摘要：企业要做强做大，必须文化先行，用文化力提升竞争力。习近平总书记在多次重要讲话中提出，责任担当是领导干部必备的基本素质。同样，作为实体经济个体的国有建筑施工企业，责任担当文化的实质内涵不仅适用于此类企业及其员工个体，对此类企业的发展还具有多重意义。新时代下国有建筑施工企业营建责任担当文化仍存在四个方面的不足，需要从党建角度，利用内外兼修打造的措施，不断推进企业责任担当和社会责任担当双向良性共赢。
关键词：施工企业；责任担当；文化建设
作为实体经济个体的国有建筑施工企业，责任担当文化的实质内涵不仅适用于此类企业及其员工个体，对此类企业的发展还具有多重意义，同时作为当前中国城镇化建设的主力军，在顺应“充分发挥国有企业在履行社会责任中的引领和表率作用”
一、“责任担当”的深刻内涵
对责任的理解通常可以分为两个意义。一是指分内应做的事，如职责、尽责任、岗位责任等。二是指没有做好自己工作，而应承担的不利后果或强制性义务。责任又分为责任意识、责任能力、责任行为、责任制度、责任成果。宏观上的责任是一种使命，一种素质。责任感是人们立身做事的基本条件；责任心是事业的基石。“事不避难，勇于担当”，担当，就是勇挑重担、敢于负责。有无担当精神，是衡量一个人素质高低的一个重要标尺。高度负责，勇于担当，是一种气魄，更是一种精神 。
从本质上说，责任是一种使命，它伴随着每一个生命的始终，是生命价值的体现。一个人只有在思想上重视了，才能体现与落实在工作中，才能真正有负责的工作态度，才能把责任意识转化为自己的负责行为，才能确保在工作中忠于职守、尽职尽责。同时责任意识与工作能力是相辅相成的，一个人只有具备与自身岗位相匹配的能力，责任与能力相辅相成、相得益彰，才能做好本职工作。因此，我们既要增强责任意识，更要提升自身业务素质和工作能力。
二、在国有建筑施工企业营建“责任担当”文化的重要意义
（一）责任担当文化建设是深化国有建筑施工企业改革的内在需要
当前国内经济下行压力巨大，国有建筑施工企业不仅在国家供给侧结构改革下寻求新的发展机遇，更要面临建筑工人短缺困境及建筑施工产业化的改革趋势。因此，国有建筑施工企业在发展过程中必须适应当前经济形势，主动改革，敢于担当，成为国企改革的急先锋。责任担当文化的建设，既是企业改革发展的内在需要，同时也是促成企业改革改制的内生动力。
（二）责任担当文化建设是确保国有施工企业安全生产的必然要求
安全是生命线，建筑施工企业在生产过程中最重要的一环是安全生产。施工安全关系到产品质量、职工生命以及企业品牌，安全生产，责任重大。一旦发生重大的安全责任事故，不仅给企业造成重大的生命财产损失，还给社会带来恶劣影响。施工一线的安全之弦应紧绷。这就要求企业必须从上至下制定安全生产制度，严格安全生产监督检查工作，营建安全文化氛围。
（三）责任担当文化建设是国有建筑施工企业提高工程质量的基本要求
建筑施工企业的产品表现为各类商用、居住、工业、农业、国防等工程，一般投入巨大、建设周期长、使用周期长，质量关乎民生，关乎国民经济发展的方方面面。一个没有担当的企业，没有责任感的企业，很难完成一个高质量的工程。国有建筑施工企业特别是大型施工企业，一般掌握较为优厚的发展技术及资源，这就需要企业严格按照国家及行业标准要求，制定详细的质量方针和政策，挑选责任心强、有担当有能力的管理人员，严格执行质量标准，不断创新施工工法，提高工程施工质量和速度。
（四）责任担当文化建设是国有建筑施工企业人本治企、构建和谐企业的本质要求
建筑施工企业的特征之一是施工项目分散，人员分散，企业组织零碎化。要在零碎化的企业组织里凝聚人心，“以人为本”的治理理念，回报社会、回报职工的责任担当文化是国有建筑施工企业新时期的文化特征。建筑施工企业的业绩和品牌是无数职工用辛勤的汗水换来的，他们为企业的发展付出了青春。建筑施工企业应认识到每一名职工都是活生生的人，而不是一个符号或工具。“责任担当”的人本文化要求建筑施工企业做到以人为本，具体来说就是以职工的满意为本，以职工的利益为本，以职工的发展为本，企业和职工之间不仅仅是雇佣与被雇佣的关系，也是相互扶持相互发展的关系。国有建筑施工企业需要认识到人本文化的重要性，并自觉构建人本文化，使每一名职工都能够感受到企业的人本氛围。
三、当前国有建筑施工企业责任担当文化建设中存在的问题
（一）理论基础薄弱，理解存在偏差。国有建筑施工企业一般以项目部为单位，以项目一线的施工生产为主线，项目工程建设过程中“时间就是金钱”显得特别突出，生产效率一般被放到首要位置。追求效率既是责任担当文化建设的内在要求，同时也会导致部分企业“埋头苦干”，没有认识到责任担当文化对企业的重要性和必要性，对责任担当文化的理论内涵和实质理解不深刻，甚至认为责任文化建设可有可无，文化建设是高层的事，与生产一线无关。责任担当不仅仅意味着付出，更蕴涵着收获，其身后潜藏着巨大的经济回报。如建筑企业在某个项目建设过程中守诚信，重履约，把为别人建房当作为自己建房的担当投入生产，以高度负责的态度完成所有工程任务，必然得到业主的赞誉，并为二次经营或多次经营“回头赚钱”打下基础。
（二）建设深度不够，缺乏制度支撑。具体体现在对责任担当文化建设强调的多，执行的少；有些企业视责任文化建设为搞文体活动，将责任文化形式化和表象化；一些企业把责任担当文化建设等同于思想政治工作，使责任文化政治化、口号化和空泛化；有很大一部分企业的责任担当文化建设仅限于道德层面，缺乏相应的制度规范，虚而不实，形同虚设。
（三）缺乏连续性、一贯性。国有建筑施工企业一般身压各项年度发展指标，文化建设容易出现时热时冷现象，缺乏一贯性；有时面对关键事件反应迟缓，欠缺诚意，如发生安全事故瞒报虚报；有时在关键时刻缺位，有时企业的实际行为与责任价值理念严重背离，扭曲了责任担当文化的本来涵义，如恶意拖欠农民工工资、恶性竞争、违法分包等。这些行为严重制约了责任担当文化建设的连续性，损害了企业的责任形象。
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四、国有建筑施工企业责任担当文化建设的提升思考
（一）以抓党建为契机，充分发挥国有建筑施工企业党组织在责任担当文化建设中的政治核心作用。
2018年5月20日中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，为新时代下国有建筑施工企业责任担当文化建设提供了更丰富理论依据和明确的指导方向。
1.提升责任担当的理论基础。只有理论上清醒，才能政治上坚定、方向上明确、行动上自觉。重视抓好学习，也是强化责任担当意识和能力的重要途径。国有企业党员领导干部要增强学习紧迫感，树立终身学习理念，自觉做到学以立德、学以增智、学以创业。要不断提高政治素养和运用科学理论分析解决问题的能力。坚持干什么学什么、缺什么补什么，广泛学习经济、政治、文化、社会、生态等各方面的知识，不断丰富知识储备、完善知识结构，打牢履职尽责的知识基础。
2.强化攻坚克难的改革担当。改革是中国经济发展必经之路，也是企业获得新生的必然选择。党员领导干部必须始终高举改革开放旗帜，认清责任、主动作为，努力为全面深化改革贡献力量。尤其是当前国有企业改革改制进入深水区，有待完成的任务和新提出的任务越交织叠加、错综复杂。企业党员必须有强烈的进取意识、机遇意识、责任意识，有自我革新的勇气和胸怀，勇于跳出条条框框限制，正确处理全局和局部、长期和当前、企业内部和外部的关系，不断把企业各项改革引向深入；必须敢负责、勇担当，动真格、用实功，努力实现企业改革发展稳定的有机统一。
3.增强做事履职的能力担当。要提高科学决策能力，迅速判断市场走向，把准建筑市场脉络，制定符合企业发展的政策；提高抓落实抓执行的能力，认真执行行业标准，贯彻落实行业安全生产管理规章制度，积极开展整治工作；提高依法治企的能力，带头依法办事，带头遵守法律，善于运用法治思维和法治方式推进工作，努力以法治规范发展行为、促进矛盾化解、保障企业和谐。
4.党员干部先行，营造责任担当的良好氛围。在企业党员领导干部中弘扬责任担当精神，只有旗帜鲜明地鼓励担当者、支持担当者、保护担当者，要广泛宣传埋头苦干、开拓创新的先进典型人物及事迹，大力倡导讲责任、讲担当的良好风气，积极营造崇尚担当、敬重担当的生动局面，真正使敢于担当成为国有建筑施工企业员工的自觉追求，使勇担当、敢作为在干部队伍中形成风尚。
（二）内外兼施，全面系统推进责任担当文化建设
1.內造为主，着力抓好企业内部责任担当文化建设
（1）制度先行。制定各种有效落实企业责任担当文化的规章制度。一是以国有企业党组织的先进性带动整个企业的组织再造和流程再造，推动责任担当文化的快速生长；二是采取行之有效的激励机制和用人机制，发挥责任担当文化建设的先锋模范作用，鞭策全体员工积极实践企业责任担当文化；三是建立健全科学的考评制度，定期考评责任担当文化的建设效果。
（2）广泛宣传。不仅要通过企业的内部信息传播渠道如会议、活动、报刊、杂志、广播、宣传栏、内部网络、微信公众号、微博等载体对责任文化进行多方位的宣传灌输，还要通过企业内的非正式组织加强责任文化的交流沟通，积极组织员工开展各类座谈活动，使勇于担责敢于担当成为一种氛围。
（3）教育培训。对员工进行教育和培训，使其慢慢消化领会企业责任担当文化。通过定期和不定期举行研讨会、角色扮演、情景模拟、现场观摩等方式的教育、培训活动，形成学习型组织，通过形式新颖的仪式典礼塑造典型人物或英雄人物，充分发挥榜样的带头示范作用，引导并帮助员工深刻理解企业责任担当文化。
2.外造并举，强化企业责任担当的社会形象。
（1）政府监管部门的监督。如安监、工商、税务、质监、卫生、环保等部门应主动肩负起自己的监管职责，奖罚分明，严格责任追究，加大对责任缺失的处罚，使企业不负责任的行为受到应有的法律制裁和经济惩罚，引导企业遵纪守法、诚信经营、保障安全、爱护环境，积极参与社会公益事业。并通过政策导向，允许企业的公益救济性捐赠全额税前抵扣，并将责任文化纳入企业经营业绩的考核指标体系中，树立企业责任担当文化建设的典范，调动企业建设责任文化的激情，推进企业与社会责任文化的建设。
（2）媒体监督宣传。媒体在企业责任担当文化建设中担负着义不容辞的责任，要发挥导向、催化和监督作用。国有建筑施工企业应积极向媒体投稿，媒体应客观、真实、全面、准确、及时地报道国有建筑施工企业责任文化的建设进程和建设成果，促进企业责任担当文化的对外传播与辐射，营造良好的企业与社会责任文化环境。
（3）充分发挥公众监督作用。公众作为覆盖面最广，影响力最强的社会力量，责无旁贷地对企业责任文化的建设承担着不可推卸的监督和强化责任。公众应通过各种途径，运用各种手段，对企业的责任文化进行监督，要声讨和唾弃不负责任的企业，使其无法在社会上立足，也要赞赏和鼓励企业的负责行为，使其得到回报，促进企业责任担当文化的落实，并从整体上提升全社会的责任道德水平。
可见，国有建筑施工企业的责任担当文化的形成不可能一蹴而就，它的打造路径是一个系统、持续的循环过程。新时代下，企业要做大做强，必须文化先行，用文化力提升竞争力。责任担当文化是当前国有建筑施工企业企业顺应时势、打造企业责任文化的有效尝试，营造好责任担当氛围，建设好责任担当文化将为国有建筑施工企业改革发展提供更好的内部动力，实现企业高质量发展及社会和谐双赢局面。
参考文献
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作者简介
黄海安（1981.10- ）男，壮族，广西田阳人，硕士研究生，政工师，广西建工集团联合建设有限公司。
论文作者:黄海安
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/17
标签：责任论文; 企业论文; 文化论文; 建筑施工企业论文; 文化建设论文; 能力论文; 职工论文; 《基层建设》2019年第12期论文;