摘要：建筑行业想要获得长久的良性发展，就需要脚踏实地，重视会对施工带来影响的各种因素。工程造价的超预算对施工中涉及的每一方都会带来各种程度的损害。为了解决超预算的问题，建筑单位必须要时刻牢记提升自己的综合竞争实力，控制好工程的成本，使项目的完成建立在合理的预算之内。本文对建筑工程造价超预算原因及控制进行了探讨。
关键词：建筑工程造价；超预算原因；控制措施
合理有效的造价控制与管理工作，可以切实避免造价超预算问题的出现，有利于提升建筑企业经济效益。因此，建筑企业应清楚的意识到造价控制与管理的重要性，及时了解和掌握造价超预算的原因，广泛的收集各种材料信息，确保造价预算编制的合理性和科学性，同时加大对建筑市场的关注力度，及时了解和掌握建筑材料价格，制定合理的采购计划，降低因材料价格变动而引发的造价超预算问题的发生几率。
1建筑工程造价超预算的原因
1.1业素质
预算人员受教育程度、工作经验等均存在明显差异，使其在预算编制中出现不合理状况，如预算数值、实际数值出入问题过大等，从而对项目工期造成影响。另外，预算人员由于未对工程现场实施考察与分析，仅依据项目书面资料、工作经验完成工程造价预算编制，易导致工程造价超预算。
1.2设计变更
若在建筑工程施工阶段，出现设计变更幅度较大的情况，会增加工程费，致使工程造价超预算状况的发生。例如:建筑工程设计阶段，因设计人员沟通意识的缺失，会增加设计图纸冲突，而在图纸审核中难以对图纸科学性、合理性予以判断，通过设计变更的方式，虽然能够对图纸不合理现象进行有效控制，但会增加设计成本和施工费用。预算编制工作的开展，预算人员因未对设计变更相关费用与成本进行考虑，则会导致超预算。
1.3施工预算
在实际工程中，建筑企业预算人员往往会对施工阶段预算环节有所忽视，而该部分实际施工造价未纳入工程造价预算范畴，使工程造价超出预算。无论在项目建设初期，还是在工程竣工核算，建筑企业均需通过预算工作的开展，对施工各环节实际造价予以调整，降低超预算的发生几率。
1.4预算编制
绝大多数建筑企业虽然存在预算编制环节，但因重视力度的缺失，导致预算编制环节过于随意化:①建筑企业预算编制工作导致设计组织方案关注时间的缩减，例如预算方案审核力度不足，导致工程造价预算数据错误或少算；②工程投标单位报价不平衡，致使实际工程造价远超招标预算价。
1.5材料价格
材料市场价格稳定性缺失、材料数量供大于求时，其价格会随之下调;材料数量供不应求时，其价格会随之上涨，影响工程造价结果的变化。另外，建筑工期过长时，若无法对建筑材料、材料价格予以科学预算，加上设计变更、工程不合理等，不仅会造成建筑材料浪费，还会增加工程成本。
2建筑工程造价超预算的控制措施
2.1完善造价管理体系，做好预算编制工作
众所周知，前期预算工作十分重要，因此，要想避免工程造价出现超预算的现象，就需要完善造价管理体系，做好前期预算编制工作。笔者建议在完善造价管理体系时，需要做好以下几方面工作：一是分析当前造价管理体系存在的不完善之处。从工程概况出发，结合工程造价需求，深入分析其中存在的不足之处，从而加以完善；二是明确工程造价管理流程以及相关的管理内容，使预算编制人员可以意识到自身工作对工程施工以及相关企业经济效益产生的重要影响，从而使预算编制人员能够以更加端正、负责的态度做好前期预算编制工作。
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2.2提高施工管理力度，强化全过程造价管理
由于在前期施工过程中影响因素相对较多，因此，要想避免由于施工环境以及其他施工条件对工程造价产生的影响，相关施工人员就需要提高施工管理力度，并强化对全过程的造价管理，从而使在施工过程中的资金支出能够更加符合前期预算，避免出现工程造价超预算的现象。为了实现全过程造价管理，笔者建议相关工作人员需要在投资阶段做好相关因素的分析工作，进而更加确定会在后期施工过程中对工程造价产生影响的因素，保证投资以及相关决策更加准确。
2.3深入市场进行调查，及时分析市场变化情况
市场变化情况也会对工程造价产生不良的影响，基于此，为了避免出现工程造价超预算情况，相关人员就需要深入工程建设市场，了解市场当前行情以及在近一段的变化情况，从而准确分析出市场变化趋势，为后期购买材料研究设备等提供有力参考。基于现阶段互联网的全面普及，施工单位可以依据当前进入市场得到的调查数据，建立材料设备实时变化系统，通过有效的信息交流，更快速、准确的掌握市场行情以及相关设备材料变化情况，并参照市场变化情况，及时调整预算编制，保证预算编制更适用于该工程中。
2.4对设计变更情况进行有效控制
设计变更会影响工程造价，所以要严格控制设计变更情况，避免设计随意更换、改动，最大限度降低设计变更对工程造价的影响。可成立专门的审查额小组，严格审查设计方案，确保设计的全面性、清晰性、合理性。完善设计变更的风险评估机制，设计变更会产生一定的工程施工风险，建立风险评估机制可有效降低风险。设计变更会带来施工材料的变化，需了解设计变更是全面的，还是局部的，如果设计变更较大，需全面考虑工程计划和施工材料。
设计变更需经相关部门严格审批，不得随意改动，经确认后再由相关部门进行公示与备案，规范和完善签证制度，详细了解签证的主体、时限等，如果设计变更达不到要求或者没有必要则不能通过审批。
2.5加强对施工阶段造价预算控制的重视
施工阶段投入资金较多，成本控制难度较大，并普遍存在资源浪费的情况，这就要求预算人员能够加强对施工阶段造价预算控制的重视。首先，施工阶段造价会受到一些不可控因素的影响，如自然灾害等，因而，针对这一问题，需要制定相应的应急反应机制，确保能够在不可控因素出现后，可以尽可能的降低其对工程遭际的影响。其次，施工阶段造价也会受到一些人为因素的影响，如施工人员操作失误等，这就要求企业加强对施工阶段的监督，安排专门的监督人员，对施工人员操作行为进行规范指导，并对现场签证予以监督，确保结算费用与合同价格相一致，从而避免在施工阶段产生不必要的支出，以免出现建筑工程造价超预算问题。
2.6重视预算人员技能水平的培训
预算人员自身的专业素养与能力对工程造价的预算工作显得非常重要。然而由于预算人员间的差异，在进行预算时通常出现不同程度的不合理情况发生，造成预算额度与实际造价出现差异，使建筑项目的工期和进度受到一定的影响。还有的预算人员忽略工程预算的重要性，在不进行实地勘察的情况下就进行相关预算工作，造成超预算现象的出现。所以，对预算人员专业技能水平培训十分重要，并且我们还可以实施审批制度，通过重视施工环节的监督管控，有效地控制建筑工程造价，从而使工程造价超预算现象得到有效控制。
总之，对于建筑单位而言，进行造价预算的合理性控制显得十分必要。在项目施工环节，只有拥有了科学合理的项目造价控制机制，使其造价预算受到合理控制，才能够有效的提升整个项目的经济效益。
参考文献
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[4]章静,蒋丛萃.建筑工程造价超预算原因与控制策略试论[J].绿色环保建材.2017(05)
论文作者:周婷婷1,滕飞琴2
论文发表刊物:《基层建设》2018年第8期
论文发表时间:2018/5/25
标签：预算论文; 工程造价论文; 造价论文; 建筑论文; 预算编制论文; 人员论文; 阶段论文; 《基层建设》2018年第8期论文;