新时代高校党建带团建工作研究
文 ｜ 崔恒良 刘莹
党的十八大以来，党中央从党和国家事业发展全局出发，高度重视和大力推进青年工作，出台新中国历史上第一个青年发展规划，部署共青团改革，推动青年工作取得历史性成就。2018年7月2日，习近平总书记在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时强调，“共青团是党的助手和后备军，这体现了我们党对共青团的高度信任和殷切期望。”按照新时代党的建设总要求，研究高校党建带团建有助于高校党委更好地贯彻落实习近平总书记“7·2”重要讲话精神，抓好“党团衔接”，全面提升高校党建带团建工作质量。
新时代高校党建带团建的内涵定位和目标任务
新时代高校党建带团建的内涵定位。 高校各级党组织要重视共青团工作，更加善于发挥高校团组织的作用。通过党建带团建，突出政治功能，切实把基层团组织建设好、作用发挥好，党组织才能真正把党的群众路线贯彻落实好，才能有效提高党的建设质量。习近平总书记在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时强调，“团的所有工作，归结到一点，就是要当好这个助手和后备军。关键是要抓住3个根本性问题，就是必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任，把围绕中心、服务大局作为工作主线”。贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，要把党的领导、党的建设贯穿高校办学治校全过程。习近平总书记“7·2”重要讲话精神让我们清醒地认识到当前高校共青团改革的重点难点问题，要认真思考高校“青年在哪里”“团员在哪里”“团组织在哪里”等基本问题，只有认真思考并着力解决以上问题，新时代高校党建带团建才能“有的放矢”，才能为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供坚强保证。
新时代高校党建带团建蕴涵“党建引领团建”和“团建助力党建”之辩证关系。“ 党建引领团建”要求党组织把共青团工作放在提高党建工作质量的重要位置，在抓好党要管党、全面从严治党的同时，发挥党的政治优势、思想优势、组织优势、作风优势、纪律优势和制度优势引领团组织建设，凸显团组织生力军和突击队作用。“团建助力党建”要求团组织在党的全面领导下，切实落实全面从严治团要求，坚持以政治建设为统领，加强高校共青团系统党的建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，使党的方针政策在高校从严从实、落细落小贯彻执行。
新时代高校党建带团建的目标任务。 新时代高校党建带团建的主要目标任务有：贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及习近平总书记“7·2”重要讲话精神，按照新时代党的建设总要求毫不动摇坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，认真落实党中央重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，继续以强“三性”、去“四化”为主攻方向，加强青年大学生思想政治引领，全面推进从严治团，以增强团组织的政治性、先进性、群众性为核心，以体制机制改革创新为动力，创新高校党团组织活动形式、活动内容、活动载体，教育引导广大青年学生有理想、有担当，敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦，积极发挥学生党员勤学、修德、明辨、笃实的表率作用，增强党团组织上下联动，突出政治功能，努力提升组织力、凝聚力、吸引力和战斗力。
图 ｜ 云南师范大学主题团日活动
新时代高校党建带团建的途径
抓好顶层设计。 一是提高政治站位，这是新时代高校党建带团建的前提。群众性是群团组织的根本特点。首先要坚持以人民为中心的根本立场，把党的群众路线贯彻到新时代高校党建带团建工作之中。发挥高校基层党组织战斗堡垒作用和共青团生力军和突击队作用，是贯彻以人民为中心的马克思主义政党群众观的必然举措。高校党委要充分发挥领导核心作用，深化对新时代党的建设总要求和习近平总书记“7·2”重要讲话精神的学习领会，深刻认识团建对提高党建工作质量的重要性，以学习贯彻习近平总书记“7·2”重要讲话精神为契机，加强对共青团工作重要性的认识，提高担当作为，增强工作的积极性、主动性和实效性。二是落实工作责任，这是新时代高校党建带团建的关键。高校党委要充分发挥领导核心作用，把党建带团建列入党建工作整体规划，每年至少召开一次党委常委会或党委会专题研究共青团工作中遇到的困难和问题。以问题为导向，坚持实事求是，切实提升“带”的组织力，突出“带”的政治功能，做到党建带团建上下联动、同向发力。共青团组织要树牢“助”的意识，主动把共青团工作嵌入基层党组织建设工作，依靠党的政治优势和组织资源，以政治建设为统领，扩大团组织的影响力、增强凝聚力，发挥生力军和突击队作用。要建立健全校院两级团委书记抓团建工作述职评议考核制度，团建工作不合格，相关基层党组织书记抓党建述职评议考核工作不得评优。三是健全推进机制，这是新时代高校党建带团建的保障。新时代高校党建带团建的落脚点在于充分发挥党团组织在推动高校改革建设发展、促进校园和谐安全稳定中的作用。要通过定期召开党办、组织、宣传、统战、学生工作部、研究生工作部等高校党群部门联席会议，发挥相关职能部门参与、支持和推动校团委工作，形成协同创新的工作运行机制。努力探索院（系）党组织层面党建带团建的形式、载体、内容和方法，按照“抓规范、夯基础、严要求、创品牌、上下联动、整体推进”的思路形成党建带团建“纵向到底横向到边”的格局。
发挥党建引领作用，促进共青团改革。 高校党的基层组织建设是高校党建工作质量提升的重要内容。一是拓宽高校党团组织覆盖面。坚持“哪里有党组织，哪里就要有团组织；哪里有青年，哪里就要有青年党员和团员”的原则，加强“双组双建”，加强党员联系群众和团员联系青年的机制，把党团组织拓展到高校所有工作范围。根据高校教学、科研、管理等组织架构的建设要求，在不断优化高校基层党组织设置时，努力探索基层团组织设置模式。二是重点建设高素质专业化党团组织干部队伍。既按照全国组织工作会议要求建设高素质专业化党员干部队伍，又“按照党管干部原则坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，在‘保留骨干、以资熟手’的同时加强共青团优秀年轻干部队伍建设”。把共青团干部纳入高校党委党校党课培训或干部教育培训计划，提振共青团干部队伍干事创业的精气神。三是建立合理规范的党团组织经费保障机制。在高校合理充分保障基层党建工作经费的同时，严格落实各级团组织的经费投入，支持团组织按照团章独立自主地开展工作。坚持吸收入党积极分子定期参加党课培训，坚持党建活动阵地与团建活动场所统筹规划、联建共用，有效整合党员之家、青年之家等阵地资源，打造服务党员和团员的共享平台。
作为科技研究成果交流展示的重要组成部分，地方科技期刊所发挥的作用不可忽视。在期刊改革和媒介融合的浪潮中，如何发挥地方科研特色，进一步提高地方科技期刊的品牌影响力，是每一个地方科技期刊从业者都应该思考的课题。树立和传播特色科技期刊品牌是科技期刊发展的必经之路。地方科技期刊在期刊品牌建设与传播过程中要注意突出创新性和主导性，结合地方科研特色，才能打造出不同于一般科技期刊的特色期刊品牌。
羊肉肉质细腻，是人们喜欢的食物，因此市场的销售量逐渐增加。近年，随着市场需求增大，养羊业也在不断发展，肉羊养殖经济效益大。但也导致传染性强的疾病频发，疾病一旦发生，传染率极高，给养羊户造成巨大的经济损失，尤其是在养殖中容易出现诸多问题。因此，需要结合具体的实际情况和养殖业的实际特点，对肉羊养殖管理措施进行系统分析，使后续的养殖技术得以完善。随着肉羊养殖环境的快速变化，传统模式的肉羊疾病防治模式已经难以充分适应现代条件下的肉羊疾病防治要求，因此，很多肉羊饲养团队都将疾病防治工作的研究设计作为工作的重点[1]。
发挥团建助力作用，提升党建工作质量。 发挥团组织的助力作用是党建带团建的价值所在，团组织在发展党员“入口关”的教育和推荐作用是提升党建工作质量的重要环节。一是发挥团组织在发展党员“入口关”的教育作用。高校团组织切实加强对大学生入党积极分子的早期培养教育，重点进行党的基本知识教育，广泛开展“四信四进”“青年马克思主义者培养工程”等专项思想教育活动，注重信息化建设和扁平化机制，以“网上共青团”建设重要抓手，构建分层分类一体化思想引领体系，不断加强团员的思想政治工作，把思想政治工作贯穿高校人才培养全过程，努力使青年成为担当民族复兴大任的时代新人。二是发挥团组织在发展党员“入口关”的推荐作用。推荐优秀团员作为入党积极分子人选，是党赋予共青团组织的一项光荣职责。高校团组织要推荐优秀团员作为党的发展对象。《中国共产党发展党员工作细则》第八条明确规定，“在入党申请人中确定积极分子，应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选”。确定入党积极分子时，共青团员由团组织推荐，有利于保证发展新党员的质量，增强团组织的凝聚力和战斗力。高校共青团要在推荐优秀团员作为党的发展对象上积极思考作为，通过全面、科学、精细化方式将确实优秀的团员推荐出来，在团支部层面向院系团委推荐上将定性和定量方式相结合，校级团委要做好推荐优秀团员作为入党积极分子工作的指导把关作用。
总之，新时代高校要抓好顶层设计，既要发挥党建引领作用，促进共青团改革，又要发挥团建助力作用，提升党建工作质量。
多重PCR基于PCR-SSP的反应原理，在反应体系内同时加入多种引物，扩增多种目的抗原片段，减少反应次数，增大通量，既可以提高检测效率，又能更大限度地使用个体极少见的稀有血型DNA样本。国内报道多重PCR可在一个反应体系内同时检测Co（a-）、Lu（b-）、Yt（a-）、Kp（b-）[15]，还可稳定地同时检测 Vel-，Sc1-，GIL-及 In（b-）稀有血型[16]。
图 ｜ 云南师范大学开展“我心中的优秀党员”演讲比赛
以问题为导向，坚持实事求是，切实提升“带”的组织力，突出“带”的政治功能，做到党建带团建上下联动、同向发力。共青团组织要树牢“助”的意识，主动把共青团工作嵌入基层党组织建设工作，依靠党的政治优势和组织资源，以政治建设为统领，扩大团组织的影响力、增强凝聚力，发挥生力军和突击队作用。
（作者崔恒良系云南师范大学党委组织部干部，刘莹系云南师范大学团委书记，本文为2018年云南师范大学党建、思想政治工作研究课题重点项目“高校党支部规范化建设达标创建研究”）
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