摘要：我国的炸药储存和安全管理工作正朝着更好的方向发展，但由于其取得的成绩，我们不能忽视其存在的问题。民爆仓储及其安全管理的改进和完善不仅需要专家学者进行更系统的理论研究，而且还需要研究。进一步完善民用爆炸物品贮存库的安全管理和全科医师的实践、经验、发展和创新，进一步完善民用爆炸物品的安全管理。本文对对民用爆炸物品储存库安全管理进行了分析。
关键词：民爆物品；安全管理；措施
民爆材料在矿山开采中得到广泛应用。能源、交通、建筑、农业、林业、水利、地震勘探、化工、国防等多个领域的建设，广泛分布和分散民用爆炸物品储藏库，因其易燃易爆性高，危险性大。与人的生命财产安全息息相关，这些灾难。虽然事故发生的概率很小，但影响程度总是巨大。为此，国家颁布了相应的法律、法规和标准，规范民用爆炸物品的安全管理。但是，民爆器材的安全管理还存在很多问题。为了解决爆炸事故罪，有必要采取有效措施进行民用爆炸物品的安全管理。
一、民用爆炸物品储存库现状
民爆仓库的安全状况基本上能够满足相关法律、法规、规范和标准的要求，但同时也存在一些问题和不足。
1、民爆物资库区的外部安全条件。民爆物资库区的外部安全条件主要体现在库区外部安全范围内的新的分散户、高压线和等级公路等目标设施。虽然库区的外部安全距离是国家标准明确规定的，但由于一些民用爆炸物储藏库的建造在当地平面上没有记载，所以难以控制库区的实际外部安全距离，导致库区实际外部安全距离很难控制。
2、库区总平面布置。部分库区内的主要运输道路纵坡坡度大于 6%，不利于民用爆炸物品在库区内运输。部分库房与围墙之间安全距离不符合标准要求，难以满足库区防火防盗的要求。由于雨水冲刷和重力作用部分防护土堤顶宽和高度不符合规范要求，不能有效地阻挡民用爆炸物品储存库若发生爆炸事故时的爆炸冲击波的作用。
3、库区治安防范系统。库区治安防范系统主要有视频监视系统、周界报警系统和入侵报警系统，存在易受雷电波破坏、产品容易老化、视频监控录像储存时间不能满足规定时间和视频监控摄像头、报警设施安装在库房内部等问题。
4、消防设施与器材。消防水泵、消防水带、水枪、灭火器是库区主要消防设施和消防设施。存在的主要问题是消防水池的蓄水能力达不到标准要求，水库内没有配备备用消防水泵，消防水带老化和灭火器不符合要求。
5、防雷、防静电设施。库区防雷设施基本都能够满足要求，经相关防雷检测机构检测合格，但部分库区防雷设施未按照规定进行定期检测；部分民用爆炸物品储存库门窗的金属部分未进行接地；爆破作业单位的雷管库内地面、发放间内地面、雷管发放台面上未铺设导静电橡胶板或者已铺设导静电橡胶板未有效接地。
6、民用爆炸物品库房储存管理。部分库房未绘制定置区、限高线，未严格按照定置区进行摆放相应民用爆炸物品；部分库房内未配备温湿度计，或者配备温湿度计但未配备温湿度记录本，不能对库房内温湿度形成记录和进行有效监控。部分库房由于设计较早，雷管库建筑面积较小，在现阶段储存导爆管雷管的情况下，不能满足原设计储存量的要求。
二、民用爆炸物品储存库安全管理问题
1、民用爆炸物品储存库相关管理机构。民用爆炸物品储存企业设有安全管理机构、库区安全管理和保卫机构，但是部分企业安全管理机构、库区安全管理和保卫机构成员变动而相应组织机构未及时更新。库区安全设施未明确安全责任人，导致库区安全设施损坏后不能及时有效的进行维护。
2、公司管理人员。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆民用爆炸物品生产和销售企业主要负责人和安全管理人员由工业部安全生产部和工程部、我国省爆炸器材工业协会安全生产主管部门培训；非经营性爆破单位的安全管理人员由行业管理部门培训，但少数小型和非营非营。主要负责人和安全管理人员证书的安全资格证书已经过期现象，主要负责人和安全管理人员对单位的爆破作业没有进行相应的安全资质。爆破作业、爆破作业单位的主要负责人和安全管理人员一般由爆破工程制作。技术人员资格证书的人员是同时的。
3、企业安全文化。企业安全文化的可以塑造人形成理性的安全认识，引导完善人的安全人性，提高人的安全素质，增强人的安全意识与安全意愿等 [2]。部分企业未形成良好的企业安全文化。
三、民用爆炸物品储存库安全管理
1、对民用爆炸物品储存库管理机构问题，企业安全管理机构、库区安全管理和保卫机构应及时更新成员变化；为了保证库区安全设施损坏能及时有效地进行维护，库区安全设施应明确安全责任人。
2、对公司管理人员问题，民用爆炸物品从业单位的主要负责人和安全管理人员应定期及时参加安全培训；公安机关应组织营业性爆破作业单位的主要负责人和安全生产管理人员资格培训；企业应定期组织主要负责人和安全管理人员学习《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》等民用爆炸物品储存库的有关法律法规和规章制度，并严格按照要求履行职责。
3、对民用爆炸物品储存库一般从业人员问题，企业应优先聘任年富力强、初中以上文化水平、能够签订时间较长劳动合同的人员作为库管员、安全员和警卫人员；库管员、安全员等特种作业人员必须经公安机关培训合格并取得资格证书，持证上岗；建立新员工和在职职工教育培训计划，提高员工应急处置能力和安全意识；民用爆炸物品储存库每班值班人员不应少于3人。
4、对企业安全文化问题，民用爆炸物品储存库的安全管理是一项长期性工作，所以企业需要建立良好的企业安全文化；良好的企业安全文化要满足对自己负责、对他人负责、对公众负责的社会要求，牢固树立重安全、保安全、能安全的理念，切实为自身安全、单位安全、社会安全着想，努力形成“我为安全”与“为我安全”的浓厚安全文化氛围。
3、强化专管队伍建设，提高安全监管水平。民爆物品的特性要求专管队伍必须是行家里手，只有训练有素、业务娴熟的专业人员才能避免外行管理内行式、走马观花、一知半解的管理。因此，我们必须培养具有法律知识和专业知识的专业队伍。首先，各级公安机关，特别是领导班子，要高度重视民用爆炸物品安全管理专业队伍建设，充分利用现有专业人员的联系，培养和创造批专业人才，建立民爆器材安全管理专业图书馆，充分利用现有人员。三是采取措施，提高公安管理队伍的整体水平。主管部门要大力引进和培养青年专业技术人员，开展青年专业技术人员的培训和学习，提高理论水平。实践经验。另外，要坚决调整和解散那些想从管理中谋取私利的不良思想政治素质，不能让那些素质差的人把管理地位弄乱，严重地解散他人，造成特殊人的损失。
民用爆炸物品的安全管理是一项长期而复杂的工作，是一个不断发展和更新的过程。因此，爆炸事故管理部门和有关单位应不断加强和改进爆炸物的安全管理方法，研究民用爆炸物品新安全管理的新思路和新思路。爆炸相关企业继续加大安全投入，规范安全生产和爆破作业，安全、健康地发展民用爆炸物品的安全管理。
参考文献：
［1］刘振华．加强我国民用爆炸物品安全管理的思考［J］．中国公共安全（学术版），2013，23（2）：17-18．
［2］孙 静． 政府对民用爆炸物品的监管研究［D］． 郑州：郑州大学，2012：17-22．
［3］王焘，张双保．某市小型民用爆炸物品地面储存库安全现状调查［J］． 中国安全生产科学技术，2014，6（2）：11．
［4］王晓红，李德记.小型民用爆炸物品储存库选址及平面布置安全设计[J].煤矿爆破，2012，（2）：22-24.
论文作者:廖秀华
论文发表刊物:《基层建设》2018年第26期
论文发表时间:2018/10/1
标签：库区论文; 物品论文; 储存库论文; 安全管理论文; 管理人员论文; 企业论文; 作业论文; 《基层建设》2018年第26期论文;