一、公路经济资源合理分配是发展公路运输事业的必然要求
1、为人们出行提供便捷服务
相对于先进国家来说,我国公路事业的起步较晚,但在公路建设中的投入相对较大,在短时间已经实现了公路设施的大范围建设。相对而言,我国公路运输的应用优势较大,已经成为交通运输的主体部分。与空运和水运相比,公路运输表现出了更加便捷的使用出行服务,同时也很少受到时间与空间的限制,在出行安全方面也可提供一定的保障。其应用优势主要表现为:打破出行限制,因选择水运和空运需要区域内有机场或者码头,而对于一些偏远地区来说,很少有这些设施,还是需要依靠公路运输进行转运才能实现出行的目的,而车站则是每个地区都具备的基础设施,为人们出行带来了极大的便利;在费用方面也表现出了极大的优势,水运的费用偏低,但是会受到多种出行限制,而空运最大的优势就是速度快,但费用要超出公路运输的几倍或者十几倍,且存在一定的安全风险。综合分析来看,公路运输具有更好的应用优势。在一些公路服务站中,国家对收费标准进行了统一,这可有效控制公路之间的竞争问题,从而保障公路经济资源的合理分配。
2、保障国有财产安全
目前,在我国公路的覆盖度较广,公路的修建条数也比较多。公路的修建的费用比较大,过程比较繁琐,所以在公路修建时投资方的参与者也比较多,一般都是初期由国家投资,后来成立多种交通投资公司筹集资金,但是不管投资主体是谁,投资方式是何种,公路资产的所有权都是归国家所掌控。高速公路作为国家的财产,加强公路经济合理化资源分配、有效开展路政管理工作,维护路产路权、维护高速公路的设施完整良好,是保护国家财产所必须做到的,是全体社会成员应尽的责任和义务。
二、分析公路经济中存在的资源分配不合理问题
1、执法力度不足
无数的历史经验告诉我们,任何一个发达的国家都有着完善的法律体系,而且还要在工作中落实每一条法律法规。我国已经出台了很多关于公路的法律法规,很多地方也出台了相应的地方法规,但是对于这些法律的执行力度和执行速度却远远没有到位。在公路管理工作中,很多相关人员没有全身心地投入到工作中,没有认真学习运用这些法律法规,总是抱着多一事不如少一事的工作态度去处理公路管理工作中的问题,而且由于地方法规太多,地方与地方之间的规定又有太多出入,缺乏统一的标准来指导执法工作,久而久之,这些法律法规就成了书面上的文字,成为执法工作中摆设,执法工作所取得的效果也就越来越差了。
2、行政手段落实不到位
高速公路每年的经济收益都比较乐观,收入稳定而且收入的资金数额多。由于高速公路是垄断行业,没有任何的竞争者,而且对于选择者而言,没有其他的的可选择途径,高速公路的这些特性为工作人员创造了一个过于舒适的工作环境,导致工作人员工作有所怠慢,没有养成正确的工作态度,工作氛围也有待改变。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆长期的这种发展局面不但会损失国家在公路方面的收入,而且还会影响整个社会经济的发展速度和发展方向。因此,政府应该加以干涉,利用有效的行政手段,给予工作人员一定量的压力,调动工作人员的工作热情,树立正确地工作观念,促进公路事业的稳定发展。
三、合理分配资源的几点建议
1、注重法制建设
法制法规是指导各类管理工作准确落实的重要标准,在开展公路经济资源管理工作时,也应用严格遵循相关的法制来执行。公路经济发展的过程中,借助各类法律法规的支持,可以保障各类经济活动的有序开展。同时,进行经济资源分配与管理的过程中,也需要法律法规提供相应的管理依据。为了确保公路经济资源的合理分配,保障各类投入资金的去向明显,我们需要健全管理体制,约束经济活动的行为,提升整体资金的利用率。就我国现阶段的公路事业来看,尽管已经出台了多条法规与政策作为支持,但在法制内容上还有待完善,一些法律条例存在界定不清的现象,很难为管理人员提供专业参考,这也会为我国的公路事业发展带来一定影响。因此,如何加强公路经济中合理化资源分配,首先应该根据我国现在的高速公路的发展情况对现存的法律法规进行全面的修改和完善,继而制定统一的执法标准,予以地方法规以标准,规范地方的执法情况,尽快实现公路经济管理的标准化和全面化。
2、提升行政手段的调节管理作用
高速公路是高速公路单位的主要经济来源,由于其国有性、垄断性、而且其收益不受外界环境如下雨,刮风的影响,所以导致工作氛围低迷、工作效率低,所以政府应该要加以行政手段进行调节,我们是社会主义国家,我们的经济制度是社会主义市场经济,社会主义经济为主导加以市场经济调控。由于在社会主义市场经济中引入市场竞争管理机制是不合理的,所以在政府进行调控干预时可以采取特许经营的方式。高速公路的所有权都是属于国家所有的,特许经营就是国家让出一部分的所有权,把这部分的所有权转让给另一个或另一些企业集团,然后这些企业和集团可以对其所掌控的高速公路进行垄断管理和收费,但是不能私自把手中的所有权再次转让给其他的集团,这些得到部分所有权的集团或企业所进行的活动都受到政府的监控,政府有权对其经营状况进行调节和监督。两方面互相合作,既可以创造更大的经济收益,又可以促进我国公路经济中合理化资源分配。政府要时刻掌控着发展情况,同时调整好与合作方之间的利益分配问题,及时调节合作过程中出现的矛盾。
结语:处理好高速公路经济中合理化资源分配问题可以有效地推进我国社会经济的发展步伐,为了使公路经济中合理化分配管理能够适应新时代的要求,需要不断地强化这方面的法制体系,增强执法力度,同时需要不断地提高管理水平,促进公路经济稳定健康发展。
参考文献:
[1]杨景,许伟平.试论公路养护资源分配中遗传算法的参数优化[J].黑龙江交通科技,2017,40(9):186-187.
[2]佚名.财富持续创造能力与交通资源配置的关系研究[J].中国公路学报,2018,31(9).
论文作者:万永军
论文发表刊物:《中国西部科技》2019年第5期
论文发表时间:2019/6/5
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