中交第三公路工程局有限公司第四工程分公司
摘要：近年来，随着我国社会的发展，对道路建设工程的重视程度越来越高。特别是路桥这样的工程，施工难度越来越大。在路桥工程施工过程中，不仅对施工的各个环节要求越来越高，而且在施工成本控制方面，也逐渐走向科学化，开始采取合理措施，在保证质量的前提下，对成本进行有效控制。本文就路桥施工成本控制措施以及该过程中存在的一些问题，进行深入探讨，并提出一些具有针对性的合理建议。
关键词：路桥施工；成本控制；存在的问题；建议
1 路桥施工成本控制的原则
1.1节约原则
节约原则是路桥施工过程中的基本原则，它是在保证工程质量的前提下，对施工的人力和物力进行科学管理，以达到控制成本的目的。节约原则在工程管理管理过程中，体现在三个方面。首先，是在施工之前，制定科学合理的设计方案，以保证设计方案的最优化。同时，制定合理的施工方案，在保证工程进度的同时，最大限度的节约成本。其次，是在施工过程中，要对施工的每一个环节都进行严格的控制，以避免不必要的浪费，从而达到成本控制的目的。最后，严格的资金审核手续。特别是在后期审核过程中，要对工程每个环节的费用进行严格的审核，确保资金使用的合理性，从而避免浪费现象的出现。
1.2 全面控制原则
全面控制是成本控制的最重要原则，它主要是包括两方面的内容：其一，就是对全员进行控制。人员是整个路桥工程施工过程中的最关键因素，加强全员控制，可以有效的控制成本。这就要求，是整个施工过程中，对所有工程相关人员，进行科学合理的管理，将人工费单价定在预算下，其余部分考虑用于定额外人工费和关键工序的奖励费，留有余地，以备关键时的应急之用。将整体利益与每一个员工的跟们利益相结合，达到整体利益与个体利益的统一。这样才能全面调动员工的积极性。树立每一个员工的成本控制观念。这样才能达到从根本上控制成本的目的。其二，就是对整个施工过程实行全程控制。将成本控制工作贯穿于工程中的每一个环节。
1.3 动态控制原则
由于路桥工程施工，是一个不断变化的过程。在施工过程中，如果只采用静态控制原则，就无法适应于施工过程中的各种变化。国际上先进公司普遍采用赢得值法的四个评价（费用偏差、进度偏差、费用绩效指数、进度绩效指数）对工程项目费用、进度综合分析。通过对费用偏差的分析直观了解到预算费用与实际费用的绝对差额，并对偏差原因分析迅速采取纠偏措施。在这种情况之下，动态施工原则就弥补了该方面的不足，迅速采取了纠偏措施。它通过对施工过程中各种人力、物力、财力的变化，而不断采取相应措施，进行成本控制。
1 路桥施工成本控制存在的问题
1.1 成本控制体系不规范
在当前的路桥成本控制过程中，虽然已经出台了相关的措施来对成本进行有效控制。但是，在实践过程中，该体系还存在着严重的不规范的问题。这种不规范主要表现在两个方面：
首先，权责关系不明确。明确的权责关系，是有效控制路桥施工成本的重要前提。但是在当前的实践过程中，由于受到体制等方面因素的影响无法明确权责关系，尤其是权责关系的不平等，部分部门在施工过程中用于决定的权力，却没有平等的承担责任的义务，这就影响了该控制体系的合理运行。
其次，路桥建筑市场不规范。在当前的路桥市场运行过程中，建设单位为回避法律责任，招标书中明确投标保证金、预付款保证金、履约保证金，缴纳货币资金并存入建设单位指定的银行账号上，实际上变相地要求施工单位垫资。各路桥施工企业为了能够占有市场份额，自有货币资金量不足，只能向银行贷款。路桥施工企业的材料费占中标价的比重大，大约60%-70%。因此，这就给施工建设单位的成本控制增加了一个不确定的因素，不仅提高了其控制难度，同时也增加了很大的风险。
1.2 不能处理好工程质量与成本的关系
在路桥施工成本控制过程中，施工质量与施工成本控制之间，应该保持一个基本的平衡，尤其是要将质量放在施工的第一位。在两者出现矛盾情况时，成本控制要为质量让路，要以保证路桥施工质量作为前提。但是在实际施工过程中，往往无法明确二者之间的关系。尤其是在部分路桥工程中，以牺牲质量为代价，来达到成本有效控制的目的。这样片面追求成本控制的操作模式是一种错误的做法，它以眼前利益为着眼点，而牺牲了长远利益，形成了安全隐患。
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2 加强路桥成本控制的措施
2.1 完善成本控制制度
在该过程中，要根据实际情况，对路桥成本控制制度进行完善，尤其是要对管理体系进行完善，这样才能从根本上解决权责不明等问题。并且，要将成本控制制度贯穿于路桥工程的每一个环节。尤其是要将责任进行细化，明确到人。这样，才能充分提高相关人员的工作态度，全面提升成本控制力度。并在这一过程中，建立相关的考核制度。对相关工作人员进行定期和不定期的考核。并在此基础上辅佐以严格的奖惩制度，以提高相关人员的工作积极性。
2.2 引进先进的成本管理理念
这是路桥施工企业的成本管理首要完成的工作，只有采用先进的成本管理理念，才能促进路桥施工企业的管理者进行成本管理制度与方法的创新，进而利用创新的成本管理制度与方法，降低路桥施工企业在项目施工过程中的企业成本消耗，提高企业的经济效益。
2.3 编制目标责任成本和目标责任预算
在工程项目投标阶段所编制的成本是为了投标而编制的，但是在投标结束正式施工开始前，要根据工程的实际情况对原成本编制进行改进，以便更适应于工程的顺利开展，合理的控制工程的造价。预算成本在工程施工的过程中发挥着重要的作用，是有效的控制工程造价的重要手段，最大限度的降低工程的开支，合理控制成本，增加成本收入，提高工程的经济效益。
2.4 从材料、机械上对成本进行控制
在路桥施工过程中，材料和机械的费用在总费用中占得比例是非常大的。因此，做好相关方面的控制工作，可以有效的降低该方面在总费用中的比例，以达到控制成本的目的。在这一过程中，首先要保证材料的质量。在路桥工程施工过程中，材料的质量直接关系到整体的工程质量，因此，在对材料费用进行控制时，要遵循的第一原则就是必须保证材料质量可以达到标准要求，这样才能在保证整体工程质量的同时，达到有效控制成本的目的。同时，在机械的成本控制方面，同样是要以保证机械设备的质量为前提。由于机械设备的特殊性，所以，在对其成本进行控制时，要制定合理的计划。尤其是在先进设备投入方面，要从长远的角度出发。采用先进机械设备虽然在短期内不利于成本的控制，但是从长远来看，这样不仅可以保证工程质量，同时有利于提高工作效率，缩短工程进度。这样更有利于整体的工程成本的控制。
2.5 从施工工艺上进行成本控制
在路桥施工过程中，工程工艺对于成本控制具有很大影响，尤其是先进的施工工艺，在提高工作效率的同时，可以有效节约资金。所以，在该过程中，要努力进行施工工艺的革新，提高施工环节的技术含量。这样才能达到全面控制施工成本的目的。此外，相关的施工管理层在对施工工作进行调度时，要进行科学合理的安排，这在一定程度上可以有效节约成本。
2.6 控制人工费成本和现场经费
在人工费成本控制方面要进行合理的人员编制工作，实现定岗定员，保证工程项目组织结构的精干，使各部门都能实现高效，避免部门之间的重复设置，从而使中标的人工费与实际工资标准之间的差距减小，同时还要做好间接费用的控制。
2.7 完善路桥施工企业的成本监管体系
企业的成本管理与控制不但需要有效的成本管理制度的制约，还需要有效的成本监管体系来协助施工企业的成本管理与控制。在此，路桥施工企业的管理者可以通过采取全体员工沟通监管的方法进行成本控制，对于有效监管的个人或部门给予一定的奖励，以提高员工成本管理监管的积极性。
3 结语
总而言之，路桥施工成本控制是一个复杂的过程，在这一过程中，要从实际出发，对整体路桥施工进行综合考虑，从人力、物力等多方面进行成本控制，并在此过程中保证路桥施工质量。这样，才能达到质量保证与成本控制的双重目的。
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[4]金京善.路桥施工中成本的控制探讨[J].四川水泥，2015，06：217.
论文作者:郭珺杰,何茹
论文发表刊物:《基层建设》2016年4期
论文发表时间:2016/6/12
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