摘要：城市交通体系中，城市轨道交通是十分重要的内容之一，由于其自身的特点使其在城市交通发展中占据着明显的优势地位，发挥着积极的作用。城市轨道交通有助于提高城市交通的供给水平，从而缓解城市中拥堵的交通状况。与此同时还可以依据城市局部规划等促进城市发展，使得大型的新区建设获得有利的支持。此外还能够为城市轨道交通建设提供充足的资金，使其在运行发展中获得更大的动力，取得良好的社会效益，促进城市素质的全面提升。在城市交通行业快速发展的同时也需要注意其中的不足和弊端，需要有效解决，这就使得城市轨道交通运营管理工作显得十分重要，需要将其放在管理工作的重要位置上，明确其中的不足，更好的促进城市轨道交通运营管理效果的实现。
关键词：城市轨道交通；运营管理；问题；措施
1城市轨道交通运营管理的问题
1.1缺乏统一的管理标准
我国的城市大小不一，经济能力和投资渠道的获得都是不同的，所以在对地铁以及轻轨系统建设时，其规模、基础设施的建设标准、线路的具体形态以及技术等都是存在差异的，这就使得不同城市的轨道交通运营和管理模式也存在差异，甚至相同城市中的不同线路之间也有差异，容易浪费运营资源，也不利于地铁以及轻轨系统在网络化运行过程中的应急问题处理和协调。
1.2人为影响因素
在轨道交通安全运行系统中，人是主要的参与者之一，大多数的安全事故都是由人的不安全行为所导致的。因此，一方面需要加强人的安全意识，从根源上解决因人的问题所造成的安全事故；另一方面，要提高车辆管理人员的技术水平，将事故遏制在萌芽之中。比如2009年9月9日东京发生的地铁追尾事故就是因为故障维修车辆的司机超速行驶并且麻痹大意忘记了站内停有其他列车，最终因为刹车不及造成的列车追尾事故。虽然无人员伤亡，但是事故造成整天线路停运6个多小时，影响了29万乘客出行。
1.3安全评估不到位
为了使城市轨道交通系统安全运行，就需要做好安全评估工作，这是存在于整个系统的全过程的。城市轨道投入运行前需要运营企业需要让安全监管以及消防部门对交通项目进行检测，并做好安全评估。投入运营后，安全监督管理部门还需要定期对运营企业的安全情况进行检查，要求专业的科研和咨询部门开展安全评估工作，及时发现其中存在的问题并整改，使轨道交通更加安全。
2加强城市轨道交通运营管理的具体措施
2.1强化竞争机制，促进统一的规划管理
城市轨道交通工作存在着一定的复杂性，实现统一的规划管理能够从大局出发，综合协调，实现各相关工作整体推进，对出现的问题进行集中处理。需要保证以下环节的成本达到较低的效果。如规划设计、运营、共享资源、应急救援、处理突发事件、建设枢纽站换乘站、把握运营反馈需要等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，统一规划管理也有助于科学的分析和了解城市轨道交通建设资金的情况，能够对运营资产进行全寿命管理，但是统一规划管理也会影响企业的竞争性以及控制成本的能力。现阶段，城市轨道交通运行管理中还存在着投资效益不高，机构庞大、管理粗放等严重的官僚主义作风。有些城市引入了竞争性的管理模式，加强线路建设以及运营管理中不同主体间的竞争，不同主体间在轨道建设的质量、安全、进度以及成本等方面都存在着竞争，有助于城市轨道交通管理制度的创新发展。但是一体化竞争模式也存在着一定的不足，缺乏统一的标准、资源规划，线网的互通也会受到影响，因此需要政府对一体化竞争性模式进行标准的统一，从而规范不同主体的行为。
2.2对城市轨道交通进行科学规划
城市远景规划中，轨道交通规划是十分重要的内容，轨道交通线路发挥着导向的作用，有助于城市发展的推进。通常而言，城市轨道交通两端的线路一般是在城乡结合部或者是郊区设置，地铁线路到达的地方有助于沿线经济的发展，使得很多经济发展落后的郊区发展成为现代化的都市。但是也有一些例外，如果不能科学的选择合适的线路重点，其周围的商业、楼宇等配套设施也建设不到位，这就是说只是依靠轨道交通促进城市经济发展是有很大局限性的，所以在设计城市轨道交通线路时，需要做好统筹兼顾，将城市发展的近期以及远期目标相结合，保证城市轨道交通规划的科学合理。
2.3强化城市轨道交通安全运营管理
目前，全国有很多城市开通地铁运营，特别是近年来网络化运营的实施，使得很多特大城市的客流量激增，一些车站不得不采取限流的措施。因此，从城市轨道交通长远的发展来看，强化监管责任、促进安全管理，确保线路运营安全就显得尤为重要了。应进一步完善国家的相关规定，健全安全运营的法律体系和安全管理机制。对于新开通的线路，必须规范开通条件，严格执行验收程序。而对于已经运行的线路，应提高运营服务的质量和水平，加强突发事故处置、设备运行、安全评估的管理制度和管理办法，确保城市轨道交通的安全运营。
2.4制定科学合理的票价
我国国家发改委发布《关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》（下简称《通知》），明确从2016年1月1日开始，铁路总公司对高铁动车票价自行定价。使得铁路总公司拥有能够根据客流部分以及市场竞争情况实行折扣票价的权力。从铁路总公司成立后，就在市场化的发展道路上快速前进，当前可以自行对高铁票进行定价也是市场发展的必然趋势，能够依据市场发展的规律实现自身的良好发展，为国家部门的决策提供一定的参考。
结语
随着我国大城市的快速发展，城市轨道交通的建设也进入了较快的发展阶段，高效的城市轨道交通能够大大缓解城市交通压力，有助于城市长期发展。但是随着城市轨道交通网络的发展壮大，城市轨道交通的运营安全问题也越发凸显。高效的城市轨道交通运营管理体系能够对可预知风险进行全面评估分析，并且能够将其尽量降低，而且在事故发生后能够及时有效地采取救援和应急方案，将事故的影响降至最低，这些都能够大大保障城市轨道交通的运营安全。
参考文献：
[1]冯洋.完善城市轨道交通运营机制研究[D].天津商业大学，2016（21）：88-89
[2]张在龙.北京城市轨道交通运营管理问题分析及对策[J].综合运输，2015，（10）；99-101.
论文作者:李林
论文发表刊物:《基层建设》2016年30期
论文发表时间:2017/1/16
标签：城市论文; 轨道交通论文; 线路论文; 运营管理论文; 城市交通论文; 事故论文; 城市轨道论文; 《基层建设》2016年30期论文;