高荣生警务室:社区警务出新招 景区治安破难题
近年来,杭州西湖景区公安分局积极探索创新,在辖区灵隐派出所高荣生警务室设立临时党支部,高标实施党建引领下的社区警务工作,并与党委政府社区综合治理同频共振,走出了“新时代旅游景区枫桥经验”的新路子,实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标,取得了良好成效。
2.1.1 酶:当选用的百合外植体材料内部的多酚氧化酶被激活,细胞的代谢发生改变,多酚氧化酶和过氧化物酶即PPO和POD作用于天然底物酚类物质所引起的[7]。引起褐化的酶有多酚氧化酶(PPO)、过氧化物酶(POD)、苯丙氨酸解氨酶等。在正常发育的植物中,酚类物质和酶并不分布于同一区域。
开辟社区警务工作“新战场”
杭州西湖风景名胜区茅家埠社区是典型“景中村”,由于条块分割严重,治安基础薄弱,曾经一度邻里纠纷层出不穷,成为美丽西湖景区的一大难点热点问题。对此,景区公安分局多次深入调查研究,采取党建破题。积极向上级汇报,争取党委政府支持。辖区灵隐派出所多次与茅家埠社区党总支沟通协调,有效推动将社区警务工作纳入到村党总支工作之中,让基层党组织出面来统领、牵头茅家埠社区治理建设,明确了基层党组织在社区警务、平安建设、社区管理等社会治理工作中的领导地位与作用,彻底解决了无人统领牵头导致力量分散无法形成合力的难题。
3.方法落后,是影响风险管理审计的关键因素。风险管理审计还缺乏一套较为系统、科学的风险管理方法做指导。一方面,审计范围主要停留在控制风险、确保审计质量等基本层面,没有按科学的风险管理过程进行管理,成果应用不充分;另一方面,没有具体的、针对性强的风险管理策略。审计经验不足,创新能力不强,导致不能恰当地预测风险、识别风险、评估风险和应对风险,阻碍了内部审计有效开展风险管理审计。
创新成立临时党支部,统筹推进社区综合治理。在前期充分准备的基础上,2018年7月1日,高荣生警务室临时党支部正式成立,这是杭州市第一个建在警务室上的党支部,是杭州公安机关的一次党建工作创新。临时党支部以茅家埠村、股份合作社、辖区单位、警务室及群防群治力量等30余名党员为基础,形成“支部议事”的工作机制,把原来分散的各方力量凝聚在党支部领导之下、融合在党支部议事之中,形成了“支部引领、党员带头、公众参与”的新型社区警务工作模式。
发挥先锋作用,展示“示范岗”的责任与担当。高荣生警务室临时党支部成立伊始,就主动勇挑重担,向最难啃的棘手问题、老大难问题开战。比如,针对辖区出租房安全隐患突出问题,社区与警务室商议后,决定进行整改。为减轻村民经济负担,警务室深入听取村民意见,反复商议方案,聘请专业指导,通过统一订购、统一标准、统一施工、统一收支等方法,较好解决了消防四件套配置、电气线路穿管、电动车集中充电等难点。全村183处出租房得到全面整治,850余处消防、治安隐患得到安全整改。
开拓社区警务工作“新模式”
高荣生警务室紧跟时代潮流,紧贴辖区实际,继承发扬新时代“枫桥经验”,用社区警务推动社区综合治理,持续探索新手段新方法,不断夯实茅家埠社区“共建共治共享”的实践基础。
“公安+社区”相融合,在齐抓共管上精准发力。全面推进警务室与社区有机融合,做到信息互联互通、安全共联共防、应急齐动齐处、难题共商共治。在出租私房防盗门窗的开启式改造中,社区多次召开房东大会,警务室团队成员深入群众家中,用大量的火灾事故与教训来帮助群众提高认识。通过采取广泛动员、党员带头、内宣外联、适度补助等方式,在25天内完成全村出租房850余扇“可开启式防盗窗”改建工程。
立体宣传,深化新防范。高荣生警务室充分发挥管理邻近名胜区安防体验馆的优势,分期分批组织辖区单位员工、村民群众、中小学校师生到安防体验馆实地参观体验、培训教育。警务室团队综合可视媒体、“互联网+”、互动体验等手段,以感官化、体验式安全防范为重点,整合设立了消防、禁毒等5个主题式安防微课堂,让群众更直接地体验各类安防知识。在此基础上,先后拓展开设“安防小学堂”“时时小课堂”和“路边小讲堂”,进一步普及了安全常识。
前置审核,优化新管理。针对辖区出租房多、民宿宾馆多的实际情况,高荣生警务室全面推进出租房“旅馆式”管理,对辖区45家单位员工招录进行前置审核,对入住辖区的流动人口统一办理居住登记,及时有效掌握流动人口的底数。同时,按照辖区出租房屋结构、消防隐患、治安防范、房东履职等四个方面内容,由民警会同社区干部进行定期走访、实地评估、突击检查,根据实地查看情况,按红色不及格、黄色及格、绿色良好、蓝色优秀确定四个不同的等级,全部转化成数据信息,让信息高效、精准服务社区治理工作。
开创社区综合治理“新格局”
高荣生警务室坚持关口前移、先行把关、防范优先的原则,加强社区警务工作研究,将警务室建设成实战化的前沿阵地和战斗小组,形成了警务室“治理总台、服务前台、防范平台”特色做法,全面做实、做细、做精社区警务工作。
依托平台,研发新系统。为及时全面掌握各基础要素情况,高荣生警务室借助基层治理体系“四个平台”建设之机,自主研发了“茅家埠综合管理服务系统”。该系统根据实际警务需求,将基层社区警务相关管理模块进行有效整合,集基础信息录入、可视化层级管理、实时化预警预防为一体,做到对辖区人、事、物、单位(部位)等基础管控要素全域覆盖,实现基础管控信息化,解决了系统林立、数据壁垒的难题,提升了社区警务管理的服务能力和水平。
“群防+技防”相融合,在治安防控上精准发力。在警务室团队主导下,一方面,先后成立了33家单位组成的“平安联盟”、30名村民组成的“平安巡防队”、102名社会力量组成的“平安志愿者”、183名房东组成的“房东协会”等四支社会力量,定期组织培训和日常演练、巡防工作。同时,全面梳理辖区“乡贤”资源,让高僧、律师、村干部、单位协会负责人等参与纠纷调解,并总结了“串、摸、化、防、融”五字要诀,精准化解矛盾纠纷。
一个流域可能涉及多个行政区,同样,一个行政区也可能涉及多个流域。当某个行政区涉及多个流域时,作为该行政区整体的限制“入河污染物总量”等于各流域的分配限额之和。一般认为,行政区的“水污染物排放总量”不等于其“入河污染物总量”,两者关系式如下:
“服务前台+载体创新”相融合,在为民服务上精准发力。警务室团队坚持全年无休,实行“5+2+1”(5指周一到周五工作日、2指双休日、1指每周一个晚上)的开门便民服务,同时联合街道、村打造“党群服务中心”,开展便民利民服务,免费提供体检、理发、咨询等服务,主动将工作置于群众的眼皮底下,服务群众实打实,接受监督硬碰硬。同时,创建了15个微信工作群,按照村干部、网格信息员、餐饮企业、学校等不同群体进行分类,警务室团队定期发布案件防范预警、协查线索通报等信息,实时开展宣传服务,实时接收群众反映的意见建议、线索举报。
小麦灌浆成熟要求的适宜温度为日平均气温18~22℃。其中乳熟期为22~23℃;上限温度为日平均气温26~28℃;下限温度为12~14℃。在适宜温度范围内温度稍偏低一点,则能延长灌浆期,有利提高千粒重。当日平均气温达26~28℃,灌浆基本停止。气温日较差大,可提高粒重。
本文由杭州西湖风景名胜区高荣生警务室供稿
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