摘要；随着不断发展的市场经济，工程项目投资的利益格局和主体也变得逐渐多元化和多样化。我国工程造价管理中工程造价结算审核工作也随着国际工程造价管理惯例及竞争的引入而变得越来越重要。日渐完善的市场经济使得工程项目的投资机会不断增多，由此，工程造价结算审核工作的开展的要求也越来越多。本文通过对工程造价结算审核工作中的常见问题进行分析，提出了相应的措施和对策，主要目的是将审核过程优质化，进而大大提高整体结算过程的效率。
关键词：工程造价； 结算审核； 应对对策； 管理； 措施
工程造价结算审核工作在工程造价管理中具有十分重要的作用，可以提高工程造价结算的真实性，为资金流动提供依据，实现造价结算的审核和监控。在实际工作中，工程造价检验人员需要对委托方提供的数据进行详细系统的审核，找出工程结算中的问题和漏洞，保证最终工程造价的真实性和可靠性。但是工程造价结算工作具有较强的专业性，导致在实际结算审核过程中出现一些问题，为了提高造价结算工作质量，必须针对实际中的问题提出针对性措施。
1.工程结算工作中常见的问题分析
（1）工程量计算不准确。对于工程施工而言，其工程造价直接关系着整个工程的成本投入与最终利润。而工程结算作为工程造价最后的环节，同样对工程成本的影响较大。工程量与工程造价直接相关，也是工程结算的重要依据，可见工程量的计算与工程结算工作的准确性与可靠性具有深远的意义。但是在实际工程项目工程量结算中，由于较多的因素的影响，使得工程量存在诸多问题，其中工程量计算不准确对结算工作的影响最大。造成工程量计算不准确的原因主要有以下几个方面：一是由于工程施工中可能存在变更情况，因为施工时无法将所有的因素考虑进去，所有施工必须出现工程施工变更，影响工程量计算不准确。二是对定额重复套用，由于现有工程预算定额具有一定的综合性，定额子目包括为完成该分项工程的全部施工工序内容，施工单位在对人员编制进行定额套用时，其计算规则不准，时常会出现定额高套等情况；再者施工单位为了获取高额利润，在编制结算时巧立名目，造成双方计算差异。三是随意拆换定额，国家颁布的定额具有法令性，每套定额，每个分部分项子母都有详细的测算依据及编制说明，是否允许换算及如何换算都应按明确的规定执行，但在实际的操作过程中存在随意拆换定额的现象。四是无定额计价，工程施工中，由于新材料，新工艺不断出现，具有一定滞后性，还有些跟不上建材行业的发展，存在一些缺项在所难免。
（2）工程结算不及时。目前，我国工程建设单位投资来源越来越多样化，在资金管理体制不断改革的同时，使得企业自主权逐渐扩大，出现了基建投资不到位的现象，这就造成部分建设企业边施工边筹资，难以确保工程施工效率与质量。虽然我国相关条例中明确规定，工程资金不到位坚决不能开工，不许垫资承建工程等，但是往往这些文件都不能落实到位，付诸于形式。另外，工程竣工后结算工作一拖再拖，建设单位以工程未进行结算工作为由，拖欠工程款，这是对辛苦劳动的施工人员极其不负责的态度，同时还影响了施工企业正常的运作，扰乱了建筑工程市场的秩序。
（3）签证管理不到位。在工程施工过程中，由于各种因素的影响，必然存在工程变更的情况，在这样的情况下就需要进行书面认定，这就是工程签证。但是在实际工程签证管理中，由于签证管理人员责任意识较弱，对签证管理工作不严，存在签证丢失的现象。另外，签证内容不明确，表述不清，使得签证准确度不高，时间性不强，且没有按照相关规定保留双方相关人员的签名。由于上述问题的存在，对工程签证的准确性和实效性产生了较大的影响，无法为工程量的确定提供可靠的依据，造成双方在工程量上产生纠纷，给工程结算工作带来阻碍。
（4）审计人员职业道德水平低。目前，在我国工程结算过程中，结算审计一般由建设单位委托的造价咨询单位或者建设单位自行组织的部门进行，使得相关人员抱着侥幸心理，总是想在其中吃点回扣，存在“吃拿卡要”的情况。如果承包商无法满足其要求，结算审计人员将会采取报复性方式，将本属于承包商的项目变成审减项，降低承包商最终经济效益。这种为了谋取个人利益而置他人利益、职业道德于不顾的行为严重扰乱了市场秩序，阻碍了工程结算审核工作的有序进行。
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2.工程造价结算审核的对策
考虑到国内工程造价管理中的诸多问题，特别是结算审核工作作为造价管理流程的最后一步，每一个问题的产生都会为整项工程带来极大的影响，为此，尽快提出改善工程造价结算审核的对策刻不容缓。
（1）加强审核的力度实现无死角审核
不得不说的是，工程项目的建设发展领域涉及的层面极为广泛，这其中参与的施工管理技术人员来源广、情况复杂，且数量惊人，这就很难保证每一位工作人员的真实技术情况。特别是趋于利益的影响，为了从中受益而造成的贪腐行为、虚假管理、虚假审核现象时有发生。针对这一情况，就要加强工程造价的管理结算审核能力，建立起严格的处罚条例，加大审核的范围，对审核到的虚假信息、违纪行为及时做好上报通知，第一时间进行处罚，并对产生的负面影响作出有利的防范控制。对于审核能力强、表现极佳的工作人员，要予以奖励。总之，要建立起严格规范的审核制度，明确对违纪行为的处罚条例，拓宽审核的范围，真正做到无死角管理，从根本上减少问题的产生，提高工程造价结算审核的能力。
（2）提高合同的签订质量
合同在整项工程项目中，占据了十分重要的地位，与其他领域中的合同一样，工程造价结算审核中所涉及的合同，同样是以双方之间的自愿平等、诚实守信等为原则而制定的文字上的约束保障工具。工程项目发展的过程中，变更的情况时有发生，此时，合同这一具有法律效力的文书就发挥出了重要的作用。在实施工程造价结算审核的过程中，编审工作人员要根据合同内的相关内容，作为审核的依据，所以，在最初合同签订时，对于工程造价方面上的相关内容，要尽可能地表达到最精准、最细微、最清楚，以便后续工作中一旦出现了问题，合同可以起到责任归属的价值作用。另一边，结算审核人员也要针对合同的内容，运用灵活、合理的方式进行科学的审核，这就要求了结算审核的工作人员要深入到实际的施工现场，对工程的发展做出全面的动态掌握，让结算的审核工作不只是在图纸上的局限审核，而是全面的细微的真实审核工作。
（3）做好现场签证和监督工作
除了要对已经完成的设计图熟悉了解外，还要实地考察，及时了解发生的现场签证，并且做好相应的记录并进行合理调整，防止重复计算的发生。要做好现场签证审核首先是要对承包双方的意见进行审核，防止最后因意见不一致造成的争议，其次是要审核发生事件在整个工程项目中的起到的作用，避免工程量的重复。最后还要检验现场签证的真实性，防止误判事故的发生。
（4）提升管理人员的结算审核能力
对于任何一项工程中的管理，高素质的专业人才是实现管理效果提升的重要手段。对于出现在结算审核过程中的特殊情况，或是对于难度指数较高的审核工作，都有较好的处理能力。加强对审核管理人员的审核知识与审核技能培训；设立专业的人员管理培训机构，熟悉掌握规范的建设流程和管理技巧，通过高素质的审核人员，可以让审核的结果更加准确，以保证工程造价的精准。
结语
工程结算作为工程造价管理的最后环节，与企业与业主的根本利益密切相关，但是由于诸多因素的影响，使得工程施工中存在工程量计算不准确、结算不及时、签证管理不到位以及结算审计人员素质低等问题，给工程结算工作带来了较大的阻碍。因此必须采取有效的对策，提高工程设计的精度、加强合同管理、规范签证、提高结算人员的综合素质，从而保证工程结算工作的有序进行，通过各方面的调整与优化有效解决目前工程结算工作中存在的各种问题，提升工程结算的整体质量。
参考文献
[1]工程结算中常见问题及对策建议_闫中军.
[2]工程结算中常见问题及对策建议_赵红.
[3]工程造价结算审核工作中常见的问题及措施_刘海洋.
[4]工程造价结算审核工作中常见问题及对策_马越岭.
[5]工程造价结算审核工作中的常见问题及对策_王伟.
[6]谈工程造价结算审核工作中常见问题及对策_陈俊东.
[7]浅谈工程造价结算审核工作中.
论文作者:陈俊
论文发表刊物:《基层建设》2016年30期
论文发表时间:2017/1/11
标签：工程造价论文; 工程论文; 工作论文; 签证论文; 定额论文; 对策论文; 工程量论文; 《基层建设》2016年30期论文;