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摘要：工程项目投资主要是把投资变成收益的过程，因此为了提高投资收益，必须将工程项目中每个阶段的投资控制在一个合理的范围。本文主要探讨了项目投资决策阶段、设计阶段、施工阶段投资控制的特点以及具体对策。
关键词：全过程；投资控制；工程项目
1引言
工程项目普遍具有投入资金大、建设周期长、项目的一次性等特点，工程完成后是否能达到最初的设计要求、是否能实现利润最大化，这对于投资方是非常重要的。全过程投资控制指的是在前期决策过程，设计前期准备过程，设计过程，施工过程以及运营维护过程，投资控制全程参与其中，投资控制涉及到每个过程所产生的全部成本和费用，其中前期决策过程、设计过程以及施工过程对投资具有决定性的作用。
为了使工程投资得到准确适用以及有效控制，降低工程项目成本以实现效益最大化，工程管理团队必须充分了解全过程各个阶段的特点和问题，积极采取相应对策，并将成本、技术和项目建立起联系，共同建设工程的投资控制。
2 投资决策阶段的投资控制
投资决策过程对于整个工程的成本控制十分重要，这个过程主要对施工标准的建立、施工场地的确定、建设工艺的选择、生产设备的使用等方面进行决策，每一个决策结果都直接决定着工程的最终造价。据资料显示，投资决策阶段对项目成本的决定性高达80%-90%[1]，因此，在投资决策过程中必须保证相关人才、资金以及时间的充足，编制出合理的、全方位的投资预算，从而更好的指导工程投资控制。
2.1 完善方案设计及可行性研究
完整的工程方案设计应该包括：建设规模、生产装置、工艺技术、原料供应、场地选择、土木建筑工程、总图运输、节能环保等方案[2]。工程方案设计是在初步确定的设计方案基础上细化形成的，是工程投资决策阶段的总体性文件。根据我国相关规定，工程可行性研究一旦通过审批其预算投资金额就是该工程的最高投资额度，因此决策团队必须充分考虑工程全过程的技术经济比选，确定最合理的工程方案，从而实现节约成本的目的。
2.2编制投资预算的必要性
投资预算是投资决策阶段的关键环节之一，它能够准确反映工程建设中的经济效果，是具有决策性的文件。当工程方案设计以及可行性研究通过后，投资预算文件就可以对以后所有阶段的设计、施工设立投资限制，指导以后的工作在合理的范围内开展，初步形成投资控制作用，同时投资预算文件还是筹集资金和贷款的依据。因此，在编制投资预算文件时必须真实的体现设计内容、体现施工周边的经济情况，准确合理地估算工程建设的资金需求。
2.3合理编制投资预算
在编制投资预算时，设计人员必须真实、完整地体现设计内容，将设计意图在工程规模及工程方案上准确体现。工艺技术评估前需要对全部设计方案进行全面比较，选定的方案不仅技术层面上可行，而且经济上也要正加合理。由于投资估算是工程的最高限额，所以管理人员在选择设计方案时，就应该将全过程的理念运用到工作中去，结合工程造价相关要求，全面的考虑投资预算中各种因素的变化，做到投资预算准确无遗漏，这是编制投资预算阶段的核心，也是未来工作的参考。
3设计阶段投资控制
工程的设计方案指的是工程建设的全面规划和具体实施标准，是工程项目的核心文件，是联系起工艺技术和成本的直接环节。同时工程的设计方案也直接关系到工程建设的费用、建设周期、施工难度、最终效果等方面，因此这个阶段的投资控制更加重要，也在一定程度上决定着工程投资的最终收益[3]。但是，目前我国部分建设单位在这个过程中的投资控制观念不强、管理水平不足，专业素养不高，以及相关设计部门和人员只关注技术层面而不考虑经济方面，这些原因导致设计阶段的投资控制效果较差，下面将从三个方面讨论如何有效促进设计阶段投资控制的落实。
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3.1优化设计方案
设计阶段是决定工程总投资金额的关键阶段，也决定着该工程在最少投资的目标下能否实现理想的设计方案。传统的设计程序通常以公开招标或直接委托的方式选择设计机构，目前这种形式仍存在一些弊端：大多设计机构的从业人员往往将全部精力用于设计和优化方案，对于投资控制方面几乎很少考虑、甚至不考虑，这就会造成最终交付的设计方案在技术上、效果上、设计理念上都十分优秀，但却不符合施工单位的投资预算，难以施工。因此为了获得技术和经济平衡的设计方案，可以采取方案竞赛的措施，其具有一下优势：1.利用方案竞赛的形式召集多家设计机构和从业人员参与，结合大家的合理意见和优秀想法确定技术可行且经济合理的最佳设计方案。2.设计单位为了获得合作机会，必定会全面的考虑投资者的要求，投入更多专业的设计人员和工程造价专业人员设计更具竞争力的方案，竞赛策略的实施通常会获得最优的方案。
3.2引进先进管理理念、应用科学的控制方法
目前我国大部分建设单位对设计阶段的投资控制专业水平和管理水平不够，使得投资控制在设计阶段不能有效发挥作用。因此，建设单位需要投入更多的资金去学习先进的管理理念和科学的投资控制方法，虽然会增加一些成本，但从长远发展来看，这种学习投资会获得更大的效益。例如在设计过程中设置设计监理部门，充分运用管理人才的专业知识对设计标准和资金严格控制，使方案设计在实现必须功能和质量的基础上，经济也更加合理。
3.3健全奖惩机制
为了解决设计机构及从业人员对工程方案设计的技术层面过分关注而基本不考虑投资控制的问题，建设单位应该健全奖惩机制，在合同中明确奖惩和约束条款。同时组建专业的评审部门，对方案的设计质量、成本控制上进行评价，根据结果对设计机构及人员实行约定好的奖惩措施，以激发设计人员更加积极和认真的对待投资控制，促进设计阶段的投资控制获得良性发展。
4施工阶段投资控制
工程施工阶段时间长、外界因素变化较大，突发问题也较多，这些原因都有可能造成投入资金的流失，因此建设单位可以参考以下几方面进行有效干预。
4.1做好工程预算
在工程施工前，相关人员必须熟悉图纸中的相关技术标准和成本预算，更重要的是认认真真的地完成工程预算工作，可以对施工过程中的所有细节有更清晰的认识，并根据成本预算的项目找出一些审图时难以发现的细节问题，及时解决，以实现更准确的投资控制。
4.2加强变更管理，控制变更造价
工程的施工项目多、参与企业多，所以工程的运行不可能一帆风顺，在现场施工中可能会因为设计方案不符合实际条件、前期设计缺陷等原因而变更设计。如果在施工前发现问题仅增加修改方案成本即可，若变更需要返工操作时，则会造成更多的人力、物力浪费，因此施工前要对图纸进行彻底的审查工作，并再次查看现场环境的变化，尽早解决问题。
建设单位要加强对设计变更的管理工作，完善工程、设计变更以及现场签证的流程。任何原因导致的变更都需要相关部门和领导的审批，只有严格执行变更管理工作才能避免资金流失，确保工程造价。
4.3加强现场计量管理
建材的现场计量及收工程量繁琐复杂，造成误差或贪污的几率很大，因此需要建立业主、工程监理、建设单位共同联测机制[4]。大型工程的测量工作可以交给第三方机构，并与原设计的地形数据进行分析，避免发生错误。加强现场计量管理可以避免投入资金的流失，实现投资利益最大化。
5 结束语
综上所述，全过程工程投资控制是全方位、全要素以及动态的控制过程。建设单位作为工程建设的主体，需要充分利用自身的主导作用，不断完善工程的前期决策阶段、设计阶段、施工阶段的投资控制工作。在工程建设中做到合理决策、科学设计、健全管理体系等，推进投资控制在工程全过程中有效落实，最大程度上提高建设资金的收益
参考文献：
[1]李海英. 浅谈工程造价管理和投资控制[J]. 施工技术，2016（s1）：830-832.
[2]梁玉伟. 浅析工程造价管理与投资控制[J]. 民营科技，2010（11）：204-204.
[3]许士娟. 浅谈工程造价管理与投资控制管理[J]. 居业，2016（2）：147-147.
[4]王焕霞. 浅谈全过程工程造价管理投资控制[J]. 房地产导刊，2015（15）
论文作者:李文德
论文发表刊物:《防护工程》2018年第22期
论文发表时间:2018/11/24
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