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摘要：在市政道路工程施工中和它有关的模式就是EPC总承包模式，它需要通过总承包公司、工程分包商和有关的职能部门共同来进行合理的管理。由于经济的不断发展，在我们国家很多的企业已经开始向国外发展，去承包更多的工程。现阶段，由于传统的管理模式已经不符合现在工程施工的具体情况。所以，为了能够加强对EPC模式的研究，就必须要对有关的工程项目管理进行改进，并且采取一定的管理措施。
关键词：市政道路工程；EPC总承包模式；项目管理
1项目管理内容
1.1EPC总承包模式项目管理概念
通过EPC总承包模式的分析，其作为一种全新的施工模式，被政府及企业关注。EPC总承包模式构建中，总承包单位会按照合同要求对工程设计、采购及施工等进行承包，而且也会在合同约定的基础上，对施工的工程质量及进度等负责，实现建筑工程项目的责任落实，满足市政道路工程施工的基本需求。对EPC总承包模式而言，通过与传统的施工模式相比，可充分发挥项目建设的指导作用，实现工程项目的优化设计。而且，在该种工程施工的背景下，可避免工程设计、采购以及施工中的矛盾，实现道路施工过程的衔接，推动建筑施工行业的稳步发展。
1.2EPC总承包模式项目管理特点
在EPC总承包模式中，将其运用在市政道路施工中，其特点体现在以下几方面。（1）根据市政道路施工的特点，对工程项目进行合理规划，全面提高企业的经济效益，而且在该种背景下，可通过EPC总承包模式项目的设计，减少施工中存在的问题，提高工程项目管理的质量。（2）EPC总承包模式项目管理中，可增加风险分配的有效性，实现风险分配的多样化，满足施工单位的经济发展需求。（3）在EPC总承包模式项目管理中，承包商主要处于主体地位，在工程管理中应将具体的工作责任到部门，保证道路施工的稳步进行。
2市政道路工程EPC项目管理问题
2.1项目风险问题
在市政道路工程总承包项目管理过程中，可能存在合同风险、客观风险或违约风险。在市政道路工程合同签订过程中，由于工作范围不明确或技术规范不充分，客户提出的附加要求可能增加合同风险。例如，从客观上看，经济能力不足、自然条件差或政策法规的变化，都可能增加市政道路工程项目管理的风险。从违约风险的角度来看，总承包方和分包方之间容易产生利益冲突。分包商在道路施工过程中可以通过各种方式提高价格。
2.2项目信息不对称问题
在市政道路工程EPC项目管理过程中，由于信息不对称，可能会出现大量的返工现象。在大型市政道路工程EPC模式管理中，项目参与方较多，各承包商可能存在信息孤岛现象，由于信息管理水平不够，数据资源无法共享，不利于项目管理的控制。例如，在项目建设任务协调方面，由于项目参与主体多、信息流大，容易降低项目协调管理的效率。
2.3项目采购问题
采购是当前市政道路工程总承包项目管理的重要组成部分，它可以控制和节约道路工程项目的成本，对质量管理有着重要的影响。从设备采购的角度来看，公路工程设备采购领域可能与设备到货不一致。当道路工程现场采购的设备过多时，会导致大量货物堆放在施工现场，容易导致仓库爆炸，影响施工设备的维护和管理。
2.4相关法律不完善
受传统观念的制约，EPC项目管理模式相关法律法规不完善，也是影响EPC项目有效管理的重要因素。在现行的项目管理规范中，仅针对监理、招标代理等内容，对总承包管理模式没有相应的规章制度。正因为如此，地方政府和行业部门在采用EPC总承包模式进行项目管理时，不知道如何约束和指导自己的工作。一方面降低了EPC管理模式的应用标准化，另一方面增加了与各单位协调的难度。
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3市政道路工程EPC总承包模式项目管理
3.1EPC总承包模式项目的设计管理
3.1.1发挥设计引导的作用
在EPC总承包模式项目管理中，应该针对市政道路的施工特点，进行工程项目的设计、采购以及施工等关系的协调，以保证各项施工工序的稳步进行。由于市政道路项目施工征集中，个别招标项目存在着缺陷，因此在方案设计中，为提高项目设计的质量，应积极组建专业的团队，通过对市政道路施工状况的分析，进行工程项目总体投资、工期及施工技术的分析，之后还应严格按照设计承包方案进行施工，以实现EPC总承包模式项目管理的有效性。同时，在项目设计中，也应该对工程的各个环节进行分析，通过施工指导及竣工验收方案的完善，实现EPC总承包模式项目管理的有效性，提高市政道路工程项目管理的整体质量。
3.1.2实现资源的整合及协调
在市政道路工程管理中，为保证项目设计管理的有效性，应该通过项目设计、项目采购以及项目施工等，进行市政道路工作项目的开展，以实现市政道路工程施工的整体价值。EPC总承包模式项目管理中，应该实现施工企业与外部协调时间的沟通，避免工作盲区的出现，有效提高市政道路施工效率。而且，在EPC总承包模式项目管理中，也应该考虑到施工人员的意见，及时引进先进的施工工艺，有效缩短施工工期。
3.1.3优化工程项目设计方案
在EPC总承包模式项目管理中，为提高市政道路施工的稳定性，总承包商应该各部件施工的特点，进行优化方案的设计，将设计费用控制在总投入的5%，工程量建设占总投入的60%~70%，并按照这一设计方案进行执行，以实现道路施工的整体质量。
3.2EPC总承包模式项目清单管理
（1）针对现有的工程量清单计价形式，增加详细性的勘察、施工图设计以及联合运用方法等。（2）施工单位应该针对各项施工项目，进行工程量清单的设计分析，之后确定工程量清单的管理标准，有效降低项目投资，提高企业的竞争力，从而有效避免资源浪费现象的发生。（3）对于一些影响工程质量的投资内容，应该针对清单管理的内容，进行现EPC总承包文件的确定，之后按文件内容进行工程量清单管理方案的构建，保证市政道路施工项目的稳步进行。（4）对招标工作量而言，相关人员应该针对清单工程量的特点，进行相关参数的认真核查，避免工作中错误现象及损失问题的出现。
3.3EPC总承包模式项目的风险管理
伴随社会城市化的发展，在市政道路施工中，为了提高各个工程项目管理的有效性，应该结合EPC总承包模式项目管理特点，进行风险管理工作的设计，以有效降低总承包企业的就经营风险，为市政道路施工企业的稳步发展提供支持。通常状况下，在EPC总承包模式项目风险管理中应做到以下几点。（1）市政道路中的各项工序进行分段管理，合同签订中应该明确责任范围以及责任内容等，合同签署之后应该与施工单位进行合同交底，对于合同中存在的不明确问题应该进一步约谈，将施工中发生的风险降低到最低状态。（2）在施工合同签订的过程中，承包单位应在合同中对具体的施工内容进行明确，如对施工材料、人工价格变化等进行分析，避免为了中标而发生风险价格的问题发生。（3）在合同管理中，应该对设备、材料价格等进行明确，降低总承包商的利益损失。（4）EPC总承包模式项目风险管理中，总承包上应该在投标前对工程项目的就经济状况、法律内容等进行准确评估。
结束语
EPC总承包模式是一种比较流行的承包模式，对公路工程建设有着重要的影响。这种管理模式可以使企业更全面地了解业主的想法，从而制定合理的管理方案，最大限度地提高工程建设效率。在市政道路工程EPC项目管理过程中，EPC公司需要从务实的角度配置资源，确保项目的顺利实施。
参考文献
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论文作者:王陆军
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年21期
论文发表时间:2020/2/26
标签：总承包论文; 模式论文; 项目管理论文; 市政道路论文; 项目论文; 工程论文; 风险论文; 《建筑学研究前沿》2019年21期论文;