社会主义核心价值体系与加强党的执政能力建设_社会主义核心价值体系论文

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中图分类号:D251文献标识码:A文章编号:1000-2529(2008)02-0082-05

一、社会主义核心价值体系是党在思想精神上的一面旗帜

(一)先进价值体系的旗帜作用

历史唯物主义把社会存在和社会意识关系问题作为历史观的基本问题。它认为,社会存在决定社会意识,社会意识具有相对独立性。社会意识一经形成,对社会存在具有能动的反作用。先进的社会意识对社会发展具有促进作用,而落后的社会意识对社会发展则具有阻碍的作用。价值体系总体上是属于社会意识的范畴。“社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。”[1](P34)价值体系作为精神产物的积淀,由于认识和历史的局限产生反映的滞后,因而出现先进与落后的区别。先进价值体系有着整合和推动社会前进的功能,是引导和推动人类社会前进的精神力量和思想保证。先进政党不仅要代表先进生产力的发展要求,而且要代表先进文化的前进方向。只有这样,才能使物质文明和精神文明协调发展。而先进的价值体系则是先进文化的核心与灵魂,所以,是否代表先进价值体系前进的方向,决定着一个政党、国家和民族的素质、能力和兴衰。

政党是代表着某个阶级或阶层,并全力维护本阶级或阶层的经济和政治利益的政治集团或政治组织。价值体系是社会经济和政治在观念形态上的反映,同时对经济和政治的发展有着巨大的反作用。政党总是在特定的价值体系环境下活动,体现一定的价值体系,其纲领包含价值体系的主张、态度,代表着一种价值体系。作为政治斗争的工具,政党必然要通过价值体系凝聚团结人心,开展活动。每个政党都会以体现本阶级或阶层利益的价值体系作为思想的旗帜和精神力量,以此改造世界、影响社会的发展。因此价值体系是一个政党的精神旗帜,坚持什么样的价值体系方向,推动建设什么样的价值体系,对于政党至关重要。

每一个政党都有其特定的价值体系,也就是平常所说的政党意识形态的本质体现。它是政党在长期的政治活动中逐渐形成的一套系统化的价值观念、是非标准、指导思想及共同理想。当一个政党特定的价值体系形成并确定下来后,它就基本上规定了该政党的路线方针和行为轨迹。可以说,价值体系反映出一个政党政治信仰的行动纲领的基本精神。一个政党的政治信仰和行动纲领,既是社会经济、政治发展的产物,也是社会价值体系发展的结晶。一个政党所代表的价值体系及其前进方向,不但是这个政党广泛性、大众化的宣言,同时也是其政治信仰和行动纲领的基本载体。人民群众往往是通过政党所推进建设的价值体系来了解其信仰和纲领的,通过政党所坚持的价值体系方向来判断其性质和宗旨的。任何一个政党,如不能顺应先进价值体系的发展潮流,不能代表先进价值体系的前进方向,将最终会被历史淘汰。中国共产党从诞生之日起,就已确定了其精神价值体系,即把全人类从被剥削被压迫的困境中解放出来的马克思主义。中国共产党作为建设中国特色社会主义的现代执政党,更需要有强大的意识形态,需要拥有丰富的思想价值体系资源,不断创建新的先进价值体系,才能有效凝聚党员,动员人民,从而站在时代的前列引领社会前进[2]。

价值体系还体现一个政党的执政水平与执政能力。一个政党能否牢牢掌握政权,既取决于它所拥有的政治、经济资源,也取决于它所掌握的价值体系资源,取决于是否掌握先进价值体系发展的主动权,是否始终代表先进价值体系的前进方向。一个政党如果只代表生产力的发展要求,而在坚持什么样的价值体系方向、推动建设什么样的价值体系上不能树立起思想和精神上的正确旗帜,就没有能力去履行执政资格。共产党能否代表先进价值体系的前进方向,共产党员能否掌握先进价值体系,决定着党的内在素质和执政能力。中国共产党之所以能保持执政地位,不仅在于中国共产党在解放和发展生产力方面取得了巨大成就,还在于中国共产党始终代表中国先进价值体系的前进方向,领导全国各族人民创建民族的、科学的、大众的价值体系。代表先进生产力的发展要求与代表先进价值体系的前进方向是密不可分的。先进价值体系是适应并促进生产力发展和解放的价值体系,先进生产力是在特定的先进价值体系的指引下的生产力。在现代,始终代表中国先进价值体系的前进方向,既是我们党根本性质的内在要求,是党始终保持自身先进性的价值体系根基,也是党执政的价值体系前提,是对党执政水平与能力的考验。

实践证明,一个党如果不能代表先进价值体系的前进方向,就无法在思想上和精神上树立一面鲜明而正确的旗帜。如果没有在思想上和精神上树立起一面鲜明而正确的旗帜,一个政党也就不能号召全体人民来实现一个民族的兴旺与发达。这是辩证统一、相辅相成的。正因为我们党高举先进价值体系的旗帜,才使中国社会有了翻天覆地的变化。

(二)社会主义核心价值体系是先进价值体系

社会主义核心价值体系是价值体系的类型、形态,是同落后价值体系相对应的先进价值体系,是社会主义的经济和政治在观念形态上的反映,又对社会主义的经济和政治的发展起着巨大的促进作用。至于社会主义核心价值体系的基本内容,党的十六届六中全会明确提出:“马克思主义指导思想,中国特色社会主义共同理想,以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,社会主义荣辱观,构成社会主义核心价值体系的基本内容。”它是科学的、健康的、符合最广大人民群众根本利益的、代表未来发展方向和有利于社会进步的价值体系。社会主义核心价值体系是一切优秀历史价值体系的荟萃,是时代精神的升华,是人类文明进步的结晶,是社会发展的内驱力和凝聚力。判断一种价值体系先进与否的标准,主要是看它是否有利于生产力的解放和发展,是否有利于社会的全面进步,是否有利于人类自身的解放和发展。我国社会主义核心价值体系与我们国家、民族的具体历史条件相联系,因而具有中国自身的特点。任何一种核心价值体系都不是一成不变的,而必然是随着社会经济、政治的发展而发展的。判断一个政党是否是先进政党,除了看它的阶级基础外,还要看它所赖以存在的价值体系根基是否先进,可以说,是否拥有社会主义核心价值体系,能否代表社会主义核心价值体系的前进方向,是决定一个政党、国家和民族的兴衰存亡的重要因素。

在当代中国,社会主义核心价值体系是中国特色社会主义文化的基本内容。以马克思主义为指导思想的社会主义核心价值体系,符合历史发展的基本规律,符合人民的根本利益,能够产生积极的优越的社会实践成果,是当今时代的先进价值体系。当代中国社会主义核心价值体系的前进方向,就是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想所指引的方向。中国共产党要始终代表中国先进文化的前进方向,就必须坚持和发展中国特色的社会主义核心价值体系。

社会主义核心价值体系具有革命性、科学性的根本特征,是中国共产党先进性、革命性的集中体现。中国共产党是顺应先进价值体系的发展需要而产生的。从鸦片战争到五四运动,中国人民一直在黑暗中徘徊、摸索,寻求救国救民的真理。俄国十月革命给中国送来了马克思主义这一人类迄今为止最科学的世界观,最为先进的价值体系。马克思主义与中国工人运动相结合,在中国大地上产生了中国共产党。在长期的革命和建设实践中,中国共产党肩负起先进价值体系创造者的历史使命,实现了马克思主义中国化,创立了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。中国共产党要始终代表的社会主义核心价值体系的前进方向,就是要始终坚持马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想所指引的方向。中国共产党坚持以马克思主义为指导,立足建设和发展中国特色社会主义的实践,努力建设和发展中国特色的社会主义核心价值体系,从思想上,精神上极大地解放和激励了广大人民群众,在全党和全国人民中形成了凝聚人心、统一意志的正确指导思想和共同理想,这是我们党先进性、革命性的集中体现。

社会主义核心价值体系具有人民性特征,从根本上贯彻了中国共产党的宗旨。我们党要建设的社会主义核心价值体系,反映了人民的利益,服务于人民的利益。建设和发展社会主义核心价值体系,就是要促进全民族思想道德素质和科学文化素质的不断提高,为我国经济发展和社会进步提供精神动力和思想保证。这充分坚持了人民群众是社会主义核心价值体系的创造者、维护者和享有者的主体地位。与历史上一切剥削阶级的政党把价值体系作为维护少数人利益不同,中国共产党始终以尊重社会发展规律和尊重人民历史的主体地位为准则,把代表中国最广大人民的根本利益,全心全意为人民服务作为党的根本宗旨,党坚持社会主义核心价值体系的人民主体性,充分体现了党的这一根本宗旨。

社会主义核心价值体系具有时代性、民族性特征,是中国共产党精神力量的源泉和推进社会主义事业的重要思想保证。中国共产党面对新的国际国内形势,与时俱进,致力于建设面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义核心价值体系,体现了以改革创新为核心的时代精神和时代风貌。中国共产党努力发展有中国特色的社会主义核心价值体系,就是使社会主义核心价值体系深深根植于五千年的中华文明,继承和发扬包括以爱国主义为核心的民族精神在内的中华民族一切优秀文化传统,以中国传统价值体系为积淀,同时吸收世界优秀价值体系的成果,形成具有广泛交融性的开放型价值体系,使社会主义核心价值体系具有鲜明的中国作风和中华气派。中国共产党以人民群众日益增长的精神文化需要为立足点,积极推动社会主义核心价值体系建设,把亿万人民紧紧吸引在社会主义核心价值体系的伟大旗帜下,这必将极大地促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明和社会主义生态文明的进步,它是我们党取之不尽的精神力量之源,是推进我们党领导的中国特色社会主义事业蓬勃发展的重要保证。

二、社会主义核心价值体系为党的执政能力建设提供思想保证和道德支持

社会主义核心价值体系能为党的执政能力建设提供思想保证和道德支持。因为,两者在许多方面是一致的。

第一,社会主义核心价值体系与加强党的执政能力建设的价值基础——人民群众的根本利益是一致的。社会主义核心价值体系的内在诉求是要维护和实现人民群众的根本利益。加强党的执政能力,就是提升我党执政为民的能力、方法、手段等,巩固我党作为执政党的领导地位,从而更好地代表人民维护、行使、巩固国家权力,最终实现最广大人民的根本利益。可见,执政能力建设重在能力,但决不能与社会主义核心价值体系脱离开来。执政能力建设本身是我党以社会主义核心价值体系为依托、以人民群众的根本利益这一基本政治价值为目标所进行的政治实践,它本身蕴含着社会主义核心价值体系的内在诉求。

民众对党的执政能力的接受和认可并非靠执政者单向的强力管制就能达到,也非简单的利益诱导而能达成,而在于民众对党的执政能力的广泛的心理支持和真诚拥戴,从而自觉地服从党的领导。也就是说,党的执政能力正当性与合理性的最终决定因素在于民众对执政者制定和实施政策法规的接受和认可的程度。然而民众何以支持和拥戴某一特定执政能力呢?就是看这种执政能力是否能关注民生,能否真正保障人民群众的根本利益。

第二,社会主义核心价值体系与加强党的执政能力建设的价值观——全心全意为人民服务是一致的。社会主义核心价值体系的基本内容是全心全意为人民服务。而加强党的执政能力建设的价值观就是全心全意为人民服务。一方面,加强党的执政能力建设必须以全心全意为人民服务为理念。在社会主义国家,中国共产党执政的根本目的就是要全心全意为人民服务。早在150多年前,马克思、恩格斯在《共产党宣言》中就明确指出:“共产党人没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益。”[3](P283)这清楚地表明共产党人的利益是始终与无产阶级和广大人民群众的利益紧密结合在一起的。作为马克思主义政党,中国共产党唯一的根本的宗旨就是全心全意为人民服务,坚持人民利益高于一切,是党的宗旨的集中体现。只有坚持人民利益高于一切,掌握社会公共权力的党员干部尤其是领导干部才能正确行使人民赋予的权力,运用这种权力为人民群众谋利益,也才能获得人民群众的支持和认同。因此,党的各级领导干部就不能在调配有限的社会资源及实施公共生活管理时侵害人民群众的根本利益,在公共行政时应始终牢记并体现全心全意为人民服务的价值观,不断加强自己的价值观建设。

从另一方面讲,只有不断提高执政能力,才能真正做到全心全意为人民服务。没有过硬的执政本领,代表和实现人民的利益都只能是一句空话。换言之,执政能力的提高是实现人民利益的基础和前提。而且,没有过硬的执政本领,党的执政地位的巩固就很难实现,尤其是在民主宪政成为当今世界政治发展大趋势的今天更是如此。苏联东欧以及其他一些国家长期执政的党之所以失去执政地位,在很大程度上就是因为没有根据国际国内形势的变化和时代发展的要求提高自身的执政能力,无法解决时代和人民所提出的新问题,在民主化浪潮前无法站稳脚跟,并最终被人民所抛弃。

第三,社会主义核心价值体系与加强党的执政能力建设的价值属性——民主与科学是一致的。社会主义核心价值体系的基本特征在于崇尚民主与科学,加强党的执政能力建设的价值属性正是民主与科学。党的执政能力建设的有效性应取决于内在的价值属性,即能否符合绝大多数社会成员的利益要求,创造凝聚社会成员的价值目标与政治范式;能否尊重人民群众的真实意愿,充分保障人民的权利不受侵犯,并在实践中不断实现人民的权利。换言之,加强党执政能力建设的思想道德属性在于其民主性,即能否从制度上合理设置政治权力,确立人民在政治生活中的主人地位,保障人民在其社会政治生活中能否具有独立的政治人格及自由平等权利,从而在根本上推动社会公共利益的实现。

加强党的执政能力建设的价值属性还在于其科学性。所谓科学性,就是党要按照科学的思想、理念和科学的制度、方法来执政,进一步把握执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律,把加强党的执政能力建设建立在更加自觉地运用客观规律的基础之上。

第四,社会主义核心价值体系与加强党的执政能力建设目标的价值特征——公平是一致的。恪守社会主义核心价值体系在于构建社会主义和谐社会,社会主义和谐社会的基本要义是公平。而加强党的执政能力建设目标的价值特征也是公平。公平涉及到人们社会地位的状况、权利和义务的关系、收入的分配、财富的占有、各种机会的获得与选择等问题。公平是人类不懈追求的社会理想。公平是社会主义应有之义。首先,社会主义公平肯定公民基本权利的平等享有。其次,社会主义公平应当实现权利与义务的真实统一。最后,社会主义公平要求实现社会财富的合理分配。加强党的执政能力建设之目标的价值特征就是追求这样一种公平。

第五,社会主义核心价值体系与加强党的执政能力建设主要载体的价值取向——高效、责任、诚信是一致的。社会主义核心价值体系要求执政党和政府要做到高效、责任、诚信。而加强党的执政能力建设主要载体的价值取向亦是高效、责任、诚信。加强党的执政能力建设过程的高效应体现于建设简化工作程序,缩短行政流程的政府管理机制;坚持“宁可数量少些,但要质量好些”的精干、效能的国家机关设置原则;努力保持政府决策具有对社会各种新情况、新问题保持灵敏高效的应对机制及有效解决社会发展中引发的新情况、新问题的能力等方面。

在公共行政时,政府应秉持责任理念,承担社会责任,弥补市场缺陷,调节市场自身难以克服的经济波动,保持宏观经济稳定,提高人民生活水平;提供公共产品、公共设施、公共服务、公共安全等;调节社会财富分配不公问题,通过税收、济贫、社会保险、向失业者提供培训等方式缓解社会财富的不公平状态,保护市场竞争中的弱者,维护社会公平。

政府的诚信不仅表现在对法律的尊重和维护上,也表现在对社会公众的承诺及日常工作中对职业道德规范的遵守上,更落实在杜绝与惩治违法失职、官僚主义、滥用职权、贪污受贿等现象的行为上。

最后,领导干部践行社会主义核心价值体系,是提高执政能力、更好履行执政职责的需要。因为提高执政能力和执政水平最终要落实到人,最为首先的问题就是要解决执政成员的素质问题,建设一支高素质的德才兼备的党员、干部队伍。好的干部表现为思想品德、知识、能力、业绩等相辅相成几个方面,其中以践行社会主义核心价值体系为主要内容的思想道德在党员的素质中起着重要的作用。在评价历史得失时,人们往往把官员思想道德水平的高低作为衡量一个时代政治文明程度的重要标准。司马光在《资治通鉴》里写道:“才德全尽谓之圣人,才德兼亡谓之愚人,德胜才谓之君子,才胜德谓之小人。”对领导干部来说,有德有才是正品,有德无才是次品,无德无才是废品,有才无德是危险品。危险品是不能用的。加强党的执政能力建设,建设现代化的国家,有赖于一支荣辱分明、德才兼备的干部队伍。修养与威信是领导干部的软实力,缺少软实力而仅靠硬权力,不可能取得满意的施政效果。“公生明,廉生威”,践行社会主义核心价值体系,将行政职权与高尚的道德修养、人格魅力结合起来,才能达到良好的执政境界和施政效果。

三、领导干部要带头践行社会主义核心价值体系以促进党的执政能力建设

领导干部要充分认识带头践行社会主义核心价值体系的重要性。在新加坡,几乎人人都能背出他们的“五大共同价值观”,即“国家至上,社会为先;家庭为根,社会为本;社会关怀,尊重个人;求同存异,协商共识;种族和谐,宗教宽容”。这不仅是新加坡人的价值准则,也是他们的立国指南。如李光耀所言:“如果伦理和道德价值观的水准低落,新加坡就会日渐走下坡路。因此,我们是否能维持稳定和保持我们的优势,问题不在经济发展,而在于社会的道德结构。”[4 ]要使我国公民践行社会主义核心价值体系像新加坡那样蔚然成风,领导干部起表率作用非常重要。领导干部的行为及其体现出的思想境界、道德情操以及精神面貌,直接影响着一个地方、一个单位风气的形成,是社会行为规范的风向标。人民群众对领导干部是察其言,更是观其行的。一个立党为公、执政为民的领导干部,不仅会赢得人民群众的拥戴,也会感召影响一方民风。如果台上讲一套,台下做一套,嘴上反腐败,行动搞腐败,这个地方的干部队伍风气不可能正起来,民风也必然受到污染。在一定意义上说,官德引导着民风,甚至决定着民风。社会主义核心价值体系能否蔚然成风,能否在全社会得到广泛的认同和实践,关键取决于各级领导干部能否身体力行,作出榜样。

要把践行社会主义核心价值体系情况作为干部考核评价的重要标准。按什么标准选人、选什么样的人,对共产党员和领导干部的价值取向、加强党的执政能力建设起着重要的引导作用。选拔一个好人,就会有更多的好人成长涌现出来。选拔一个不好的人,就会有十个不好的人接踵而至。所以,要保证领导干部的素质不断提高,就一定要在考察选拔干部时,严格把住思想道德关。要全面把握德才兼备的原则,明确把践行社会主义核心价值体系情况作为干部考核评价的重要标准。既要考察政治上的表现,也要注意在日常生活和具体工作中表现出来的思想道德问题。比如,不以荣为荣:热爱祖国被视为“假做作”,服务群众被视为“爱逞能”,崇尚科学被视为“书呆子”,辛勤劳动被视为“没本事”,团结互助被视为“冒傻气”,诚实守信被视为“老古板”,遵纪守法被视为“不开窍”,艰苦奋斗被视为“老保守”,如此等等。再比如,不以耻为耻:危害祖国成了“斗士”,背离人民成了“本事”,愚昧无知成了“时尚”,好逸恶劳成了“潇洒”,损人利己成了“能耐”,见利忘义成了“聪明”,违法乱纪成了“勇敢”,骄奢淫逸成了“荣耀”,如此等等。这是典型的是非混淆、荣耻颠倒、以耻为荣、以荣为耻。凡是有这些道德品质问题的人,早晚都会对党内风气、班子建设和党的执政能力建设等造成危害,应坚决不用。要采取有力措施,深入考察了解领导干部学习贯彻社会主义核心价值体系的情况,把践行社会主义核心价值体系的情况作为评价和使用干部的重要依据之一,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到领导岗位上来。

要加强对领导干部践行社会主义核心价值体系的教育。一是要把社会主义核心价值体系教育纳入目前正在开展的学习贯彻“十七大”精神的活动之中。要把社会主义核心价值体系教育与学习贯彻科学发展观结合起来,引导广大党员坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,牢记社会主义核心价值体系,进一步提高思想道德素质;要把社会主义核心价值体系教育与查找在党性党风、思想道德方面存在的突出问题结合起来,在深入整改上下功夫;要把社会主义核心价值体系教育与完成有关制度规范结合起来,建立和完善加强思想道德修养、保持共产党员先进性的长效机制。二是要把社会主义核心价值体系教育作为领导干部教育培训和领导班子思想道德建设的重要内容。各级组织部门要结合实际,研究制定加强对各级领导干部社会主义核心价值体系教育的规划和措施。要把社会主义核心价值体系作为各级党委(党组)中心组学习的重要内容,认真进行专题学习研讨,深入理解和把握社会主义核心价值体系的重要论述,增强贯彻落实的自觉性。各级党校、干部学院和其他干部培训机构要把社会主义核心价值体系教育作为一项重要内容,纳入到教学、研究工作之中,切实使社会主义核心价值体系教育入脑入心。要把社会主义核心价值体系教育作为各级领导班子思想道德建设的一项重要基础性工作和长期任务,与学习贯彻科学发展观紧密结合,引导各级领导干部学在前面、做在前面,做社会主义核心价值体系的积极实践者,用自己的模范言行和人格力量为群众作出表率,同时,要教育各级领导干部在工作中,按照社会主义核心价值体系的要求,切实做到“巩固马克思主义指导地位,坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民,用中国特色社会主义共同理想凝聚力量,用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领风尚”[1](P34)。

领导干部要树立正确的世界观、人生观和价值观,做到自重、自省、自警、自励,努力做到“三个正确对待、始终保持‘三心’”。一要正确对待名利,始终保持一颗平常心。要自觉用社会主义核心价值体系校正个人追求,正确对待名利。关键要做到淡泊、大气和奉献。要真正看到,人民群众的利益才是第一追求,人民群众的呼声才是第一信号;真正看到,机关工作是一个有机的整体,每个部门、每个处室、每个同志都是这个整体的一部分,都要站到全局高度来思考问题,以个体的优秀达到整体的高效;真正看到,每个同志身上都有长处,都值得他人学习借鉴。奉献,就是要发扬我们党吃苦在前、享受在后的优良传统和作风,经受住得与失、苦与乐、进与退、走与留等问题的考验。二要正确对待工作,始终保持一颗进取心,要有刻苦钻研的精神。党员干部必须把学习当作重要职责和任务,终生追求。要有勤奋敬业的精神。“勤于正道必疏于歪道”,只要你全神贯注干工作,就没有心思和精力去搞歪门邪道。要有敢于负责的精神。有了成绩,多往别人身上记;出了问题,主动承担责任;遇到难题,努力克服。三要正确对待权力,始终保持一颗敬畏心。在对待权力的问题上,应常怀一颗敬畏之心,做到“三个经常想一想”。一是经常想一想权力是怎么得来的。二是经常想一想权力是用来干什么的。既然我们手中的权力是党和人民赋予的,那就应该用它为党和人民多做奉献,为基层多办实事,为群众多谋福利。具体说,就是依规用权、公正用权、审慎用权。三是经常想一想权力是靠什么来维护的。维护好手中的权力,在他律的条件下还要靠自律,就是党员干部靠纯洁的思想道德品质,靠自觉遵纪守法来约束自己的言行。要通过自我教育、自我改造、自我磨励砺,将社会主义核心价值体系转化为自己的内心信念、思维方式和行为规范。要以“慎独”的精神要求自己,经常自觉地反省和检查自己的行为,一旦发现问题,就要立即“自讼”,加以纠正;不断警示和告诫自己,切莫逾越思想和道德的规范,时时有一种如临深渊、如履薄冰的感觉;要激励自己奋发向上,提升自己的思想和道德境界,为提高执政能力提供思想保证和道德支持。

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