河南省信阳市羊山新区财政局 河南信阳 464000
摘要：在开展工程建设施工的过程中，往往需要将工程造价控制放在首要位置。虽然很多施工单位在开展工程设计、施工等过程中，都会对造价进行控制，但是还是难免发生问题，导致控制效用不能充分发挥。建筑工程施工会受到较多因素的影响，导致超预算现象的产生，给工程施工带来一定的难度，增加施工成本。因此，就需要对建筑工程造价超预算的原因进行分析，提出针对性的解决对策，加强成本控制效用，保障建筑行业的稳定发展。
关键词：建筑工程；造价；超预算；产生原因；控制对策
引言
工程超预算是工程造价中不可缺少的一种途径，预算的准确性及全面性直接影响到业主自住利益，这就有必要提升工程预算准确性，从各个层面提升工程预算的准确。所以，找到影响建筑工程造价超预算的问题，采取有效处置措施，这是建筑单位不容忽视的一类问题。
1工程造价控制的重要性
任何工程在建设施工的过程中，都需要对成本造价进行控制，保证工程预算在控制范围内。在开展工程建设的过程中，经常会由于施工建设不合理导致质量不佳，需要返工或者出现设计变更等问题。在开展建设施工的过程中，一旦出现这些问题，就会使工程造价超出范围，进而产生超预算现象。施工单位开展建设施工的目的就是获取经济利益，当工程造价得不到有效控制，施工单位的经济利益就会减少。企业在开展项目投资的过程中也需要根据工程造价充分的考虑，保证工程造价预算的控制，才能够使得利益最大化。
2建筑工程造价超预算产生原因
2.1预算编制随意性强
造成建筑工程造价超预算的原因之一，由于没有科学的预算编制，就在具体的操作执行中出现了超预算问题。建筑工程施工首先要有科学的造价预算编制，但是实际工作中预算人员在施工组织设计方案上没有加强重视，使得造价预算编制随意性问题突出，对编制内容的审核不重视，造成其中存在着漏算以及错算的问题，这就必然会影响整体的预算编制工作的顺利开展。建筑工程造价的初期阶段的时候，一些单位对建筑材料和市场风险做的预测很难保障造价预算的准确性，会使得预算和实际的差距比较大，这就会对建筑工程成本产生影响。
2.2建筑工程造价前期成本预控不足
建筑工程造价前必须要进行成本的预控。建筑工程造价员：①要对该建筑工程前期所需的施工工艺进行了解；②对施工单位传送的施工方案进行审核，然后根据施工方案来对预算进行审核。但往往由于各种原因，如施工单位报送的施工方案存在问题或者负责该项目的建筑工程造价员不能进行精准的预算，对不合理的施工工艺不能提出自己的意见以此来让工程师进行参考，从而不能达到最优施工方案的目的，造成建筑工程造价超过预算的现象。
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2.3造价预算人员专业素质尚需提升
造价预算人员受到的教育水平有一定差异，产生这种情况往往是因为工程造价预算出现了众多不合理当情况，进而使得工程造价预算有误，从而使得后期施工产生超预算情况。工程施工如果发生超预算现象，无疑影响施工推进，对施工质量的提升是不利的。在对工程进行造价预算编制过程中，事先应该勘察施工现场的，而部分预算人员缺少科学合理的勘察，仅是凭借自身经验及一些书面材料来实施预算，导致施工中往往发生造假超预算现象。
2.4受市场、环境等的影响
市场和环境因素是影响工程造价预算工作的重要内容，一旦造价预算人员没有注重对市场环境和自然环境变化的考虑，则会在无形之中浪费资金。建筑市场处于不断的发展过程中，建筑市场的建筑材料也会随着市场环境的变化有所调整。并且市场政策也会产生一定程度的变化，建筑工程建设需要经历较长的时间。音区分工作人员在开展相关工作的过程中无法对未来的市场环境进行准确的预测，导致造价超预算现象的产生。在开展建筑工程施工的过程中，自然环境的变化会使得工程施工被迫停止。如果造价预算人员没有针对环境的变化提供可行性施工方案，则可能会使工程施工受到影响，甚至会破坏前期施工内容。
3建筑工程造价超预算控制对策
3.1注重预算编制，编制科学合理的预算
造价预算编制工作的开展是预防工程造价超预算的首要任务。造价控制人员在开展相关工作的过程中需要对市场环境和政策及项目现场等进行严格的勘察。造价控制人员需要对施工现场的相关因素进行准确的了解，根据研究资料确定造价预算的编制内容。在这个过程中需要注意的是，编制人员需要在工程施工前期做好充分的准备工作，尽量降低工程造价编制工作的难度。造价编制人员需要用负责任的态度对待相关工作，保证造价预算编制的合理性。在实地考察的过程中，需要对相关人员提供的资料进行仔细的研读和剖析，辅助施工图纸的设计。由于在开展造价预算编制工作的过程中结合施工设计图纸，因此就需要对定额单价进行全面的了解，通过将实际施工情况与图纸的结合，了解工程造价预算控制内容。造价预算编制人员需要对市场材料、设备及人工的价格进行实际考察。更重要的是，由于不同型号、性能的材料及设备其市场价格存在一定的差异，因此，造价编制人员需要对各种型号的材料及设备进行全面的了解，结合市场因素作出理性的分析，保证造价预算的合理性。
3.2对施工原材料市场价格风险的掌控
建筑施工工程巨大，它的工期较长，各方面的要求也高，建筑工程施工进程需要长达几年的时间，在这几年的时间里，经济市场的变化也是难免的，施工原材料的价格更是无法判定，所以，建筑工程公司要总结以前建筑施工的有价值的经验，进行公司的工程造价预算编制，科学地分析经济市场施工原材料的价格形势，理性地把握工程造价预算与实际情况的差距，清晰明白地掌控建筑工程施工公司担任的市场风险程度，最大限度的降低公司工程施工造价的预算。
3.3严格控制设计变更和现场签证
施工过程中如果出现设计变更情况，势必会加大建设单位的资金投入，迫使工程造价高出原本的预算。所以在施工前，建设单位必须严格检查设计图纸，尽量避免设计变更情况的发生。除此之外，建设单位还必须安排监理人员对施工现场进行监督及检查，并依据施工现场的实际情况，填写施工过程中出现的问题与需求，经监理人员核实之后，进行处理，从而有效的控制建筑工程造价预算。充分考虑设备材料价格的变动由于建筑工程项目施工规模较大，时间较长，设备材料种类繁多，而市场经济变化发展的速度较快，常常导致设备材料的价格浮动很大。所以，在种种原因的共同作用下建筑工程造价预算控制工作很难顺利进行。因此，建筑单位必须要深入市场内部，对设备材料的价格及变化规律进行充分的了解，进而避免因价格波动而导致预算不精准的情况产生。
3.4对市场信息进行深入预测
由于建筑工程在建设施工的过程中会受到市场的影响，因此，在开展造价预算编制工作的过程中，需要对市场信息进行全面的预测分析。市场信息的变化会给工程造价带来较大的负面影响，一旦造价控制人员没有考虑到市场信息，就会使造价预算效用降低，损害企业的整体利益。比如:某隧洞工程，施工单位与项目业主签订了120000万元的施工总承包合同，合同约定:每延长(或缩短)1d工期，处罚(或奖励)金额3万元。造价编制人员需要与工程设计人员及施工人员协同合作，对市场信息进行全面勘察，了解工程材料的市场信息，掌握建筑材料和机械设备的价格变化。这样一来，
论文作者:李晓娜
论文发表刊物:《防护工程》2018年16期
论文发表时间:2018/9/27
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