司、安全监管部、生产技术部完成内部审核后再上报相关单位，齐抓共管，提高作业文件质量，在执行过程中，加强作业文件的执行情况检查，确保作业文件安全措施的正确执行。加强施工班组的管控能力，加强对班组施工机具、安全工器具、劳动防护用品的管理和定期检查，杜绝不合格用品在项目上使用;确保“四步法”的现场落地，运用好风险分析、作业指导书、施工作业票、站班会等管理手段，提高班组安全管理的基础。加强班组的安全技术交底工作，交底要有针对性，针对当前的是施工工序、技术要求和安全控制要求进行交底，加强执行情况的监督;加强计划的管控，严格执行日报、周报、月报工作，不得无计划作业;严查习惯性违章，发现问题及时分析，采取有效措施解决，利用经济考核和培训教育相结合的手段，逐步显著减少并杜绝习惯性违章行为。
7.建立健全安全生产技术保障体系
要加强安全生产科技开发与推广工作，明确安全科技的主攻方向，提高安全生产工作的科技含量。加强安全设备、劳动防护用品的安全认证和监督管理工作，进一步规范安全生产检测检验、安全评价、职业安全健康管理体系认证等社会中介机构的资质认可和管理工作。
四、结束语
安全管理是以HSE管理体系为基础，以安全文化为灵魂的综合性科學。安全文化是灵魂，是保护和发展生产力、提高企业持续发展能力的重要保障，而五心安全管理理念在采油厂的推行取得了显著的成效，创造了一种企业和职工共同自觉遵守安全行为规范的文化氛围。每个企业都可以结合自己的行业特点、生产实际，探索出适合本企业的安全管理文化，将安全管理工作由被动向主动转变，发挥每一名员工在安全管理中的积极作用，确保企业安全生产。
参考文献：
[1]国家安全生产监督管理局.中国安全生产年鉴2006～2007.煤炭工业出版社
[2]浙江省安全生产管理编委会.安全生产管理.当代中国出版社.2007年元月，第一版
论文作者:戴天宏
论文发表刊物:《防护工程》2019年第1期
论文发表时间:2019/5/9
标签：安全管理论文; 企业论文; 安全生产论文; 作业论文; 器具论文; 管理工作论文; 工作论文; 《防护工程》2019年第1期论文;