彭尚花
广州市环境保护工程设计院有限公司粤西分公司 广东省广州市 525000
摘要：大型道路工程项目的实施是为了方便人们的生活，为人们的生活提供便捷的条件。大型道路工程项目前期工作目的是加强大型公路建设的科学管理，而环境评价对于大型道路工程项目前期工作而言可以优化工程设计，在相互结合的过程预防和降低道路工程施工和营运过程中对沿线环境造成影响。本文通过对环境影响评价在大型道路工程项目前期的作用和可能存在的问题，从而进行分析并提出个人的建议。
关键词：环境影响评价；大型道路工程项目；项目前期
在现在这个不断发展的社会中大型道路工程项目的建设实施也是不断地增多。而人们也从“想致富先修路”的传统思想中，越发关注道路建设对周边环境的影响这一事情。环境评价是大型道路工程项目实施的重要条件之一，了解大型道路工程项目的环境影响评价，并且对其中的环境保护措施能否起到作用也成为了关注重点。在环境影响评价伴随关注度的提高和传统观念转换时可能存在的问题进行分析，同时寻求解决办法。
一、大型道路工程项目前期工作和环境影响评价工作
（一）大型道路工程项目的前期工作概述
对于大型道路工程项目的实施无论是在工期时限、质量验收、投资条件等都有诸多限制，并且大型道路工程项目大多数都是由政府投资建设，因而其具有公益服务性强、工程体量大、周边环境复杂、社会关注度高等特点。大型道路工程项目的前期工作目的就是增强道路建设的科学管理，提升项目计划的科学性、准确性、合理性、可行性、时效性，从而充分利用有有限的自然资源对其进行科学合理的规划建设和投资。大型道路工程项目的前期工作对项目以后的各项工作的实施都有很大的作用，只有做好前期的工作才能为大型道路工程项目打下坚实的基础。
（二）环境影响评价工作概述
大型道路工程项目的环境影响评价工作，就是环境保护部门对其项目实施后会对施工区域环境可能产生影响的预见性评定。根据国家的各项法律规章的规定，编制相应的环境影响报告书。环境影响报告书中包含了建设单位委托的环评资质单位、发布的环评相关信息、环境现状监测评价、给出的建设项目影响环境评价结论等内容。环境影响报告书也是该大型道路工程项目是否通过审批的重要依据之一。
（三）环境影响评价工作和大型道路工程项目前期工作的关系
大型道路工程项目若要通过相关部门的审批，环境影响评价是不可缺少的内容。环境影响报告书的批复、选址意见书和用地预审是每个大型道路工程项目前期项目建议书批复中均都要包含的。这其中环境影响评价书因其要在工程初步设计阶段对环境保护措施费用进行概算，所以要在工程初步设计阶段就完成环境保护评价工作。这也体现出防治污染、其他公害的设施和其他环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度，即环境保护和工程项目“三同时”的要求。
二、环境影响评价在大型道路工程项目前期的作用探讨分析
对于以前的大型道路工程项目虽然环境保护评价是其必不可少的一部分，但是对于大型道路工程项目前期环境影响评价的工作重点，也多是在分析该项目建成的前中后对工程项目区域周边的环境影响，同时在此基础上以一定的举措使得工程项目可以满足环境影响标准或者不劣于现状，这种思考模式就造成了项目本身对环境影响评价不够重视的理念。如今伴随科技的发展和人们生活水平的不断提升，“公众维权意识强，限制边界条件多，社会关注度高”的形势下对项目开发环境影响的关注也越来越高。进而对于大型道路工程项目前期的环境评价也更加重视。项目的业主方主动协调融合设计、环境评价等参与建设的部门，让咨询结果和项目工程设计相互结合，在工程设计中也能更加的体现出“人性化、精细化、全局化”的设计理念。现如今环境影响评价在大型道路工程项目前期工作也越发起到重要作用。项目的环评工作群众的参与调查的情况逐渐增加。
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三、对环境影响评价在大型道路工程项目前期的作用的思考和建议
通过认真思考总结，环境影响评价工作和大型道路工程设计方案的相互结合是对大型道路工程项目前期推动存在很大的帮助。但还是可能会存在一些问题，在此对其可能存在的问题进行剖析并提出一定的建议。
（一）项目规划阶段环境影响评价存在的问题与解决措施
1、项目规划阶段环境影响评价存在的问题：在大型道路工程项目的前期规划阶段由于当时并没有具体的环境影响评价，造成对项目的规划没有准确的对照，各工程不能准确的衔接。例如在对包含有水源地保护区、林业资源保护区、湿地资源保护区、居民聚集居住区等环境敏感保护区域规划时不能准确规划，造成沿线地块设施已经开发使用，但道路交通项目的开发却在之后才实行，最后只能对敏感保护区域通过工程措施，从而规避重复影响的的情况发生。
2、项目规划阶段环境影响评价存在的问题的解决措施：对于上述的情况，解决问题的关键节点就是环境影响评价的出具时间阶段，传统的环境影响评价是在项目工程设计阶段时出具的，但是实际情况说明了在这一阶段之前项目规划阶段就已经要根据环境影响评价进行具体的规划工作，因此对于引入环境影响评价对大型道路工程项目前期规划阶段进行知道规划，是对避免上述情况发生的一种防范措施，也是当前问题的一种有效解决办法。
（二）环境保护评价在道路交通项目中标准不一所导致的问题与解决措施
1、环境保护评价在道路交通项目中标准不一所导致的问题：在大型道路工程项目的建设过程中，主要的环境影响就是噪声污染，但在实际进行工程项目的环境影响评价时，不同的环境评价机构对同一种类型、影响相似的项目衡量噪音污染的标准和采取的降低污染的解决办法却是不一的，部分解决办法的操作性不强，甚至影响到项目验收。
2、环境保护评价在道路交通项目中标准不一所导致的问题与解决措施：对于上述问题，解决问题的办法虽然有很多，但是其最为可行的就是建立针对道路交通项目的环境影响措施标准化文件。在道路交通工程的公益角度上，伴随工程技术的不断更新，尤其对于大型道路工程项目所采用的成熟先进的实施工艺与建筑材料，进而完善一套针对道路交通工程项目与实际相结合的环境影响保护措施的标准化文件，除去规范环境保护措施使得其有法可依之外更加重要的目的是通过标准化的环境保护措施让群众能够更加的接受认可作为公益性行业的道路交通工程项目，进而更好的确保道路交通工程项目的实施推进。
结束语：
对于环境影响评价在大型道路工程项目前期而言，环境影响评价在项目前期中重要性的不断增加，可以使得大型道路工程项目本身的前期规划更加具体完善。让大型道路工程项目在群众中的认可度更高，进而更加推进大型道路工程项目的实施。在社会经济的不断发展的背景之下，大型道路工程项目作为环境的基础建设项目也将会越来越多，而其对于环境的影响也必将会随着科技进步而一步步降低，使得人们在获取舒适的生活环境时也能对环境进行保护，人与自然和谐相处。
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论文作者:彭尚花
论文发表刊物:《防护工程》2018年第8期
论文发表时间:2018/8/31
标签：环境论文; 评价论文; 工程项目论文; 道路论文; 项目论文; 工程论文; 项目前期论文; 《防护工程》2018年第8期论文;