摘要：随着我国市场经济各种制度的不断完善及经济总量的高速增长，越来越多的市政工程项目逐一被列入计划之中。通常，公共设施的建设都属于市政工程的范畴，它的施工水平及施工质量决定着人民公共生活质量及政府形象，因此，对于市政工程的质量及安全方面的要求相对较高，各方面都极为重视。一方面，市政工程的好坏直接关系到广大人民群众的切身利益，决定着他们的生活质量，另一方面，市政工程的施工过程中还肩负着社会责任，不仅要保证项目的安全性，还要把好质量关，目前，在市政工程中，如何进行科学的项目管理及规范的施工，如何保证施工的安全性，已成为人们普遍关注的问题，也是本文研究的主要对象。
关键字：市政工程；科学管理；规范施工
一、课题研究的背景与意义
在新世纪，中国的经济发展速度及发展规模令世界瞩目，取得了不凡的成就，这辆经济高铁能够急速奔驰，主要依靠着坚实的实体基础经济的支撑。其次，在我国大规模的城市化建设浪潮中，城市的各种基础设施建设的投入量都在逐年增加，尤其在一些新型的高科技领域及环保领域，例如规模性的大型高速公路的建设、特种桥梁的建造、科技含量较高的污水处理厂及垃圾处理厂等大型工程项目。这些都是惠及民生的市政工程。我国的市政工程主要是指政府部门通过统筹规划，在城市或乡镇的范围内为广大人民群众提供有偿或无偿的基础性公共设备建设及提供设备、服务等，因此，市政工程的工作内容往往与每个人的生活息息相关，涉及到广大人民群众的根本利益，其一直作为政府工作的重点内容，受到市政领导的高度重视。
近年来，由于监督管理机制的松懈，以及部分施工单位在施工过程中安全防范意识的降低，在市政工程中发生了不少施工安全事故，不仅造成了很大的负面影响，甚至引起了大量的人员伤亡及经济损失，降低了政府部门在广大人民群众心目中的威信，损坏了政府的形象。因此，在市政工程的施工过程中，施工速度和施工质量不是唯一的衡量标准，更值得相关部门重视的问题应该是安全，包括施工人员的人身安全和今后工程使用者的安全，我们要更新观念，集中人力和物力，制定科学有效的市政工程管理制度，一套始终坚持以“安全第一”作为项目建设首要任务的管理方案。
二、市政工程施工安全管理的必要性
安全方面的相关管理是每个企业必须遵循和重视的内容，没有安全作为根基，一切都是海市蜃楼，因此，安全第一、预防为主的方针是企业的立身根本。在关乎到人民切人利益的市政工程方面，更要强调这一点，高效合理的安全制度及严格执行相关安全措施对于企业来说具有无法比拟的效益和意义【1】。
首先，市政工程涉及的范围一般较为广泛，绝大多数存在施工场地比较分散的问题，有的甚至在居民区，存在诸多不确定因素，例如室内的排水渠修建工程，一般多个施工点要同时进行，施工环境和施工条件千差万别，因此，工程的相关规范也要因地制宜。此外，市政工程的工期一般安排的比较紧张，这也符合广大市民的需求，如道路工程的施工，道路明挖以及交叉作业的时候势必会对道路交通造成影响，使原来负荷已经很重的道路交通雪上加霜。最后，大部分市政工程作业地点一般在室外，在露天作业的情况下，还要重点考虑天气对市政工程的影响，还有卫生条件、安全等诸多不确定因素，如果处理不好，势必会对市政工程造成不同程度的影响。
其次，市政工程涉及的区域广、专业多，与一般企业相比复杂性较高，如坐落在整个城市的大型立交桥，贯穿于城市之间的大型桥梁，以及穿越多个山脉的山体隧道等大型工程，这都是一般的施工单位无法想象和承载的大型项目。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在部分项目中，涉及到高空作业、深海施工及大型居民区施工等难题，还要考虑到脚手架、物品吊装对地面人员和物品造成的威胁等安全问题，一旦有安全事故发生，不仅带来经济损失，影响施工进度，而且还会影响政府形象，降低市政公信力，带来的负面影响是无法预估的。因此，市政工程中存在的不确定因素非常多，而且随着施工的进行，会有新的不确定因素产生，对这方面的安全管理一定要加强重视【2】。
三、新体制的相关探究
根据我国现有的关于市政工程安全管理的相关制度，并结合我国目前具体国情及快速发展的大环境，根据长期以来的经验及安全事故案例，相关部门于近期出台了大量的施工安全规范及条例，并随着新问题的发现，不断地将新内容融入到具体的规范和条例中，增加新体制的科学性和合理性。此外，还有更多科学合理的施工安全规范及制度正在酝酿中，其核心目标是将市政工程项目中的安全事故降到最低【3】。
四、市政工程施工安全管理的对策
在市政工程施工安全管理的具体实施过程中，需要着重注意一下几个方面的问题。首先要确定制度，科学合理的安全规章制度是安全管理执行的必要前提条件，制度的内容不仅要完善，还要做到有针对性和突出重点，权责分明，分工具体明确。
其次，建设企业内部要组建一个安全组织管理机构，最高领导法人代表即为安全管理机构的第一责任人，主管企业内所有安全相关的问题，为项目中所有安全问题负全责。安全管理机构选拔的成员要有丰富的施工经验及强烈的责任心，能够服从领导统一调配及相关管理，具有处理一般复杂问题的能力。当检查时发现有违规操作及安全隐患，敢于及时指正，对违规的员工罪责到底，确保企业相关安全管理制度顺利推进【4】。
此外，当情况特殊时，要及时制定特定解决方案进行控制，有时甚至需要联合多个高级部门，并下设特定部门专职解决相关问题，选择合适的机构负责人，为整个机构的所有事务及人员安全负责。还要加强培训，增强每位员工的责任心及安全意识，将不安全因素在萌芽中消除。
最后，施工过程中要积极引入最新技术，采用相关安全技术措施，合理使用设备，严格按照正确的操作规范对设备进行操作，让各部门的生产有条不紊的进行，降低安全生产事故的发生，才能从根本上解决人生事故【5】。
五、结论
安全生产是企业的核心，不只是一句口号，而是所有参与市政工程企业在相关生产经营活动中必须严格遵守的工作内容。市政工程关乎到每个市民的切身利益，我们每个人要积极的参与到安全生产工作的监督和维护队伍中，减少市政工程由于安全问题带来的损失，共同营造一个安定和谐的社会。
参考文献：
[1]刘天真.浅论市政工程施工安全管理[J].《中小企业管理与科技旬刊》，2011（4）：139-140
[2]谭文东.浅谈市政工程施工安全管理存在的不足和解决方法[J].《城市建设理论研究：电子版》，2012（24）
[3]赵先杰，唐宏新.浅谈市政工程施工安全管理现状及对策[J].《商品与质量》，2016（48）
[4]卓玺.浅谈市政工程施工安全管理与质量控制[J].《文摘版：工程技术》，2015（35）：293-293
[5]张虹.浅谈市政工程施工安全管理的相关问题[J].《中国信息化》，2013（6）
论文作者:王丽娜
论文发表刊物:《基层建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/7/29
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