美国教师入职教育项目的差异性、核心要素和启示
年清华
（迈阿密大学，美国俄亥俄州 牛津 45056）
摘要： 美国50个州政府教育部都有面向刚取得教师执照并开始在学校任教的新任教师提供的入职教育项目，但这一项目的具体内容和实施程度在各州之间差异颇大。高质量的教师入职教育需要有充足的资金保障，保证项目的长度及强度，有统一的项目标准，保证导师质量以及积极推动导师与新教师的交流合作，同时应建立项目评估系统以求及时观察新教师教学能力的进展和评判项目有效性及影响力。
关键词： 教师入职教育项目；新教师导师；评估系统
一、教师入职教育项目在美国的历史和发展现状
美国的教师入职教育项目被定义为取得临时教师执照的老师，在就职后开始的可能长达数年的教育在职培训。注册参与这个项目的新教师将接受不同种类的教学培训，并被给予各类学习和教学支持，以求推动新教师迅速掌握教授课程的必备技能。因为在美国获得教师执照的前提是必须完成本科教育相关课程并通过专门考试，所以参加入职教育项目的教师，被认为已经接受了基本训练，具有理论上的教学资格。而入职教育项目的设计是为了帮助这些新教师们顺利完成从教育系的学生到学生的教师的转变，并在教育岗位发展自己的事业，获得成功。
美国最早的州内教师入职教育项目由佛罗里达州建立于1978年。其他7个州以及一些学区紧随其后，也建立了自己的以新教师需求以及他们的自身发展为重点的入职教育项目。在这一时期，入职教育项目的管理大多很松散，也经常没有政府拨款支持。到1986-1989年间，美国教师入职项目的内容发生了一个显著的变化，那就是导师制度的引入和加强。同时，项目也开始引入教室观察和专业培训内容。而这一时期，州级别的入职教育项目数量上也得到了大幅提升，30个州都宣称为本州的新教师设立了这一项目。而进入20世纪90年代后，美国的新教师入职项目开始采用更多的发展性及结构性方式帮助新教师就职，并且开始加入了对项目内容的进展评估。受到1991年州际新教师评估和支持联合会颁布的关于教师入职、授课及课程内容标准的影响，对于新教师表现的观察变得更加有组织性和标准化。在这一时期，75%的教师入职教育项目采用进展评估，100%引入了导师制度，50%向新教师提供了专业培训。与此同时，大量对于教师入职教育项目的研究开始涌现。这些研究证实了项目中导师制度对于新教师成长的正面影响。进入20世纪90年代后期，教师入职教育项目也开始了又一轮的进化。从这一时期至今，这一项目开始朝着更为全面性，及有组织性方向发展。入职教育项目开始更趋向于发展成为一个结合了向新教师提供教学帮助和指导，以及进行教学评估的系统工程。新教师在这样的系统中，可以得到包括教学指导、专业培训、教学评估活动等一系列广泛的帮助和学习机会。这一时期的教师入职教育项目的重点是提高教师质量，发展适应更多样化学生群体的教学实践，以及通过提高教师教学表现来促进学生的成绩。通过观察美国新教师入职教育项目的发展轨迹可以看出，这一项目在美国的发展和内容的变化借鉴了学者们的研究成果，并完全围绕着如何更好的通过实施入职教育，切实提高教师质量，培养教师实际教学能力，以达到通过提升教师表现提高学生学业水平的目的。
教师入职教育的发展离不开资金的支持。20世纪90年代初期到中期，在美国一些地区，例如佐治亚和佛吉尼亚州，一些广被认可的入职教育项目因资金投入的减少而被削减。2001年，美国有教无类法案（No Child Left Behind Act）授权美国中小学法案，强调指出教师质量对推动学生进步的重要影响。这项法案的第二法条A部分-州立增强教师质量基金项目，提供了一年近30亿给各州的拨款，用以招聘、培训以及培养高质量教师。除此之外，2008年美国高等教育机会法案也对教师入职教育项目授权了专项资金，支持新教师的培训。在这期间，教师入职教育项目在充足政府资金的支持下得以更好的发展。
二、美国各州教师入职教育项目的异同点
（一）相同点
现今美国50个州都有展开自己的教师入职教育。这一政策的实施使得接受教学导师指导和入职支持的新任教师人数比例达到了历史最高[1]。尽管教师入职教育在美国各个州之间存在多种差异，它们的共同点也十分明显，那就是向缺乏教学经验的老师在他们的事业初期提供必要的授课模型或是工具，以帮助他们达到教学标准。美国的教师入职教育项目可以同样理解为是对新教师的支持，包括引导、评估、组织小组学习，帮助融入学校教学环境和提供专业的课题讲座培训等等。各个州在具体的项目设计方面有所不同，不过几乎所有州的教师入职教育项目都包括正式或非正式的迎新会议、导师制和持续的专业培训。
具体来说，迎新会议是对于学校基本规定和教学相关要求的介绍。在迎新会议上，新教师可以得知诸如如何订购教学必需品，如何组织管理课堂，以及哪里可以找到教学指导资源等。导师制指的是每位新教师都必须有一名导师，并且要求新教师与导师定期会面，讨论教学进度和遇到的困难挑战。导师也需要对于新教师授课进行观摩并提供反馈意见。专业培训则涵盖了专业课程学习，在职培训，以及参加专业学习社群（Professional Learning Communities），等等。
（二）差异性
首先，并不是所有州都强制要求所有新教师参加入职教育。到目前为止，仅有27个州政策规定新教师必须参加入职教育项目。具体入职教育项目实施年限在全美境内也不相同，由教师所在州的教育部决定，大部分州都只要求新教师参加一年。只有包括俄亥俄、特拉华、路易斯安那、马里兰、密歇根、北卡罗莱纳和犹他的9个州要求新教师参加至少二年的入职教育。例如特拉华州要求必须对所有新教师在入职的前三年提供专业指导和教学支持。北卡罗来纳州和犹他州同样要求新教师在入职最初三年参加入职教育项目。而俄亥俄州则要求新教师参加四年的入职教育。
具体来说，采集和使用进展评估数据来指导在项目中支持新教师是新教师得以不断在教学上进步的决定性一环。进展性评估不仅仅帮助新教师确认和努力实现高水平的课堂教学，它更帮助建立了问询和持续学习的专业准则。新教师通过它评估自身教学实践水平，确认需要加强以及需要更多专业指导的部分。它是一个持续的、通过数据采集和分析来指导下一步行动的过程，正确的引用进展评估，也将持续地提升新教师教学质量。
2.若等腰三角形的腰长xcm，底边长为ycm，周长为18cm，你能写出x和y的函数关系式吗？（把问题与一次函数内容进行综合）
研究显示，完善的新教师导师制度是对新教师提高教学水平和自身素质最具影响力的因素之一。虽然所有在美实施的新教师入职教育项目都引入了导师制度，但这一制度的完善程度，执行力度和执行质量在某些学区或是某些州却不能得到保障。在导师的选择和分配上，各州的重视程度各不相同。比如导师分配的问题就未得到绝大部分州政府的注意，只有少于半数的州对此作出了规定。新教师中心于2010和2011年对全美近316000名教师发放的问卷调查表明，有相当一部分（7%到30%）的入职两年内的新教师表明他们并未被分配到教学导师。还有很多的新教师虽然得以分配到了一名导师，也从未有机会和导师一起准备教案，观摩导师课堂教学，或是得到关于分析学生功课的指导等支持。
同时，州政府需要出台正规的入职教育项目标准，以监管项目的设计。这些标准可以建立州内对于新教师入职教育的目标，以及帮助指出如何通过挑选组合项目中各个部分来强化入职教育，更有效的提升新教师教学质量。目前，美国已有很多州出台了具体规定和非正式指南（例如资源、工具包、模型等）来指导入职教育项目的设计。尽管这些指南也很必要，但正规的入职教育项目标准还是更为重要。因为这些标准会帮助州内建立项目的正确框架以支持项目的发展和进步，而不仅仅是简单的遵循规定。截止到2010-2011学年度，美国至少有15个州已经出台了正规的入职教育项目标准，大部分情况下这些标准由州教委或是教师执照委员会批准。还有包括密苏里和南卡罗莱纳州在内的一些州将制定标准这件事写入立法，要求州教育部出台具体新教师入职教育项目的标准。这些标准的制定和推行，加强了项目对于参与教师的支持，促进了他们教学能力的提高。
因这类执行不利情况的发生，更显得综合性州级政策的出台以及对于项目进行监督评估的重要性。具体来说，州级政策可以对学区执行新教师入职教育项目进行适当约束和指导，并为项目的高质量执行提供必要的支持。美国国家公职人员发展委员会于2007-2008学年度进行的问卷调查研究表明，在拥有综合性州级政策的州执教的新教师有更大几率获得导师以及关键的入职支持[2]。学者和教育工作者如果可以对入职教育中的导师制度进行更多研究，将可以帮助政策制定者了解到这一问题的重要意义和影响，在一定程度上推动相关政策在更多地区出台。
三、高质量教师入职教育项目的核心因素
（一）政策倾斜和资金保障
调查分为10个问题，围绕医学科学研究、数据库与大数据、数据挖掘类问题，见（表1）所示，问题回答级别0～10分，0分最低，10分最高。
深入考虑项目指导性因素中具体培训内容的时长和强度非常重要。研究证据显示新教师入职教育对于教师教学质量提高，以及最终反映在学生学业提高的种种收益需要通过多年专业培训支持的累积。有研究表明：一个系统完善并有一定时间跨度（通常指2—3年）的教师入职教育项目，可以帮助新教师提高他们教学的有效性[4]。同时，如果新教师在入职教育项目中只得到极少的支持，他的教学技能很可能根本得不到提升，就和完全没有参加项目的人毫无区别[5]。换言之，如果不能保证项目内容的全面性和质量，那该项目对新教师成长几乎不会有任何影响。项目早期规划设计，应该充分考虑到这一问题，从而使项目实施对新教师的正面影响得以最大化。
正确建立教师入职教育项目的目标后，需考虑加入基础性（例如项目前景、管理和评估）、框架性（例如导师职责、导师选取和培训、新教师职业发展计划）和指导性（例如新教师可以参与的实践活动）的各种因素。基础性因素的加入，完善了项目管理和监控，能够确保项目在不偏离设计目标的前提下正确执行。框架性因素则是保证了项目的核心内容，例如入职教育中最重要的导师制度的建立。而指导性因素则在帮助新教师掌握基本教学知识后，能够得到在实践中应用的专业指导。
与此同时，对于这一项目的大力宣传也对确保政府项目资金有重要的作用。倡导教育推行及教育变革的学者，研究者和政府官员反复引用对教师入职教育项目的研究成果，宣传其正面意义，力求保证项目资金来源和获取更多的政治支持。丰富而稳定的资金来源保证了项目中各部分内容能得以有质量的正确进行，更好地支持新教师的事业发展，从而推动学生的进步以及学校甚至学区整体绩效的提升。
（二）项目涵盖内容全面并保证一定的实施周期
教师入职教育项目中的活动培训在最初设计时注重围绕如何推动新入职教师成长这一目标，而不是如何将不合格的教师剔除为目的。只有如此才能更好地了解新教师面临的困难，理解他们的处境，这一目标的确立有助于设计出切实可行的项目方案帮助新教师逐步成长为一名合格的教师。另一方面，如果新教师在项目中体会到了他们的需求得到重视，并因参与项目获得了充分的教学支持，会激发他们的主观能动性，进而帮助他们迅速成长。
从新教师个人角度来讲，教师薪水普遍偏低，在日常工作的基础上如果还要额外花精力参加入职教育，会很容易让他们因负担过重又得不到补偿而产生负面情绪，进而厌倦教师工作，拒绝继续自我提升。所以适当对参与入职教育项目的教师给予一定的补贴是对提高教师质量的一个有效且重要的举措。目前，在27个强制新教师参与入职教育项目的州里，17个州已经出台政策，为参与教师提供津贴补助，以达到鼓励他们正视入职教育的重要性，全身心参与这个项目，达到更好的参与效果。除了新教师，好的入职教育项目还照顾到了入选导师的切身利益。采取对导师发放工资津贴，或减少其他工作量的办法，给予他们一定的补偿。
由于刀盘中的流体是低速流动的，设置流体是稳态不可压缩的空气。设置所有刀片的旋转速度为3 200 r/min。
（三）统一的项目标准
其次，培训组的编制太少，极大影响培训效果。目前，B公司东北营销区域的培训组仅有2名培训人员，而目前正常运营的经销商合计100余个，在此种情况下，培训组人员必然无法针对所有的经销商进行兼顾，虽然有兼职内训师，但在工作节奏越来越快、工作压力越来越大的大环境下，对于培训工作，兼职内训师也多是应付了事。
（四）注重导师质量
高质量的教师入职教育会非常重视导师的选择和对导师的培训。目前美国有超过半数的州拥有针对这一问题的具体政策规定。由于导师对于新教师教育的重大影响，因此在人选上必须有严格细致的条文规定。至少有29个州出台政策明确了成为导师必备的资格条件。16个州则是在政策中较为宽泛地提及了这一问题。在挑选新教师导师方面，最基本需要考察的资格包括教学经验和是否拥有正式的教师执照。美国大多数州政府要求导师具有3-5年执教经验，而路易斯安那州在这方面的要求更为严格，只有拥有10年州内执教经验的人才能成为导师。另外还需要考虑导师的教学成效，比如特拉华州所要求的导师必须有优良的教师评估成绩。蒙大拿州的新教师入职教育项目在推荐选择导师时要考察有无证据显示该备选导师对学生的学业有积极正面影响。很多州更是具体提出有效及优秀的教学能力是入选导师的重要标准。这些规定的出台，确保了导师的质量，也很大程度上提高了新教师从导师身上学习到高效的课堂管理及教学方法的几率，从而推动了新教师教学质量的提升。
教师入职教育项目的正确施行离不开政府政策以及资金的支持。从项目的大角度来讲，对于入职教育项目专门资金的立法是确保州政府将新教师教育放在教育政策优先位置的重要表现。只有如此，才能保证项目的实施加速新教师教学的有效性和保证项目高质量的执行。2007年的研究表明，高质量的入职教育项目将以更高的教师留职率以及更好的教师教学质量回报投资[3]。目前有11个州向州内全部学区提供入职教育项目资金。
另外，项目确保每位入选导师都能参加岗前培训。以保证项目内导师有足够的知识、方法和能力以正确指导新教师。目前美国有31个州要求对入选导师进行岗前培训。培训内容包括州内教学标准，新老师成绩的考核，启发性谈话，成人学习理论和教室观察等等。其中15个州更是要求导师在展开工作的全过程中，继续参加如何指导新教师的培训。规定一个导师在职培训的最少时间周期是很重要的，例如新教师中心的全国性入职教育项目就对导师提供在前两年的为期12天，以及在第三年为期9天的专业培训。这些有一定强度的导师培训对于强化和发展导师的知识储备起到了重要的作用，进而使他们服务的新教师也从中受益。
（五）确保导师与新教师的匹配与交流
导师的分配对于教师入职教育至关重要。项目人员应投入时间精力来确保导师与其辅导的新教师在教授课程内容，学生年级构成等方面存在一致性。也就是说，最理想状态下，入职教育项目应该为每位参与的新教师挑选一位和他执教课程一致，教授学生年级一致，学校班级类型一致的导师[6]。除了导师分配，确保新教师和导师之间有经常的接触，安排定期的会面也很重要。新教师需要与导师保持每周至少1.25-2.5小时的交流，才能确保提升新教师教学质量。通过这些面对面的会谈，可以让导师及时了解新教师在工作中遇到的问题，为他们提出解决建议和方案，以帮助新教师在事业的前期迅速成长，提高自身教学质量。在高质量的入职教育项目里，新教师得到了最适合他们，并具备专业经验和素养的导师的及时辅导帮助，得以迅速成长；而导师则因为得到了项目很好的培训和补助，更加积极投身新教师的指导工作。与此同时，新教师与导师沟通的增加会增进彼此的了解，为建设和谐的校园教学环境打下了坚实的基础；能够极大地提高新教师在教学上的能力和自信，进而对学生的学业和学校进步产生正面影响。
然后，抽出另一组数据做测试数据，重复上一步做法。直到找到每组数据作为测试数据时候的最佳扩展常数值，最后取这15个扩展常数值的平均值做为实际网络的扩展常数值。其流程图如图2所示。
（六）建立评估系统
建立新教师进展评估以及针对教师入职教育项目的评估系统，对于观察新教师的教学实践以及课堂管理，监控项目进展，评判项目结果和影响，以及改进和完善项目都有着关键性的作用。评估系统致力于考察新教师教学质量的变化，研究入职教育项目的改进和其在参与教师及其学生身上的影响。一个完善的评估系统对于提高新教师课堂教学能力，持续放大其在教学有效性上的正面影响有着十分重要的意义。
其次，关于入职教育项目的具体组成部分，各个州以及各个学区之间也有很大的不同。有些只是在学期开始时提供一个迎新会议，有些则是建立新教师支持系统，而有些则是经过精心设计为新教师提供种类繁多的教学活动和在一段时间甚至数年间展开频繁的课题研讨会。这些差异也导致了实施过程中对于新教师教学质量提升的程度差别。
我国政府对区域经济发展策略主要有：第一，改革开放前提出“超前共产主义”均衡发展战略。第二，改革开放后实行非均衡发展战略，提出优先发展东部沿海地区，先让一部分人富起来，“先富”带动“后富”。第三，为缩小东、中、西部之间经济发展的差距，提出“振兴东北老工业基地”“西部大开发”“促进中部地区崛起”等战略，促进东、中、西部协调发展。第四，现阶段区域协调发展战略已是我国地区经济发展的主要方向，十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”理念；十九大工作报告中又明确指出，要“贯彻新发展理念，实施区域协调发展战略，建立更加有效的区域协调发展新机制”。
对于项目本身的评估，同样是个持续的过程，十分强调数据采集分析的重要性。比如入职教育中对于教师教学有效性提升有很大影响的一个元素是导师与新教师交流的时长和频率。而项目评估系统就是帮助监控且保证这一要素得以正确并持续执行的重要手段工具。对于教师入职教育项目的评估可以通过问卷调查、现场调研、采访及自我报告等研究手段进行。美国各州政府多数与州内知名大学合作，引入高校的专业人才帮助建立项目评估系统及展开具体评估工作。建立评估系统后，可以客观分析入职教育项目的长处和面临的挑战，并有机会采集丰富的反馈以及展开大量讨论。这些都为项目改进提供了平台。对于入职教育项目对参与教师影响的评估主要包括采集数据、分析教师在参与项目前后对工作满意度，教学能力和教学效果的变化，以及他们对今后事业规划的改变。换而言之，考察参与入职教育项目后，他们是否提升了自身的教学水平，更加自如地完成教学任务。通过分析结果，可以推动有证据支持的决策，改进入职教育项目，使其更好地为新教师服务，从而使新教师更多地从项目参与中获益。
评估系统的建立以及评估工作的展开，不仅让项目实施人员对项目进展有了更好的认知，还为政策决策人进行项目调整改进提供了详实的证据支持。合理运用评估结果，会使项目中的强项得以存续和放大，从而促进教师入职教育项目目标的实现。这些整体性的提升也必将会对参与项目的新教师产生正面影响，进一步促进他们迅速成长，提高他们的教学能力和质量。
从俄方进口的北洋阔叶树种原木最近一个时期卖势稳中渐强，像柞木、桦木、水曲柳等京城市场常销树种，不仅需求走升势头明显，价位也很坚挺，大径级优质新材售价比酷暑时节提高了100～300元/m3不等，就是一般材也都涨上了几十元。
四、对于中国教师入职教育项目的启示
首先在入职教育涵盖的内容上，我国可以考虑加入关于项目管理与评估内容。中国目前的同类教师入职教育更多的注重在教师教学实践方面。比如2011年教育部颁布的《关于大力加强中小学教师培训工作的意见》指出，要对新教师进行入职前培训，以帮助他们尽快适应教学工作。这个文件表明了我国对于新教师入职培训的重视和支持，也为新教师入职教育在全国范围内推广提供了方向和政策支持。在省、市级教师培训项目执行中，率先明确规定培训内容和方式的是上海于2012年实施的见习教师规范化培训。内容包括职业感悟与师德修养、课堂经历与教学实践、班级工作与育德体验、教学研究与专业发展。同时规定各区县、各教师专业发展基地学校要围绕统一的市级标准，但也要考虑自身实际，开发符合地区特点的新教师培训课程。这些文件肯定了教师入职教育的重要性，也探讨了需要设计出更适合本地区特点的新教师入职教育政策，但缺乏了对于项目管理和评估系统的内容。评估系统对于考察项目的合适性，有效性和效率，以及保证项目影响力和促进项目不断改进都有着重大的意义。对项目本身的评估，则是可以帮助确定项目执行是否有力，是否投入及项目的内容确实发挥了作用，以及测评项目的影响力。上海见习教师培训项目中关于进展性评估和项目整体评估系统的讨论比较宽泛。例如对于培训的评价主要在讨论对见习教师教学能力提升的评价，欠缺对于项目执行准确度的评价。对见习教师进展性评估集中在文本记录，没有形成分析数据并以此进行改进的后续环节。也因为采集数据的有限性，导致评估工作大多依赖于专业人士或是学区领导的判断，而非大量的分析结果结合专业判断得出的结论。我国可以考虑和高校中的专家学者合作为教师入职教育项目建立评估系统，尝试通过利用多来源数据，指导评估项目执行和确认项目影响力，以积极推动教师入职培训项目朝着正确方向发展和持续进步。
其次，我国教育政策制定人应更深入地考虑新教师教育项目的周期。美国的经验表明项目最少要实施2-3年，才会有积极正面的作用。现行的教育部文件中指出培训的时长，提出不应少于120学时，而上海的培训文件则要求培训需为时1年。这些都少于美国的研究结果。虽然这并不意味着在中国也一定要增加时长，才会有正面效果。但它引发了我们对于这一问题的注意。中国的研究人员可以以此为课题，通过地区的具体研究结果，更好地帮助政策制定人作出有数据支持的科学决定。
再次，我国的新教师教育项目应考虑对导师进行相关培训并更加注重导师与被指导教师之间的匹配性。目前，中国这个项目的导师选择标准是基于教龄，只有资深教师才有资格成为导师。但并未提及导师培训的相关内容。未来的入职教育类项目可以考虑在这些方面进行加强，选择性吸收美国的经验，针对地方特点，注重项目中关于新任教师导师选择和培训，确保项目内新教师可以获得与教授学科年级相同的导师。
与此同时，新教师教育项目的目的不应仅仅是针对新教师本身教学水平的提高，更应充当强有力的改变校园文化以及提升教学专业性的催化剂。我国的入职教育项目里导师和见习教师的关系类似于师生关系，导师的主要职责在于通过对新教师授课的观察指出不足，提出改进意见，而非美国项目中类似于合作性进步的关系。我国在制定并逐步完善新任教师入职培训项目的过程中，除了考虑如何保证它提升新教师教学水平，也应注意如何通过入职教育项目促进新老教师，以及新教师之间的密切交流与合作。入职教育项目提供了众多的新教师之间，新老教师之间的交叉点，我国的学校管理者和政策制定人可以考虑如何有效利用这些交叉点，使得教师间的合作学习以及教学知识分享成为可能，并推动新老教师共同创建可以为全体学生提供高质量，且公平的校园学习环境。
参考文献：
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[4]Richard Allington.The Six Ts of effective elementary Literacy Instruction[EB/OL].http：//www.readingrockets.org/article.php?ID=413.
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[6]Richard Ingersoll，Michael Strong.The Impact of Induction and Mentoring Programs for Beginning Teachers：A Critical Review of the Research[J].Review of Educational Research，2011，81（2）：201-233.
Differences,Best Practices and Lessons Learned from the Teacher Induction Programs in the United States
NIAN Qinghua
（University of Miami,Oxford Ohio USA 45056）
Abstract： There are 50 states in the United States which provide induction program to beginning educators.However,great differences are detected between states in program design and fidelity of implementation.High quality teacher induction program should have sufficient funding support,guarantee the length and density of the program,have formal program standards,ensure mentor quality,include minimum mentor-mentee contact time and establish formative and summative evaluation system in order to observe the progress of new teachers’teaching ability and assess the impact of the program.By implementing all these strategies,it helps to increase teaching efficacy,build up positive school environment,and promote the sustainable development of teacher induction program.
Key words： teacher induction program;mentoring of new teachers;evaluation system
中图分类号： G451.2
文献标识码： A
文章编号： 1674-5485（2019）08-0123-06
作者简介： 年清华（1979-），女，辽宁沈阳人，迈阿密大学高级统计及数据分析师，博士，主要从事教师教育研究。
（责任编辑：于翔；责任校对：李作章）
标签：教师入职教育项目论文; 新教师导师论文; 评估系统论文; 迈阿密大学论文;