摘要：随着我国社会生产力逐渐提升，对用电需求量和质都提出了越来越高的要求，给电力行业的发展带来诸多机遇和挑战。造价管理是一项复杂多变的系统工程，如果不能对整个项目进行有效的管理和控制，那么整个工程的质量和进度就不能得到保证。所以，电力工程施工建设的全过程都应该进行造价的控制，及时跟踪检查措施的执行情况。
关键词：电力工程；全过程；造价管理；问题；对策
引言
电力工程实际建设中，其施工周期较长，且需要考虑到各种因素的影响，以综合考察各环节施工成本，确保在保证工程质量的情况下，可以使工程成本降低。特别是在当前竞争愈加激烈的工程建设市场环境下，成本控制成了企业参与市场竞争的重要砝码。如何使工程建设顺利完成，同时实现建设效益的最大化，对企业发展有着很大的影响。在此背景下，全过程造价控制模式受到重视，其应用进一步改进了企业造价控制工作，利于建设效益的提升。
1电力工程全过程造价管理的内涵
电力工程造价的确定与造价管控之间存在着极为密切的联系，二者相互依存、不可分割，造价的科学制定是项目建设阶段造价管控的基本前提，造价管控工作的有效开展，必须以合理的造价方案作为依据。工程项目造价涉及到项目前期准备直到项目顺利交接这一期间所产生的全部费用，具体包括项目启动准备费用、计划费、设备与材料购置费等。电力工程全过程造价管理要求在整个项目实施阶段进行造价管控，且必须交由一个单位负责，在这一单位的组织及协调下实现多方参与，只有这样，才能确保各阶段项目造价的有效衔接，实现综合性评估的目标。电力工程全过程造价管理的内涵如下：在把握相关法律、经济与技术手段的基础上，通过对各方面资源的合理调配与控制，把工程最大生产力全面释放出来，从而降低制造成本，实现企业项目投资效益最大化目标的过程。
2电力工程全过程造价管理中存在的主要问题
2.1由于造价管理和市场现实出现脱轨
由于受到了市场经济的影响，电力项目在造价管理中，预算是不可以将“价”和“量”分开，如果分开会导致造价和现实价格出现偏离，无法对项目造价具体情况进行反映出来，现如今市场经济存在着比较大上下浮动，价格信息也是在不断进行变化，但是电力单位项目造价管理中，依然是采用定额计划方式，这样并不能够根据市场条件的价格数据变动采取合理应对方式，市场原材料价格出现变动会导致造价无法控制，最终导致电力工程造价出现问题。
2.2由于造价全过程管理工作存在懈怠
对于电力项目建设而言，虽然是每个流程在整个造价管理中的作用可大可小，但是全过程造价管理是作为整体内容，将每个阶段的造价管理工作有效落实到实际中，才可以对全过程造价管理作用充分的发挥出来，假如仅仅只是在阶段环节具有着造价管理情况出现，那么问题并不是比较大的，但是也会出现一定程度的经济损失，此外在电力项目进行造价管理时，一般情况下会出现顾此失彼情况，要么对设计阶段的造价控制比较重视，要么仅仅只是重视施工阶段造价控制，管理存在片面化，简单一点来说就是项目造价管理缺少着协调性。
3加强电力工程全过程造价管理的具体对策
3.1决策阶段
在电力工程项目的投资决策阶段，其造价控制工作，需要评估项目投资量相关文件和资料，对造价控制的建议，也是项目可行性的重要参考。首先在开始阶段，就要收集和累积相关数据和指标，在投资估算中，可以将其作为主要参考数据和指标。已获得的各项指标需经过确认，可以更好地反映项目真实性、有效性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆并且，投资估算要充分考虑到项目建设完成后效益、风险，并针对性采取风险应对策略。对此，一方面要注意加强对建筑市场的调研，充分搜集相关资料，建立起数据资料库，将最新市场信息实时输入，并根据市场变化和发展需要来进行项目决策，确认方案可行性、各方面投资，保证决策的科学性，降低建设盲目性，更有助于造价控制；另一方面要考虑工程建设的价值，对其建设区域要考察水文、地质、水源和供电等各方面内容，经过深度考察，可以保证电力工程建设的可行性，确保电力工程功能的发挥。分析工程建设价值的过程中，要对工程建设功能可靠性、技术先进性、经济合理性等充分考量，而不是片面强调其经济效益，以确保价款计算过程中可以实现工程效益最大化。
3.2设计阶段
设计阶段的成本支出与其它阶段相比要少一些，但从影响深远度上来看，设计阶段对整个工程造价的影响是非常大的。因此，有必要做好项目设计阶段的工作。首先，应当通过设计招标来确定最佳的设计方案。一般来说，通过招标的形式选择设计方案，能在一定程度上扩大方案选择的范围，进而确保设计的准确性、合理性与可行性。同时，也能有效降低工程设计费用。其次，还应开展多方案优化设计工作，通过对比不同设计方案的成本，筛选出投资成本最低、效益最高的方案。
3.3施工阶段
在项目全过程管理中，投资大多在施工阶段，因此这一阶段也容易产生经济浪费，需做好造价控制工作。此阶段造价咨询公司要做好以下工作：（1）严把签证关。签证是对施工过程的记录，在工程价款结算索赔中，签证也是重要依据。因此要控制好这一工作，做到及时签证，避免施工单位擅自增加费用，而加大成本。（2）工作人员要认真分析电力工程施工中各个环节，记录好使用的材料和机械设备数量、种类等，避免在结算中存在遗漏。对签证数量、检验月报要严格审查，保证最终决算的准确性。（3）合理编制投资控制工作流程，明确相关人员职能分工，确保造价控制目标的实现。对材料和设备等采购工作，需提供必要的咨询服务，对合同中的经济条款进行审核，提出合理建议。（4）要建立起动态分析和批告制度，严格把控概算投资控制，已完工的工程要检查其造价情况，未完工部分则需监控其造价数据，从整体上分析电力工程造价情况，以切实做好控制工作。
3.4竣工阶段
竣工结算阶段是工程造价管控的最后一环。该阶段的造价管理应在原合同造价的基础上，对有增减变化的内容，按照合同约定的方法进行适当调整，并制定对应的预结算方案。另外，还应当注重对施工单位所提交的各项款单的审查，针对一些高取费用或采用不合理技术而造成的损失，应当根据实际情况进行适当处理，通过与施工单位的有效交涉，避免施工方出现故意抬高费用的情况。此外，还应当对本工程项目的相关造价资料进行汇总整理和保存，以供其它类似项目投资时进行参考。
结语
综上所述，在电力工程管理中，企业进行全过程造价控制是非常重要的。造价全过程可以真实展现项目施工阶段的成本投入，最重要的是可以通过每个阶段进行整个项目的造价管理和控制，进而加强整个工程的资金利用效率。全过程造价充满了电力工程的每一个环节，对于工程有着非常重要的作用。在以后的工程建设中，公司的管理者更应该利用好全过程造价控制的方法。这样可以更好的实现公司对电力工程的管理，降低成本，提高企业的经济效益。我国电力行业的公司应该加强对全过程造价管理和控制，切实增加企业的利润。
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论文作者:张立民
论文发表刊物:《电力设备》2019年第24期
论文发表时间:2020/5/6