近几年来，社会经济一直持续高速发展的状态，政府也更加注重社会公共基础设施的建设和城镇化的进程。随着这两个项目工程的推进和实施，土地资源急剧减少，用地问题越发突出，社会民意也发生了改变，各种工程项目的开展也导致地方矛盾更加突出，这也是工程能否定期完成的关键性因素，以及工程的建设是否与国民利益相符合的重要标准。因为公路工程的建筑市场竞争激烈所带来的对工程实施的一些障碍，以及公路工程项目施工所在地的住户为谋求自身经济利益最大化，也会对项目的建设带来一些困扰；除此之外，我国有关征地拆迁方面的法律体系制度还不够完善，这也造成执法人员不能规范、有力的开展工作，这也进一步增大了在工程项目实施过程中与居民及地方政府进行协调和沟通的困难。为此，本文主要对在开展征地拆迁工作时如何做好与地方政府协调的工作进行了一些研究和探讨。
1公路建设与地方协调征迁工作中存在的问题
1.1征地拆迁标准不统一
征地拆迁工作能否顺利开展，关键看征地拆迁补偿政策和补偿标准是否达到了居民的预期要求。根据相关文件的规定所显示，公路部门对拆迁征地工作应给予的居民的耕地年产值的16倍的补偿，至于民航、铁路等部门则需要给与更多的补偿，大约等于耕地年产值的30倍。最近几年来，国家大力开展和投资基础设施建设，因此，民众也对征地拆迁的一些具体情况比较了解。在同一个城市或者相邻城市的范围内，甚至同一个县城区域内的不同地段，偶尔也会产生同一个建设项目，补偿的标准却有所差异的情况。这是由于在不同的区域范围内城市的规划发展有所不同，建设地的种类有所差别，区域内的经济发展水平也有差别，同一建设项目在不同地段的具体建设要求也不相同等。因此，对于具体的补偿标准，各县(区)会根据市政府所制定的补偿标准，再根据各地的具体情况来印发新的补偿标准，补偿标准便会呈现出多样化的情况。然而地方政府与相关协调机构对政策进行宣传、解释的力度不够，因此，被征地的群众仍对此存在疑惑，致使项目建设难以开展。
1.2地方认识程度和配合力度不够
某些基层的地方政府人员思想陈旧、观念落后，缺乏廉洁为公、拒绝腐败的思想意识，认为与施工单位合作进行大型的建设项目，能够获得丰厚的利润，因此，在于施工单位进行协调商谈工作时，便对其所提要求来者不拒。
除此之外，很多基层工作人员的本职工作并非专门负责此类协调工作，因此，与施工单位进行洽谈的工作人员多为临时调派。但很多时候因为诸多因素临时调派的任务并不能计入其履职考评的范围内，因此，他们会更重视自身的本职工作，对于协调工作多有敷衍。并且地方个别职能部门存在着徇私舞弊的现象，滥用职权，对施工单位百般刁难，提出各种不合理要求，给项目建设带来了极大的困难。如国土局征收土地勘界费时，收费标准不一、收费名目杂乱；对施工时所需用到的火工品等的申请迟迟不做批复、对施工时封闭通道的审批拖延时间等等。
1.3基层协调人员见利忘法
在高速公路的建设过程中，乡镇政府和村委会是征地拆迁项目的前线人员，他们不但负责着征地拆迁项目的协调和实施，还负责管理和最后分配征地拆迁补偿款。但是由于一些干部不能够做到廉洁从政，致使被征用土地或拆迁的民众不能获得自身合法利益，进而导致项目的建设不能顺利进行。
1.4地方协调管理体制滞后
对于省市重点建设的项目的协调工作，政府往往会采取的模式是：临时成立一个地方协调领导小组，调配一名政府主要领导挂名管理，再由相关部门逐级抽调人员参与，最后再由很多的若干离退休老党员干部负责落实具体的工作。由于这样的模式管理人员大都是临时被分配过来的，人数不够，且对工作的态度不够认真，再加上开展协调工作的经费、公车等也相对匮乏，临时的办公场所简陋、没有明确的工作制度以及每一个人的责任分配等，就会造成协调效果差、制约强度弱，未能良好宣传等问题。更严重的是，在具体处理施工过程中出现的干扰纠纷时，不能够发挥和体现整个协调领导小组应具备的责任和能力，及时地制止冲突的发生并妥善化解矛盾。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一味地采取粗暴处理的方式，要求用钱去处理问题，不但会给施工单位带来更大的经济，同时还会导致路地关系紧张、延误工期等问题。
1.5施工图纸设计缺乏严谨
在大部分人看来，施工图纸的设计只与工程的建设相关，与政府部门的协调工作没有什么关系，实则不然。若施工前为就施工图纸的设计与政府部门进行详细的商谈与沟通，对工程所在地的水文、地质以及当地人民的风俗习惯进行详细的了解，在施工时便会出现勘测困难、征地用地存在障碍等问题，导致施工设计图纸缺乏严谨和可实现性。因此，在进行施工图纸的构建时，应多于当地部门进行沟通，才能避免后期的施工过程中出现问题。
2对于公路建设与地方协调征迁工作的建议
2.1提高领导的重视程度
在新时期背景下的公路建设的征地拆迁和地方协调工作的进行需要全面的提高各个工作人员以及领导人员的重视程度，为了给征地拆迁工作打下基础。政府建立的项目小组的各级领导及工作人员都要充分的认识到征地拆迁在整个公路建设工程中的影响，要积极性配合国土资源、交通管理等相关部门的工作，努力的做好做个人应该做的事情，每个部门都要发挥好各部门的职责，在相互协调和共同进退中实现自身的价值，完善健全管理制度和组织结构。
2.2严格遵守征地拆迁法律法规
对于公路建设中征地拆迁的安置工作，在工作期间要严格的遵守拆迁安置等相关法律，保证在工作中要认真，真实准确的完成。确保工作数据的准确性，和真实性，这样才能在后续的补偿中对每个居民都公平公正。当然对于群众提出的不合理的要求，需要工作人员的严格的拒接，防止个例的发生，影响了整体的发展，同时也要防止欺诈事件的发生，在对于签订合同的方面，必须做到让群众充分的了解合同内容，工作人员也要有充分的认识，对于合同的内容有相当的了解，明白签订合同的重要性，从而加大合同的保管力度，保证合同的有效管理。在实际的征地拆迁工作开展后工作人员要充分的对拆迁户讲解公路建设征地的用途和价值，以及对于日后当地的经济和居民生活的影响，同时也要细心耐心的让居民们了解实际公路的建设用途以及国家的帮助和补偿政策，确保居民们的利益不会受损，这样居民的配合也会更加的主动。
2.3做好对突发状况的应对
在关于处理各类公路建设征地拆迁的安置工作以及地方协调之类的工作要随时的做好准备，随时的发现问题，解决问题，避免出现的困难问题一拖再拖，防止事情的恶化。那么关于工作中的拆迁管理办公室也要真正的发挥它的作用，在群众遇到了各种困难和问题后可以及时的找到管理办公室去解决反应。
2.4适当公开一些政务
在公路的建设期间也要适当的公开一些政务，让群众们可以相信政府，相信自己的利益是得到保障的。比如一些建设路径、关联的范围，土地的应用情况以及拆迁的安置补偿费用标准等等，都是可以进行适当的公开，让群众看着就知道政务的执行是秉持着"公正，公开"的原则在执行。这样可以有效的避免个种不良问题的发生，也可以增加群众对于政务的信用度。另一方面也是发挥了居民的监督价值，避免了施工过程中的违规违纪的行为发生。
2.5自上而下 加强沟通
从以往的情况来看，对于征地拆迁工作的实施，从基层开始，自上而下地对征地拆迁工作的详细内容进行宣传、说明与居民洽谈，远比自下而上逐步开展工作更加有效。所以，我们应该在充分了解和掌握实际情况的前提下，尽量采取自上而下的方法，地方政府应多与业主进行沟通交流，让他们充分了解整个拆迁征地计划，取得他们的同意，让他们多支持工程的建设，为工程的实施减少障碍。
结语
在公路建设工程项目中，征地拆迁和地方协调问题一直是建设项目中的难点问题，其关键点在于政府要做好实际的工作，为人民的利益着想，适当的政务公开，让民众们了解政务，相信政府，让群众明白政府是秉持着公开公正的原则工作，同时公路的建设也会给居民的生活带来很多的好处，所以，政府也要做好居民的安抚工作，让群众和政府还以施工单位一起共同的将公路建设好。
参考文献
[1]李辉.公路建设工程征地拆迁与地方协调工作的思考[J].居舍,2018(29):174.
[2]于超.新疆公路建设中征地拆迁问题的研究[D].新疆大学,2018.
论文作者:韦学武
论文发表刊物:《中国西部科技》2019年第9期
论文发表时间:2019/11/22
标签：工作论文; 征地拆迁论文; 地方论文; 居民论文; 公路建设论文; 公路论文; 政府论文; 《中国西部科技》2019年第9期论文;