摘要：近年来，水文工程施工中不安全的事故时有发生，严重阻碍了水资源的有效供应，不利于民生发展和资金的合理应用。本文阐述在水文工程建设的监理工作中，通过监理机构自身建设、明确安全生产责任、巡查检查等工作的强化，提升监理企业对工程施工的综合监控能力，保障工程建设质量。
关键词：水文工程；安全监理
一、引言
在我国，水利工程是构成水利事业的中枢和灵魂，在国民经济中的命脉和基础产业的地位已经越来越突出。因此，水利工程建设安全生产不仅事关人民群众切身利益，也事关水文工程发展大局与社会的和谐稳定。因此，如何加强水文工程安全生产监督管理，明确安全生产责任，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，促进我国经济发展，是摆在每个水利人面前的一个重大课题。
安全监理是工程建设监理的重要组成部分，是对建筑施工过程中安全生产状况所实施的监督管理。近年来，水文工程建设安全事故时有发生。要扭转水文工程建设项目事故多发的被动局面，就要加强安全监理工作，使安全监理作为工程建设监理的一项单独监控项目，并配备这方面的人才，加强这方面的工作。
二、安全监理法律依据和工作任务
在水文工程建设过程中，监理单位要提高认识，切实认清自己的安全监理责任，将对建设工程的安全监管纳入对工程的监控目标之中，加强对工程的安全管理工作，最大限度保障水文工程质量和人身安全，促进工程最大效益的发挥。只有做好了水利工程监理中的安全管理，才能有效的控制水利工程中的不安定因素，从而在保障施工人员人身和财产安全的同时，有效的保障水利工程的质量。
水利部根据实际需要，制定颁布了《水利工程建设监理单位资质管理办法》、《水利工程建设监理规定》以及专门针对水文工程的《水文设施工程施工规程》和《水文设施工程验收规程》，进一步规范水利工程的市场准入，强化水文工程质量监管，也为监理单位履行职责提供了明确的依据。
三、水文工程施工安全监理工作重点
1、完善安全监理机构建设
监理人员、组织落实之后，要建立并严格实施各项监理工作制度。项目部监理工作，也要实施法治，以制度管人。在具体工作中总监要做到既放手又控制，注意协调，对于底下各层人员的职责，要放手使用，使员工明确责任，各负其责，才会使监理部的工作忙而不乱，有条不紊地进行。明确各级、各岗位、每个监理人员在安全管理工作中的职责，把监理安全管理各项工作的责任落实到项目总监、监理工程师的身上，做到明确分工、各司其职、各负其责、协调合作，使安全监理工作纳人监理单位的具体监理目标及施工阶段监理的各个环节，实现全员、全方位、全过程的施工安全监管。
2、加强安全监理工作管理
水文工程建设具有站点分散，点多面广，专业技能要求较高等特点，特别是对监理人员，只有掌握一套完整的知识体系以及丰富的实践经验，才有可能做好水文工程监理工作，实现对水文工程质量的有效把关。施工安全是一项技术很强的工作，监理工程师必须了解和掌握施工安全的专门知识，学习相关法规和技术规范，使自己真正成为一名有经验的专门人才，充分发挥在施工安全方面的预控作用。水文项目监理部必须加强对监理人员的培训教育，需要安排监理人员对监理知识和水文相关知识的学习，使他们了解水文工程特点，熟练掌握水文工程监理工作程序和工作方法。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3、加强宣传教育
监理企业除了需要加强自身队伍的安全培训和教育外，还需要加强对承包商、安全管理人员的安全知识宣传，特别在面对生产作业人员以农民工为主的现状时，监理企业需要通过采取定期召开安全生产例会，在施工现场张贴安全宣传警示标志、标语等各种措施，加强对施工人员的安全知识宣传和教育，保障建设施工的安全和质量。
4、明确安全生产责任
监理单位内部应设置专职安全监理工程师，专门负责安全监理工作。专业监理工程师负责本专业范围内的安全监理工作，做到分工协调，总监理工程师对项目的安全监理工作负总责。
（1）、监理员安全生产责任
监理员在施工过程中监督施工单位对潜在安全隐患的处理，对发现的问题需要及时向监理工程师进行报告和反馈。对于正常的检查过程中，所发现的违章作业、违章指挥行为，应该及时的向相关的责任人指出，并监督其进行整改。
（2）、监理工程师安全生产责任
监理工程师要完成各类与工程施工相关的安全生产文件的预审工作；监督施工单位按照国家有关安全生产的法律法规及施工组织设计中的安全技术措施和专项安全施工方案组织施工，及时制止施工单位的违规作业，督促施工单位安全职能部门认真履行好各自的安全管理职责，做好施工单位内部的安全自检工作，检查施工单位的特种作业持证上岗情况，安全设施的使用情况等。并及时、准确的向总监理工程师报告。
（3）、总监理工程师的安全生产责任
总监理工程师首先需要在监理工程师预审的基础上，审查其安全技术措施、安全管理措施是否合格。施工组织设计中的安全技术、安全管理措施应符合工程实际，措施全面、可靠。此外，总监理工程师需要积极组织监理员强化对施工现场的监督检查，排查安全生产隐患。
5、健全检查制度
工程安全检查是贯穿整个施工过程的工作。在水文工程施工的各个阶段，都需要根据工程特点和项目要求制定安全检查措施，以保障工程质量。
（1）、施工准备阶段的安全检查
在施工前的准备阶段，安全监理人员首先需要全面分析建设工程可能产生的安全事故，根据预防为主的原则制定安全监理程序，避免可能产生的安全隐患；掌握新技术、新材料的工艺和标准。审查安全技术措施。要求施工单位开工时必需的施工机械、材料和主要人员先期到达现场，处于安全状态，施工现场的安全设施要先到位。审查施工单位的自检系统。施工单位的安全设施和设备进入现场前要检验并合格。
（2）、施工阶段的安全检查
监理人员除了要认真做好施工阶段的质量监督外，也要对于施工过程中的安全状态进行检查。水文工程具有特殊性，监理人员在施工中发现了危险的安全隐患，应及时发出安全隐患整改通知单。同时督促施工单位针对安全隐患进行整改，制定管理策略，对安全隐患进行处理。例如基坑开挖、模板工程、塔吊、脚手架搭设以及围堰施工等特殊的工程作业，都应当给予特别的重视。监测和监督工程的施工作业过程中，施工的环境条件是否符合施工安全生产要求，施工的工艺、方式方法、施工的材料、机械设备及相关的施工工作人员，是否都满足安全生产的相关规定。如果在监测与监督的过程中，发现存在着一定的施工安全隐患，则必须进行及时的纠正与引导，从而避免重大的施工事故的发生。
四、结语
水文工程是关系防汛抗旱工作的重要公益性基础工程，其工程质量直接受施工过程的影响。安全监理任重而道远，监理单位在实施安全监理时应强化事前的预防控制， 加大主动控制力度。监理人员应加大安全监理力度，建立系统详尽的安全监理工作内容、模式和流程，督促施工单位建立健全安全保证体系并做好自控，及时发现施工中存在的安全隐患，采取措施及时消除各类安全隐患，把事故发生的概率降低到合理水平，实现安全生产监理目标。
参考文献
[1]刘永生.浅谈水利水电工程施工安全监理工作[J].甘肃农业，2009，（11）：87-88.
[2]朱肖，杨清辉，张益.强化水利工程施工中安全管理的有益探索[J].中国水运（下半月），2013，（06）.
[3]刘新平， 水利水电工程中安全施工监理工作研究[J].水利建设与管理.2012（4）：52-53.
论文作者:闫森
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第9期
论文发表时间:2017/8/21
标签：水文论文; 工作论文; 工程论文; 安全生产论文; 监理工程师论文; 施工单位论文; 人员论文; 《建筑学研究前沿》2017年第9期论文;